人民日報12月12日報道
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《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》提出，黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強化政治引領，下大氣力解決軟弱渙散問題。在湖南省婁底市婁星區，政治建設考察向村、社區延伸，將全區村、社區幹部納入「政治體檢」，細化考核內容，既評優評先，又撤換調整，確保讓有為者有位、無為者讓位。
過去，當上村、社區黨組織的幹部，如果沒什麼大問題，一般都能幹滿一屆，有的幹部就有了等等看的想法，認為干多干少一個樣、干好乾差一個樣。如今，乾得不好就「下崗」，想混日子難了。
在湖南省婁底市婁星區，政治建設考察向村、社區延伸。全區204個村、社區班子及1259名村、社區幹部全都納入「政治體檢」，一把尺子量到底，既評優評先，又撤換調整工作不力者，讓有為者有位、無為者讓位。壓力催生動力，當地村、社區班子更加團結，幹部面貌煥然一新，群眾心氣越來越足。
「考察摸清了基層幹部隊伍『家底』，既肯定亮點，又重視不足，關鍵在於立足長遠、主動作為，從根子上築牢基層黨組織的戰鬥堡壘。」婁星區委常委、組織部長劉遲輝說。
聽心聲
突出民意、注重實績，細化考核內容
「老譚，一小時後我們來村裡開個短會，請召集村幹部、駐村幹部、黨員、村民小組長和群眾代表參加。」接到鎮長鬍新軍來電時，杉山鎮花溪村黨總支書記譚滿平正在村裡的玫瑰園「幫工」。在村部，他見到了婁星區委組織部派出的調研考察組，這才知曉會議主題：對村黨支部進行政治建設考察。
「政治體檢」究竟關注哪些內容？「這次考察，是將政治和業務融合起來，從黨建、扶貧、發展、民生等方面的實績出發，考察村兩委班子和村幹部的政治表現。」婁星區委組織部常務副部長李忠勇向大家解釋，其中，重點考察村級黨組織書記。調研考核組下發民主測評表，參會人員匿名填寫。大家圍繞實幹能力、公道正派、廉潔自律和為民服務等方面，依次對被考察對象打分評級。
此後，考察組又隨機抽取10名黨員、村民，開展深度訪談。「我家門口一條泥巴路想鋪水泥，但這條路經過另一個組的自留地，他們一直沒同意。」黨員譚海桃告訴考察組，「我們書記譚滿平挨家挨戶跑了五六回，終於做通工作，解決了我和山上十幾戶人家的出行難題。」
既聽群眾心聲，又看村裡發展。這裡曾是出了名的落後村。2014年，「能人」譚滿平回村當起了「領頭雁」，將村兩委班子擰成一股繩，從群眾最關心的事情辦起，修路引水發展鄉村旅遊，不僅還清歷史舊帳，還讓村民在家門口就業，日子越過越紅火。
「這次考察，花溪村黨支部和譚滿平都被評為優秀。」婁星區委組織部研究室主任張水鋒說。今年7月起，婁星區委組織部成立6個調研考察組，將黨的政治建設考察向基層延伸，細化考察內容，突出民意、注重實績。
考察激發乾事熱情，村與村之間「比著干」的氛圍更濃。「群眾的認可，是榮譽，更是鞭策。」譚滿平說，「大家幹勁更足了，每天都在琢磨怎麼幹事、干成事。」
抓痛點
緊盯突出問題和薄弱環節，堅決撤換不稱職幹部
婁星區蛇形山鎮某村村口，區紀委派駐組織部紀檢組長鄒志東剛下車，手裡就被塞了四五份材料，寫的全是問題。有的反映村裡利益分配不公平，有的反映班子不團結……
「經過多方了解，我們發現，問題出在村支書朱某身上。」鄒志東說。這是一個合併村，朱某帶班能力不強，工作經驗不足，許多問題處理不及時，失去了群眾的信任。綜合多方反饋意見及「打分」情況，最終，考察組認定朱某「不稱職」，提出撤換意見。
「『政治體檢』注重多方印證，防止突擊準備，嚴禁弄虛作假。」婁星區委組織部辦公室副主任聶慧明告訴記者，考核組在發現優點亮點的同時，基層幹部隊伍中存在的突出問題和薄弱環節也得以呈現。
少數村、社區班子整體功能弱化，戰鬥力不強；一些黨組織書記積極性不高，開拓精神不強，示範帶頭不夠；一些村、社區幹部群眾觀念淡薄，為民服務意識不強；有的村、社區年輕幹部培養缺位，後備力量不足……「發現問題不迴避，對於履職不力的幹部，該撤換的一律撤換，該整改的立即整改。」劉遲輝說。
「針對村裡黨員幹部開展『政治體檢』，這是大好事。」不少村民紛紛點贊。過去，少數人抱著混到下一次換屆的心態，光拿報酬，不願幹事。考察為村幹部們敲響了警鐘，倒逼著每個人履職盡責，為村裡發展出力。
開藥方
全區一盤棋、先進帶後進，找准癥結組織教育培訓
在婁星區委組織部開辦的村、社區支部書記培訓會上，作為考核中評出的「十佳書記」，水洞底鎮鳳冠村支書劉國建講述了村裡的發展故事。「攻堅克難的關鍵是什麼？那就是班子團結、統一思想、握指成拳。」他說。
2017年以前，鳳冠村班子老齡化嚴重，各管各的事，發展沒規劃，亂成一團麻。當年，劉國建被推選為村黨支部書記，新任班子剛剛組建，他就定下抓好黨建、團結一心的規矩。此後，以黨支部為引領，村兩委大小事情都集體商議，勁往一處使。
兩年來，鳳冠村引回10名本村商人，在村裡發展了1000多畝果林，村集體以山林入股，獲得「第一桶金」；引導村民發展鴕鳥特色養殖，實現了養殖業差異化發展。面對群眾飲水難、出行難等問題，村裡積極爭取資金項目，解決群眾的煩心事。村裡人心齊了，環境好了，還有很多商人前來洽談投資項目，將要建設精品農業示範產業園。
「村裡謀發展，做好規劃是前提。我們村根據資源布局，明確每個片區的發展項目，避免東一榔頭、西一棒槌。」劉國建同時提醒大家，「用好用足政策，是一個項目低成本、高效率運作的『秘笈』。」他說，鳳冠村發展果林前，村裡特意請來林業部門專業人士，對村幹部、股東開展政策業務培訓，摸清政策和資金支持情況後，才開始實施。
劉國建的一番話，為基層「領頭雁」們打開了工作新思路。培訓結束後，大家意猶未盡，紛紛上前交流，討論更深更細的問題。
劍指基層幹部隊伍存在的難點問題和薄弱環節，區里組織的教育培訓更為精準。針對村、社區黨組織書記和主任，培訓聚焦黨的知識、政策素養和業務技能。同時，還增加了交流分享環節，為的就是全區一盤棋，先進帶後進。圍繞其他村、社區幹部，培訓重點則放在增強服務意識等內容上。
除了集中培訓，還有「上門服務」。「個別村財務管理比較混亂，我們幫著聯繫相關部門，請他們進村培訓。個別村幹部廉潔意識和紀律意識不強，我們就反饋給紀檢監察部門，請紀檢監察幹部來開展警示教育。」婁星區委組織部辦公室主任黃芳說。（王雲娜）