盛夏時節，位於大別山腹地的安徽省金寨縣迎來了一年好風景。走進縣域內的六安茶谷主題公園，只見滿眼翠綠，隨山勢起伏的茶園與湖光山色、徽派建築融為一體，景色如畫。雖然鄭學偉的茶谷小院就開在這裡，他卻無暇欣賞美景，一直忙著接待絡繹不絕的遊客。依託茶谷旅遊，這個油坊店鄉面沖村的農民一年純進帳8萬多元。
集老區、山區和大別山片區脫貧攻堅重點縣於一身，發展如何突圍？從2013年至今，金寨持續發力美麗鄉村建設，探索出一條由區域示範到全面展開、由政府為主到群眾主體、由美麗鄉村到「美麗經濟」的新路徑，以美麗鄉村建設為脫貧攻堅助力，為鄉村振興奠基。
構圖：科學規劃解難題
大別山山脈由西南向東北貫穿全境，金寨是安徽省面積最大、山庫區人口最多的縣，受農村常住人口基數大、居住分散、山區建設成本高等條件制約，這裡的美麗鄉村建設有不少難題：農民轉移集中難、基礎設施配套難、公共服務均等難、建設籌資難……
迎難而上，從2013年開始，金寨就將美麗鄉村建設作為全縣重點工作，穩紮穩打。經過3年的試點示範，2016年開始整縣推進。
破解難題，還需「對症下藥」。金寨縣政協副主席徐生造告訴記者，因地制宜，金寨採取了「1+X」的村莊布點規劃，即通過一個美麗鄉村中心村帶動多個自然村。「縣財政專門投入3000多萬元，編制了183個布點中心村莊、397個自然村莊的建設規劃，出台了《金寨縣農民建房管理規定（試行）》，編制一般農房建設指引圖集10種。」包括農家樂等在內的鄉村建設，都將「有規可循」。
規劃做好了，破解難題就事半功倍。
「還記得以前門口的小土路，晴天一身灰，雨天一腳泥，晚上一片黑。現在筆直寬敞的水泥路通到門前，晚上還有路燈，鄉村越來越有『范兒』了。」從小生活在麻埠鎮桂花村的程濤，大學畢業後一直在外地工作，如今每次回家，村裡的變化都讓他驚喜：老舊危房被生機勃勃的花草樹木取代，路旁每10米就有一個垃圾桶，垃圾不再亂丟亂倒；無害化水沖式公廁乾淨衛生，家家用上了三格式衛生廁所；污水處理系統實現雨污分流，村裡不再污水亂流；村衛生室、黨群服務中心、文化廣場、戲台相繼建成，春節期間打牌賭博的人越來越少……
桂花村的變化源於合理規劃。「美麗鄉村示範點實施之前，我們專門聘請了北京的設計公司為桂花村量身訂製建設規劃，努力做到規劃與群眾意願相結合、與自然環境相結合、與生態建設相結合。」金寨縣茶谷和美麗鄉村建設辦鍾耀華介紹，現在桂花村不僅村容村貌美，村裡的文化氛圍和經濟收入也大大提升。全村家家有茶園，戶戶門前有桂花，戶均茶葉收入占總收入的70%以上。
這只是金寨縣美麗鄉村建設的一個縮影。如今走在金寨鄉間，隨處可見的茶園、竹園、菜園和田園與自然融為一體，地方特色濃郁的房屋錯落有致。全縣以中心村帶自然村，以點串線，累計建成美麗鄉村中心村191個，數量居全省首位，實現全域達到人居環境整治基本目標。不僅如此，「美」還開始由中心村向自然村拓展，通過自願、自建、自管、自用、政府補助的「四自一補」模式，全縣200多個自然村莊環境得到有效治理。
運筆：民建民管民受益
和眾多山區貧困縣一樣，除了美麗鄉村建設和農村人居環境整治的重重難題，金寨也曾面臨「誰來幹事」的現實之問。
為此，金寨不僅在全省率先成立了美麗鄉村建設常設機構，還將其作為選拔任用幹部的重要依據，近年來共從美麗鄉村建設一線提拔和重用領導幹部45人。
「農村要想環境好，農民朋友一起搞。房前屋後道路旁，各家各戶勤打掃。」《金寨農村人居環境整治公約》的這兩句話，揭示了金寨建設美麗鄉村的秘訣，要抓住「關鍵少數」，更要發揮農民的主體作用。
