無論是新項目入駐，還是存量空間盤活，要引來鳳凰築巢，離不開政策服務的持續優化。通過打好平台招商、產業鏈招商的「組合拳」，去年一年小崑山鎮新增企業落戶2973家。引進來之後，小崑山鎮用優質的營商環境讓企業「留得下」。強化班子成員網格化聯繫服務企業工作機制，加強企業走訪調研，全過程跟蹤解決企業問題，打造金牌「店小二」；以「請進來」的方式，開展沙龍交流活動20餘次，發布《小崑山商機》電子雜誌，搭建行業產業鏈「內循環」平台，人才服務站「點對點」服務企業10餘家，確保政策精準供給；優化企業辦事流程，推行持證檢查工作制度，建立服務監督機制，確保對企業服務做到有求必應、無事不擾。

「下一步要牢牢抓住國家戰略交匯疊加機遇期，以更高質量推進經濟蓬勃發展。」小崑山鎮黨委書記陸雪鋒介紹，創新發展要激發新活力，首先要強化企業創新主體地位，大力支持高新技術、「專精特新」企業發展，打造具有創新策源意義、引領賽道風口的「核爆點」。另外，產業能級也要實現新跨越。要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快推動產業結構優化升級，持續推進工業園區二次開發，支持飛雕、北玻、海特克、成峰流體等優質項目改擴建，引導震界、新劍機器人通過項目新建及技改提質升級。另外，因地制宜支持企業「工業上樓」、增容擴產，探索樓宇工業新模式，不斷提高畝均產出和經濟密度。

城鎮見新：強規劃 提品質

城鎮建設，規劃先行。過去一年，結合松江新城西部產城融合發展區規劃，小崑山鎮抓實「一軸兩翼三片區」鎮域發展規劃建設。陸雪鋒介紹，「一軸」即以長三角G60科創走廊為軸；「兩翼」即南側大港片區、北側小崑山片區；「三片區」指的是南側工業區、中間集鎮區和北側萬畝良田農業區。

歷史文化是一座城市獨特的記憶和標識，「二陸」文化小鎮項目成功亮相2023年上海旅遊投資推介項目招商路演。據了解，項目總占地3534畝，將按照「一核一帶四組團」進行整體規劃布局。「一核」為小崑山園，內含九峰禪寺、「二陸」讀書台。「一帶」為水系，環繞於項目內，形成江南水鄉特色。「四組團」為「人文之源」「田野之園」「科創之原」「數鏈之元」四個功能組團，涵蓋文化街區、文創水街、度假酒店、自然科普學堂、數字文化總部、湯村廟鄉野公園等核心項目。古老與現代相映，歷史與未來交融，打造周邊市民休閒度假的「詩與遠方」。

城鎮建設需要同步推進，對此，著力解決「一鎮兩貌」問題的大港片區「城中村」改造方案獲得市城市更新領導小組批覆。項目首先將以民生工程為基礎，對項目周邊道路空間、水系環境、綠地空間、區域環境等進行綜合整治，改變片區違規亂建和髒亂差現象，打造沿昆港公路發展軸的城市新形象。此外，將通過植入產業空間、提升公共服務能級，圍繞周邊的幾大工業園，開展生產性服務業探索，致力於打造成為周邊產業提檔升級的智創「大腦」。另外，計劃引入「智慧低碳社區」理念，將大港片區打造為產業配套的「智能製造小鎮」。

城鎮規劃更加合理的同時，城鎮品質也不斷提升。過去一年，小崑山鎮各項城鎮建設項目按下「快捷鍵」。「二陸」文化圖書館、體育館項目與松江輔讀學校街坊控規調整審批通過，項目手續正抓緊辦理，文化活動中心屋面維修穩步推進。啟動陳氏宅保護修繕工程，協調推進湯村廟古文化遺址公園開發，完成平復湖概念性方案設計。

此外，基礎設施提檔升級。積極爭取樂都路西延伸、廣富林路西延伸等13條交通路網建設，完善區域供水、燃氣、信息專項規劃。永夏公路和胡徐公路正式命名，思賢路、崇南公路道路中修完工，文南路中修抓緊實施。三個積水點小區管道完成改造，持續推進雨污混接「回頭看」，督促企業完成整改。完成西涇港路架空線入地，有序推進平原街南側商鋪電力增容。平原街一體式公廁投入使用，文翔路燈光改造順利亮燈。

民生向暖：優居住 利三農

高質量發展的重要目的是不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往，「住有所居」是最基本的民生。繼前三期安置房陸續完成建設和入住後，作為全國小城鎮改革試點的小崑山鎮年前開展了涉及1545戶動遷戶的四期安置房分房抽籤儀式。

陸雪鋒介紹，自2008年6月獲批全國第二批小城鎮發展改革試點後，小崑山鎮通過採取建設用地增減掛鉤等方式，減少農村零散宅基地和農村工業用地，增加成塊連片集鎮區建設用地，小城鎮發展初具成效。其中，8個村4541戶農民宅基地列為建設用地拆舊區，城鎮區作為建設用地建新區，共建設四期合計10543套安置房。前三期安置房文晉苑、平復苑、翔昆苑共建設安置房6171套，通過多批次公平有序安置，截至2021年，約72%的農民成功置換城鎮區合計5783套安置房，實現「進鎮上樓」。此次第四期動遷安置房總套數為4372套，預計2024年5月交付使用。屆時將基本實現全鎮農民進城集中居住。

其他各項民生保障工作也紮實有力推進。深化大港區域「一網通辦」延伸點服務功能，實現「就業服務」遠程幫辦。強化穩就業舉措，新增就業崗位801個，妥善解決勞動糾紛案件333件；創新探索養老服務模式，完成「網際網路醫院+養老院」試點，社區長者食堂正式啟用，綜合為老服務分中心積極籌建；小崑山鎮第五屆運動會精彩紛呈，昆西社區公園健身步道、東華市民健身步道建成使用。教育資源布局不斷優化，昆安幼兒園如期竣工，平原小學項目代建正式啟動，開展輔讀學校建設前期工作，把最好的資源留給人民。

發展成果全民共享，小崑山鎮持續推進鄉村振興，促進城鄉協調發展。以農為本，守牢糧食、「菜籃子」生產安全底線，實施501畝高標準農田建設；強化農業科技賦能，啟動80畝富氫水稻項目，完成1126畝糧食生產無人農場建設。

盤活鄉村資源，留住夢裡鄉愁。小崑山鎮依託現代農業示範區的自然田園風光，通過節慶活動帶動，完善旅遊基礎配套，全面提速農旅融合發展。大米加工廠正式運行，獲評「上海市工業旅遊景點」，大米文化體驗之旅入選「全國鄉村旅遊精品線路」。加快江南水稻藝術觀光園建設，旅遊集散中心、精品民宿、觀稻亭等一大批農業旅遊配套逐步完善。油菜花節、四季節慶、親子路跑、田園鐵人三項賽、鄉村半馬等賽事火熱開展，持續提升小崑山鎮鄉村旅遊影響力。

來源：上海松江