原標題：華為雲尚海峰：政務數據之道，賦能數據要素價值釋放

11月23日-27日，第二屆全球數字貿易博覽會在中國杭州拉開帷幕。在首日舉辦的以「創新數據要素流通」為主題的「數據要素治理與市場化論壇」上，華為混合雲總裁尚海峰發表「華為政務數據之道，賦能數據要素價值釋放」的主題演講，分享了華為雲在政務數據治理方面的最新進展，全面闡釋了華為「政務數據之道」助力政府高效管理數據、賦能數據要素價值釋放的理念和實踐。

華為混合雲總裁尚海峰

尚海峰表示：「華為雲深耕政務數據領域，既是『見證者』也是『參與者』。我們將自身17年的數據治理經驗，與800+政務雲項目實踐相結合，首次提出『政務數據之道』的理念和方法，打造了一套面向政務的數據管理體系，加速政務數據的價值釋放。」

數據從匯聚共享走向融合暢通

數據作為新型生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節。數據二十條的發布與國家數據局的成立，為數據的產權歸屬、流通、交易、安全等環節提供了制度保障和統籌監管，也標誌著數據要素產業從起初的匯聚共享，邁入了融合暢通的發展新階段。

通過政務數字化1.0和2.0兩個階段的建設，實現了政務數據資源由分散建設走向統一融合。進入3.0階段，通過構築統一的雲底座、數據湖和政務大數據平台，正在支撐全省一盤棋的業務數據化轉型，提升數據治理效果。未來，將進一步瞄準數據要素的交易流通，支撐數據價值釋放。

政務數據之道，讓政務行之有道

政務數據歷經多年的發展，尚未形成一套標準的體系，治理經驗難以繼承、實施效果難以評估。為此，華為首次提出「政務數據之道」，以系統性的架構方法論、能力框架和工具體系，幫助政務行業開展頂層規劃和數據架構設計，全盤梳理政務數據資源，形成全域數據資產一本帳，通過構建省級統一的「數據底座」和「數據標準」，保障數據要素的可信流通。

在落地方面，華為提出「三階十步」來適配政府部門的政策、組織、流程體系，分階段夯實基礎、治理源頭和釋放價值，實現以業務場景為核心的政務數據綜合治理，讓政務數據「質量高、流得動、用得好」。

第1階段：夯實基礎

• 定機制：明確責任邊界與職責，制定跨部門、跨層級的聯合工作機制，形成縱橫貫通的數據管理組織體系。
• 立規範：制定數據架構、數據治理和數據共享開放管理等政策，實現數據管理標準規範一體化。
• 建平台：建設全域統一的政務大數據平台，實現各級各部門在統一的平台內生產數據、治理數據、使用數據。
• 保安全：動態構建端到端的安全防護能力，全力守住安全底線。

第2階段：治理源頭

• 理架構：業務部門根據自身業務實際情況，梳理本業務領域的數據架構，釐清政務數據家底，明確數據責任主體、實現分類分級等。
• 推治理：將數據匯入統一數據湖內進行治理，實現全量歸集。
• 提質量：構建政務大數據的考核評估機制，從而促進政務大數據的良性發展。

第3階段：釋放價值

• 融合數智開發：在數據治理的過程中引入AI，基於數據特徵自動檢測異常重複數據、隱私數據自動發現等，讓數據開發、治理全鏈路智能化。
• 數據合規運營：通過登記管理、授權管理、合規監管、運營管理能力，支撐業務合規運營。
• 數據可信流通：通過隱私計算技術、數據空間交換技術和區塊鏈技術存證上鏈，實現域內數據的安全共享和跨域數據的可信流通，實現數據從提供方到消費方的全流程可追溯。

政務數據之道落地實踐

• 安徽一體化政務大數據建設實踐

安徽結合「政務數據之道」，開展了全省「數據工程」，通過創新開展數據架構的梳理和重定義，推行源頭數據治理，共梳理27個業務域、4000多個業務對象，從根本上解決了數據多頭匯聚、重複採集、標準不一、可用性差等問題；並基於一體化數據基礎平台，形成了一站式「找數、用數、評數」的省域數據資源一本帳，做到1天內對外共享數據服務，打造了省域數據治理實踐標杆。