「隨處都是糞，熏死過路人。」提起古碑鎮迎河村過去的髒亂，河南媳婦王丹忍不住皺眉。近兩年村裡的變化卻讓她「愛上了這裡」。
按照中心村建設規劃，迎河村累計整合資金近800萬元，建成黨群服務中心、醫療衛生室、文化樂園等，實施村莊綠化、亮化、入戶道路硬化、污水處理及公廁、雨污管道安裝、人行步道、停車場等20項工程。廁所乾淨了，環境整潔了，道路暢通了，設施齊全了……「生活在這裡別提多美了！」王丹說。
煥然一新的迎河村離不開村民的自主管護。「村裡有9個人組成專門的長效管護理事會，負責維護和監管公共設施，還有3名保潔員，每家對房前屋後有『三包』責任。」王丹介紹，「村子變美後，大家都更愛護了，把它當成自己的事。」
不只在迎河村，在斑竹園鎮邢灣村，規劃階段就多次召開「稻場會」，講清美麗鄉村建設的目的和內容，聽取村民意願和建議，讓群眾主動參與，從「要我做」到「我要做」；在天堂寨鎮漁潭村，設置保潔員公益崗位，公共衛生一天一打掃，制定村規民約，號召村民主動維護自家門前衛生，制止亂堆亂放、亂貼亂畫等不文明行為……
為實現從政府為主到群眾主體的轉變，金寨堅持「縣指導、鄉（鎮）主導、村主責、民主體」的原則，縣財政每年拿出專項資金用於美麗鄉村管護考核獎補，村集體安排一定比例資金投入管護，結合各村實際確定村莊管護和考評辦法。同時發揮村民理事會的監督作用，釐清管護責任，推行「門前三包」制度，形成民建、民管、民享的長效機制。
著色：抓住特色強產業
金寨是紅色的，這裡曾先後走出12支主力紅軍隊伍、59位開國將軍，被譽為「紅軍的搖籃、將軍的故鄉」；金寨又是綠色的，全縣擁有林地440萬畝，森林覆蓋率75%，是六安瓜片原產地。
豐富的紅、綠資源，帶動了全域旅遊發展，也激活了美麗鄉村的「美麗經濟」，綠水青山帶來了金山銀山。
大別山環抱中，茶園景觀成秀，茶谷步道曲徑通幽。位於油坊店鄉的六安茶谷主題公園占地面積約6000畝，茶園面積3500畝，太陽能殺蟲燈、黃板等綠色防控措施隨處可見。
茶季已過，但油坊店鄉面沖村茶農張新梅還在茶樹間忙碌著。隨著地方特色品種黃大茶的開發，讓她又多了一季收入。「我們種了十多年茶，茶谷建成後，收入提高了不少。」手上片刻不停，她給記者算起了收益帳，「家裡種了6畝多茶，每年4月到7月，瓜片上市，有6萬多元收入。再種一季黃大茶，每畝又能收入6000多元。」
怎樣讓鄉村的美不褪色？特色產業支撐是基礎。宜農則農，宜游則游，金寨縣以每個美麗鄉村都有特色產業為目標，發展生態農業的同時，以全域旅遊為背景，布局了東南茶谷文化區、西南養生休閒區、中西紅色文化和傳統村落區、城郊觀光體驗區四大鄉村旅遊版塊，彰顯地方特色。
眼下正是葡萄採摘時節，在古碑鎮七鄰村的金杯葡萄莊園，夏黑、醉金香、大地紅等優良品種碩果纍纍，吸引不少遊客前來觀光採摘。「為保證葡萄品質，我們施農家肥，用泉水灌溉，進行全封閉避雨種植。」負責人許修地介紹，2014年，他從省會合肥返鄉創業，流轉近200畝土地，建起了葡萄園，如今每年銷售額20多萬元，帶動近50人就業，其中有9戶貧困戶。
「一村一品，一村一色」。為了構建美麗鄉村的長效產業支撐，金寨深入挖掘紅色文化、綠色生態和古村落歷史文化底蘊，將美麗鄉村建設與特色產業發展結合，打造茶谷文化村、養生度假村、紅色文化村、鄉村旅遊示範村等，在大別山間畫出了一幅異彩紛呈的鄉村畫卷。
文：楊丹丹 李竟涵 祖禕禕
來自：農民日報
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