評論君說
重大污染項目的遷移和治理，不能只聚焦一城一地的得與失，而要兼顧周邊地區的利益。
位於邢台市區內的邢鋼廠區 新京報 圖
據報道，圍繞著邢台鋼鐵有限責任公司（下稱邢鋼）的搬遷，邢台和衡水兩地展開了一場曠日持久的博弈。
對邢台而言，邢鋼搬遷是因為環保壓力的倒逼。邢台市的空氣品質常年排全國倒數，而位於城市主城區的邢鋼，又是當地首屈一指的污染大戶。因此，在當地官員眼裡，遷走邢鋼，勢所必行。
而衡水的擔心也不無道理，邢鋼擬搬遷的新址，緊鄰衡水，離衡水湖自然保護區不過22公里。新鋼廠一旦投產，會不會把污染轉移至衡水，作為候鳥遷徙中轉站的衡水湖，會不會受到不利影響，這些問題都讓當地憂心忡忡。
邢鋼搬遷引發的「鄰避博弈」，有著一定的代表性，在不斷加大的環保考核壓力之下，不少地方都選擇將污染風險較高的工業項目外遷，為了離主城區儘可能遠，同時避免稅源流失，一些外遷的新址往往選在邊界地帶。圍繞著項目的環保爭議也就隨之而來。
這些爭議凸顯出一些地方環保治理的困境，以及環保治污「一盤棋」思維的缺失。毫無疑問，重大污染項目的遷移和治理，不能只聚焦一城一地的得與失，而要兼顧周邊地區的利益，乃至上升到整個區域的高度，統籌考慮。
具體到邢鋼搬遷，這個項目的搬與不搬，搬到哪裡，要考量的不僅是邢台本地治污需要，更要弄清楚：對於整個京津冀地區的污染總量的減排，有沒有實際意義；對於周邊環境的風險，是否處於可控可防的狀態。
對於這些問題，應當說，邢台有關方面也做了不少工作。邢鋼單獨編制了搬遷項目對衡水湖、衡水市環境影響評價。這份環評強調，邢鋼搬遷項目屬於超低排放，對區域污染進行2倍量削減，衡水和衡水湖的空氣品質不僅不會受污染，還有改善。項目優先使用新河縣污水處理廠的中水，廢水經過處理後排入景觀水系，而不排入下游水體，等等。
不過，這份環評似乎未完全打消衡水方面和部分學者的擔憂。他們提出了更多質疑，包括鋼廠污染物排入大氣，可能會通過沉降，影響衡水湖生態環境和鳥類安全。環評中只評估了鋼廠正常運行時，對周邊的環境影響，而對於事故等突發事件之下，鋼廠所蘊含的環境風險，存在預判不足，等等。
分歧依然存在，爭議仍在持續。顯而易見，對於邢鋼搬遷項目，還有必要進行進一步論證，用更多數據和實證來說服反對者。一個投入巨大，且涉及兩地的重大項目，需要完善和縝密的評估，來消除一切潛在的環境風險，無論如何，都不該帶著爭議上馬。
環保治理，需要守土有責，也要避免以鄰為壑，這樣的環保治理，才符合社會的整體利益和長遠利益。
※ 編輯｜程仕才
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