近日，昆明市交通運輸局、市委政法委、市發展改革委、市商務局等15部門聯合印發的《昆明市加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展實施方案》（下稱《實施方案》）明確， 將以供給側結構性改革為主線，促進道路貨運行業高質量發展，促使道路貨運企業經營成本負擔降低，貨車司機生產生活環境改善。
《實施方案》聚焦當前道路貨運行業發展面臨的突出問題，從深化貨運領域「放管服」改革、推動新舊動能接續轉換、加快車輛裝備升級改造、改善貨運市場從業環境、提升貨運市場治理能力5個方面部署了14項重點工作任務。
《實施方案》強調，切實維護貨車司機權益，道路貨運企業要依法與其聘用的貨車司機簽訂勞動合同並繳納社會保險費，完善職工代表大會制度和工會組織，加快建設一批功能實用、經濟實惠、服務便捷的「職工（司機）之家」，引導道路貨運企業、貨車司機建立互幫互助機制。
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深化貨運領域「放管服」改革
持續推進普通貨車跨省異地安全技術檢驗、尾氣排放檢驗和綜合性能檢測有關工作。推動普通貨運車輛年度審驗實現網上辦理。優化道路貨運企業登記註冊、經營許可辦理手續及流程，在符合有關資質的企業中推廣網際網路平台企業代開增值稅專用發票，進一步規範港口涉及道路貨運的經營服務性收費，不得違規加收任何價外費用。
積極配合省級有關部門開展危險貨物道路運輸安全管理、從業人員管理、常壓液體危險貨物運輸罐車罐體標準研究等管理制度改革工作。便利貨運車輛通行，進一步完善城市配送運力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯動機制，優化車輛通行管控，落實全市新能源城市配送車輛通行便利政策。配合省級部門推進貨運車輛電子道路運輸證和ETC卡「兩卡合一」，加快推廣營運貨車不停車收費。
推動新舊動能接續轉換
加快運輸組織模式創新，支持行業協會、企業聯盟開展挂車互換標準協議調研工作，創新推廣普通貨車租賃、挂車共享、長途接駁甩掛、集裝單元化等先進運輸組織模式。推進規模化、集約化發展，加快培育道路貨運龍頭骨幹示範企業。鼓勵規範「網際網路＋」新業態發展，提高線上線下一體化服務能力。
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加快車輛裝備升級改造
積極穩妥淘汰老舊柴油貨車，制定全市柴油貨車提前淘汰更新目標及實施計劃，依據省級政策，對提前淘汰的重型柴油貨車、高耗低效非標準汽車列車及罐車等老舊柴油貨車，給予適當補助。推廣應用先進貨運車型，鼓勵物流園區、產業園、配送中心等地集中規劃建設專用充電設施。加強貨車超限超載治理，明確並公布各區域超限檢測站點的聯合執法模式，嚴格落實「一超四罰」。建立健全依法打擊沖關闖卡違法行為長效機制和應急管控措施，加快推進車輛信息、執法信息共享。
改善貨運市場從業環境
加強從業人員職業教育培訓，按照省級部署推動落實普通貨運駕駛員線上線下及異地從業考試，推動普通貨運駕駛員從業資格證誠信考核實現網上辦理。實行差異化道路貨運駕駛員繼續教育制度，鼓勵道路貨運企業組織開展貨車司機繼續教育，為轉崗貨車司機提供再就業培訓。按照有關規定落實財政補貼，組織道路運輸從業人員開展職業技能提升培訓及安全技能培訓，支持道路貨運企業推行企業新型學徒制。
提升貨運市場治理能力
依法打擊車匪路霸，重點加強高速公路服務區、國省道沿線停車場等區域治安管理，嚴厲打擊黑惡勢力收取「保護費」和偷盜車輛燃油及貨物等違法行為。指導全市高速公路服務區經營管理單位完善停車廣場照明設施、公共場所監控設施等配置，為貨車司機創造更加安全的工作環境。
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配合建立貨運企業分類分級監管體系，推進道路貨運企業及其車輛、駕駛人的交通違法、安全事故等有關信息跨部門共享，加大對違法失信經營主體的懲戒和定向監管力度，情節嚴重的淘汰退出道路貨運市場。
加強運行動態監測，充分發揮行業協會、龍頭企業的作用，利用大數據等信息化手段提高道路貨運市場運行監測分析能力，及時引導、合理調控市場運力，實現供求基本平衡。
來源：昆滇經濟