尊重主體 代表工作實現新拓展——自治區十三屆人大常委會履職工作綜述之四

代表工作是人大工作的基礎和活力源泉。為了充分發揮人大代表的主體作用，讓代表能有更多渠道聯繫民眾、了解民情、反映民意，一年來，自治區人大常委會把尊重代表主體地位、提升代表履職能力、充分發揮代表作用作為依法履職的基礎，豐富閉會期間活動，完善聯繫服務機制，代表工作實現了新拓展。

　　學習是提升代表履職能力的重要法寶。一年來，自治區人大常委會先後舉辦3期自治區人大代表履職學習班，重點學習了習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步提高代表的政治站位和代表意識；還學習了預算審查監督、地方立法工作、審判制度、公益訴訟工作等代表履職必備知識。參加培訓的自治區人大代表達300餘人次，基本實現了本屆自治區人大代表履職學習全覆蓋。

　　自治區人民代表大會和人大常委會閉會期間的活動是代表履職不可或缺的內容，如何讓閉會期間的活動更加豐富？一年來，自治區人大常委會把做好代表專題調研和集中視察工作作為抓手，委託各盟市組織當地自治區人大代表圍繞打好「三大攻堅戰」、供給側結構性改革、鄉村振興戰略、服務保障高質量發展等選題開展專題調研，共組織參加396人次，代表們提出建議187項。此外，自治區人大常委會還組織26名我區全國人大代表，圍繞軍民融合深度發展和現代能源經濟兩個題目開展專題調研，形成了健全軍民融合溝通協調機制、降低煤制燃料產品稅負、取消能源總部經濟等11項建議。萬名人大代表助力精準扶貧活動也在持續進行，全年共有432人次自治區人大代表，以視察調研、提出議案建議、對口幫扶等形式參與其中。

　　認真督辦代表建議是自治區人大常委會尊重代表主體地位的重要體現。早在2019年3月下旬，自治區人大常委會就召開了自治區十三屆人大二次會議代表建議交辦會，通報了代表建議提交情況、交辦意見及常委會督辦建議確定情況，提出了辦理工作要求，對會議期間代表提出的736件建議和自治區人大常委會組成人員督辦的59件重點辦理建議進行統一交辦，並對加快推進「引黃濟岱」工程等重點辦理建議進行了現場督辦。2019年11月底，自治區人大常委會還聽取了自治區教育廳代表建議辦理工作專項報告並進行評議和滿意度測評。

　　2018年底，自治區人大常委會在全區開展了民生實事項目人大代表票決制試點工作，這是激發代表履職積極性的有效平台，也更豐富了閉會期間的代表履職活動內容。2019年，自治區人大常委會通過實地調研、現場觀摩、召開座談會等形式，加強對全區民生實事項目人大代表票決制試點工作指導，並在鄂爾多斯市召開全區民生實事項目人大代表票決制試點工作現場會，實地參觀了包頭市、鄂爾多斯市部分民生實事票決制試點項目，交流工作經驗，並在第一批試點的基礎上，新增27個旗縣(市區)、204個蘇木鄉鎮街道作為試點單位，推動了全區民生實事項目人大代表票決制工作不斷深入發展。

　　「雙聯繫」是人大工作「接地氣」的重要紐帶。2019年，自治區人大常委會繼續開展常委會組成人員聯繫基層人大代表、代表聯繫人民群眾工作。常委會組成人員通過會面、電話、微信多種形式開展了聯繫活動，其中22人專程赴代表所在單位走訪看望了代表，15人邀請代表參加了執法檢查活動；自治區人大代表聯繫人民群眾工作實現了常態化，全年有104名自治區人大代表回原選舉單位述職。

　　自治區人大常委會還為代表開展其他活動提供服務保障。全年協調安排2名全國人大代表參與全國人大常委會執法檢查、調研、座談等活動，6名代表列席全國人大常委會會議，組織代表42人次參加全國人大常委會組織的代表履職培訓班，協調安排代表17人次參加國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的視察調研活動。

　　數字是最好的註腳。據統計，2019年，自治區人大常委會共邀請代表列席常委會會議56人次，參加重點立法、監督工作200餘人次，13件代表議案全部辦理完畢，736件建議全部辦結並答覆代表，代表工作成效顯著。

來源：內蒙古日報