情為民所系 法為民所立

行大道者，法治天下。過去的一年，市人大常委會圍繞市委確立的加快綠色發展推動高質量發展落實趕超的戰略目標，加強重點領域立法，積極回應人民群眾所想、所盼、所急。

在紮實推進立法精準化方面，市人大常委會進一步完善立法體制機制，確立立法工作向市委請示報告、立法問題同政府溝通協調、立法意見向社會徵集反饋等紮實的制度，確保立法決策和立法活動方向准、成效佳。包括開展以武夷新區為重點的城市規劃立法前期調研，審議停車場建設和管理辦法，啟動市容和環境衛生管理辦法修改工作，進行大氣污染防治、建盞文化保護等立法前期調研，制定革命舊址保護利用條例等。同時，積極配合全國、省人大做好基本醫療衛生與健康促進、城鄉生活垃圾管理條例等10多項法律法規的立法工作。

在紮實推進立法精細化方面，市人大常委會把黨的路線方針政策和市委重大決策部署作為立法實踐的指導思想和操作指南，落實市委交辦的重要立法任務、明確的重大立法問題，做到中央有決策、地方有落實，黨委有安排、人大有行動。同時，以人民為中心的發展思想貫穿到立法工作全過程，把立法過程變成凝聚民心、集中民智、體現民意的過程。此外，市人大常委會還將維護國家法制統一貫穿到立法工作全過程，注重細化法律條款、集合政策措施，針對性設置有特色、有特徵的制度規範，充分發揮地方立法補充、先行、創製作用，增強立法的合法性和實效性。

在紮實推進立法精品化方面，市人大常委會注重規範立法活動，編制立法技術規範，完善立法工作流程，加強立法技術的應用和創新，進一步改進地方立法工作。其中，在制定革命舊址保護利用條例立法過程中，反覆徵求省市黨委部門和文化文物單位的意見，經省十三屆人大常委會第十三次會議全票表決通過，是全國首部規範革命舊址保護利用的地方性法規。同時，市人大常委會突出問題導向立法、立法解決問題，深化以主題謀篇、以小選題切入的立法模式，榮獲福建省第二屆「推進機制活、建設新福建」機關體制創新優秀案例三等獎，是全省人大系統唯一一家獲此殊榮的單位。不僅如此，市人大常委會編寫的《地方立法語言的運用和轉換》還獲得省人大常委會「地方人大與時俱進」課題調研二等獎。

廖晨星