在新型冠狀病毒所引發的肺炎疫情正進入舉全國之力抗爭、且尚未平息之際，中國4300萬中小企業主們已提前預感到未來一年的生存危機，至少在本季度，員工薪資、房租開銷、稅收問題，就足以激化企業運營中的現有矛盾。
為深入貫徹落實市委、市政府關於新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作部署，在切實加強防疫能力建設的基礎上，近日，北京、湖州、青島出台了支持企業保經營穩發展的政策措施。
北京經開區：發布醫食住行供……10條措施
北京經開區加強對企業和項目的服務保障，制定以下措施，確保區域經濟持續健康增長。
一、全面防控疫情。
出台防控指導手冊企業版，向區內企業定點發布，做好節後返工人員的防控工作。與專業機構錄製防疫課程，利用多媒體廣泛開展疫情防控宣傳指導。依託融媒體方式，推廣網上健康服務。
二、提供餐飲保障。
出台《北京經濟技術開發區新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作企業就餐防控指南》，開通蔬菜直通車等方式保障食品供應，鼓勵電商、快遞、外賣企業提供無接觸配送服務。
三、解決住宿困難。
結合企業需求，在保障企業返京人員返回居住地的基礎上，協調兩區八鎮提供更多住房資源。提前為企業開展人才公租房配租工作，為區內企業提供1000間藍領公寓作為周轉用房。因復工需要租住約定酒店的，給予實際價格50%的住宿補貼。
四、便利員工出行。
簡化手續、優化流程，為企業辦理疫情防控應急物資通行證。幫助企業定製通勤班車，優化公交線路。
五、促進生產供給。
做好北京經開區重點企業「一對一」服務，協助企業解決原材料供應、生產物資運輸問題。企業研發、生產對抗本次新型冠狀病毒藥品、診斷設備等產品的，給予研發投入實際發生額10%的資金補助。
六、鼓勵市場開拓。
幫助企業開拓、對接市場；鼓勵區內企業產業鏈上下游協同發展；鼓勵企業從境內、外採購與疫情防控相關的原材料自用或提供給區內其他企業使用，根據採購金額給予適度補助。
七、支持企業出口。
加快落實2019年外貿穩增長政策兌現，對疫情期間按時復工且出口增速在北京經開區排名前50位的外貿企業及新增外貿企業予以獎勵。
八、保持就業穩定。
建立北京經開區人力資源服務企業名錄，針對企業用工需求，搭建用工服務交流平台，保障企業用工穩定。主動對接臨近低風險地區人力資源部門和服務企業，開拓招工渠道。積極落實北京市相關政策，為企業申請崗位補貼等政策資金。
九、提高審批效率。
推行不見面審批，在現有承諾的辦理時限上再壓縮40%。對重大項目、重點工程開設審批綠色通道，實現專人指導、綜合服務、並聯審批、同步出證。試點開展行政審批告知承諾制改革，對列入改革清單事項即來即辦。
十、激勵企業發展。
對按時開工、復工的項目工地，給予一次性50萬元資金獎勵。
對於2020年第一季度產值同比增長的企業，給予增量部分1%的資金獎勵。
對於2020年第一季度產生固定資產投資的企業，給予實際投資額1%的資金獎勵。
對於2020年第一季度研發投入同比增長高於15%的企業，給予高出部分20%的資金獎勵。
對於2020年第一季度經濟貢獻同比增長在3-5%之間的企業，獎勵資金為該企業第一季度區域經濟貢獻增量的50%；增長超過5%的，超出部分獎勵資金為該企業第一季度區域經濟貢獻增量的100%。
上述措施自公布之日起生效，自新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作結束之日起停止執行。
湖州：應對疫情支持企業健康發展「湖八條」
湖州市對於受肺炎疫情影響生產經營遇到困難的企業和參與防疫物資生產的相關企業制了如下支持措施：
一、加強金融支持。
各銀行機構加大對企業的支持，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，鼓勵各銀行機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上，市級政策性擔保公司在原有擔保費率基礎上下浮30%以上，2020年度全市銀行機構減免企業轉貸成本及服務項目收費2億元以上。充分發揮好綠色金融綜合服務平台，通過「綠貸通」「綠融通」「擔保集市」服務體系，鼓勵企業在線便捷辦理貸款、股權、擔保等金融服務
二、減輕企業負擔。
對承租國有資產類經營用房的中小企業，房租免收3個月。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業房產稅按免租金月份數給予減免。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。
三、支持企業用工。
確因復工需要，經當地政府批准，企業包車接回相對集中的外地職工，包車發生的費用，政府與企業按2：1的比例分擔。對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50％。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，根據省有關政策給予社會保險費返還。確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批准後，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。對受疫情影響的本市各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓並取得國家職業資格證書或相關合格證書的，按規定給予職業技能提升補貼。
四、加強外貿支持。
發揮貿促會國際商事認證服務職能，為企業提供出具國際商事證明書服務，包括出具不可抗力事實性證明等，保障企業應對各類風險和通關結匯順利進行。列入年度市級財政補助目錄範圍內的展會，因疫情原因，導致企業支付參展費用後不能參加境內外專業展會的，按展位費全額補助。補助目錄外的展會，經認可的組展機構提供證明，給予展位費50%比例的補助。
五、扶持「雙創」載體。
政府舉辦的科技創業園、科技企業孵化器、眾創空間，在疫情期間為承租的中小企業及團隊減免3個月的房租。對符合條件的眾創空間，提前下達當年度市眾創「十條」部分面積補助專項資金。對在疫情期間為承租企業及團隊減免租金的其他各類載體，優先予以政策扶持。
六、建立科技項目綠色立項機制。
根據企業和醫療衛生相關機構實際需求，在應對疫情的公共預防、檢驗檢測、藥物研發等領域，建立市級科技計劃項目綠色立項機制。
七、加大投資補助。
企業為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資，設備投資額500萬元以內的按60%補貼，超出500萬元以上部分按50%補貼。
八、加快資金兌現。
加快兌現專項資金扶持，對符合兌現條件的項目即時兌現；對建設周期較長的項目，可以根據項目的實際投資發生額，提前按比例進行扶持資金兌現。企業發生的合理的工資薪金支出和勞動保護支出，准予扣除；企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。
此意見自2020年1月22日起施行，執行至2020年4月30日。中央、省出台相關支持政策，遵照執行。
青島：連夜發布十八條「硬核」政策
2月3日晚間，青島市人民政府辦公廳正式發布《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》。《通知》由青島市民營經濟發展局會同相關部門共同制定，從穩定職工隊伍、減輕企業負擔、加大金融支持、完善政策執行四個方面出發，18條政策助力企業共克時艱。
由此，青島成為國內首個發布應對疫情，支持中小企業恢復生產，保經營、穩發展政策的副省級城市。
在穩定職工隊伍方面
出台了實施援企穩崗政策、緩繳社會保險費、支持鼓勵全市各類靈活用工信息平台發揮作用等3項政策。
規定「對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。」「2020年12月31日前，受疫情影響，對連續3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產經營3個月以上、僅為職工發放生活費的企業，企業可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批准後暫緩繳納社會保險費，緩繳期間免收滯納金。」「暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難。」
在減輕企業負擔方面
出台了延期繳納稅款、減免中小企業稅費、優先辦理退稅、引導降低小微企業房租成本等4項政策。
規定「對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。」「因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核准，減征或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。」「及時、足額、優先為符合條件的生產相關藥品、試劑、疫苗研發機構辦理採購國產設備退稅。」「國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業創業載體要帶頭在疫情期間對承租的小微企業房租進行減免，鼓勵其他民營小微企業創業載體為租戶減免租金。」
在加大金融支持方面
出台了確保中小微企業貸款量增價降、緩解企業資金流動性困難、降低企業首貸門檻、加大中小企業融資增信力度、鼓勵地方金融組織為中小微企業提供差異化的金融優惠服務等5項政策。
規定「各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上，積極爭取信貸資源，加大對中小微企業的信貸支持。提高中小微企業首貸率、信用貸款占比、無還本續貸占比，增加製造業中小微企業中長期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低於平均增速。推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。」「對於疫情影響正常經營、遇到暫時困難、因疫情管控不能及時還款的小微企業客戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對還款困難的客戶適當延期還款，做好續貸服務。」
在完善政策執行方面
出台了加快支持企業發展資金兌現進度、規範行政執法行為、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制、建立清理和防止拖欠帳款長效機制、建立貿易糾紛專項法律援助機制、建立行業專項政策支持機制等6項政策。
規定「對受疫情影響較大，有發展前景但暫時受困的中小企業，各預算主管部門建立資金審核綠色通道，優化流程、簡化程序，對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的支持中小企業發展資金，抓緊組織企業申報、加快資金審核進度；財政部門及時撥付資金，儘快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。」「對中小企業輕微違法違規行為，推行預先提醒、主動指導、及時糾正等工作措施，最大限度減少對中小企業生產經營活動的影響。」「通過市中小企業公共服務平台、微信、熱線等方式，及時協調解決中小企業復工復產遇到的困難和問題。」「持續推進清理拖欠民營企業中小企業帳款工作」「政府購買法律服務，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策諮詢；對企業新簽立的訂單提供諮詢服務，規避貿易風險點。」「各行業主管部門，要根據疫情發展情況，加強調查研究，堅持『一業一策』精準扶持。同時，積極引導企業創新經營模式，化危為機，戰勝疫情負面影響。」
本文系《中國企業報》綜合報道。編輯：米果。
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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/vLmfFXABgx9BqZZI49xH.html