平安，是發展的基石。
嚴懲黑惡勢力犯罪，不單是一道關乎人民平安幸福的大考題，更是一套鞏固黨的執政根基、維護公共安全、完善社會治理的「綜合考卷」，必須堅持掃黑務凈，除惡務盡。
新中國成立70年來，始終保持黑惡必除的高壓態勢，不讓黑惡勢力猖獗泛濫，不讓一處地方藏污納垢。一批批黑惡分子被依法嚴懲，其背後的保護傘被連根拔起，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，和諧法治的社會風氣日漸清朗。
伴隨著法治中國建設的步伐不斷前行，人民法院依法嚴懲黑惡勢力犯罪的歷史進程，點滴融入了依法治國的時代洪流。70年來的司法實踐證明，不偏離法治軌道，掃黑除惡才能行穩致遠；70年來的鬥爭經驗昭示，在正義正氣面前，一切邪惡終將被戰勝。
抽絲剝繭、精準立法
——為嚴懲黑惡提供堅實的法治保障
黑惡不除，國無寧日。
1949年新中國成立之初，舊社會遺留下的黑社會組織難以計數，黨和政府對其展開了凌厲的攻勢。到1953年，中國大陸的黑社會勢力已基本被肅清。
1978年，中國迎來改革開放，我國社會進入轉型期，黑惡勢力才又沉渣泛起。
1983年8月25日，中共中央作出了《關於嚴厲打擊刑事犯罪活動的決定》，「從重從快嚴厲打擊刑事犯罪活動」的「嚴打」拉開序幕。
之後歷次的「嚴打」中，涉黑犯罪一直是重點打擊對象。
1997年，刑法經修訂後，首次將黑社會性質組織犯罪納入了法律，但對該罪名的罪狀表述過於簡單。
為依法、嚴厲和精準打擊黑惡勢力犯罪，最高人民法院對紛繁複雜的犯罪樣態抽絲剝繭、精細研判，使法律適用標準日臻完善。
為便於適用新刑法，最高人民法院於2000年12月制定《關於審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》，明確規定了黑社會性質組織必須具備的四個特徵，為審判實踐提供了明確標準。
根據2002年全國人大常委會公布的立法解釋，進一步釐清黑社會性質組織認定標準。
2009年12月，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部印發《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》，對黑社會性質組織「四個特徵」的認定標準，涉黑財產、惡勢力團伙的認定和處理等作了細化明確。
2011年2月，全國人大常委會頒布的《中華人民共和國刑法修正案（八）》對刑法第二百九十四條作出修訂，將黑社會性質組織的特徵寫入刑法，並且加大對涉黑犯罪的懲處力度。
2015年10月，最高人民法院又印發《全國部分法院審理黑社會性質組織犯罪案件工作座談會紀要》，對黑社會性質組織「四個特徵」和涉黑財產的認定作了更加明確、更為具體的規定。
2019年4月，「兩高兩部」聯合印發《關於辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》《關於辦理「套路貸」刑事案件若干問題的意見》《關於辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》《關於辦理實施「軟暴力」的刑事案件若干問題的意見》等四個意見，為依法嚴懲黑惡勢力違法犯罪提供了更加堅實的法治保障。
既不拔高、也不降格
——讓每一起案件經得起歷史檢驗
「套路貸」是還不清的債。
2017年6月，在無抵押、拿錢快、利息低的小廣告蠱惑下，被害人王某向方悅借款6萬元，從此掉進了「惡魔的陷阱」。
2018年8月起，江蘇省無錫市錫山區人民法院對方悅等38人「套路貸」涉黑案公開開庭審理。12月，被告人方悅數罪併罰被判處有期徒刑十九年，其餘37名被告人分別被判處有期徒刑十八年至一年零九個月不等。
審理中，法院對每起犯罪事實都嚴把證據關，對參與其中的每個被告人的地位作用都細緻釐清，讓每個被告人都罰當其罪。
這只是掃黑除惡戰場不斷取得新突破新成效的一個縮影。
黨的十八大以來，依法治國開啟新的征程。
2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，全面吹響掃黑除惡專項鬥爭的集結號。這場攻堅戰為期三年，與全面建成小康社會的目標和進程高度契合。
號角聲中，全國各級法院主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，在注重程序法治和保障人權方面邁出堅實步伐，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保把每一起案件都辦成鐵案——既不能人為拔高，也不能降格處理。
為打好掃黑除惡專項鬥爭這場「法律仗」，人民法院舉措頻頻，在法治軌道內穩步前行——
最高人民法院組織舉辦全國法院掃黑除惡培訓班，分兩期對全國高、中級法院800餘名同志進行培訓；福建、江西、湖北等高院圍繞黑惡勢力犯罪案件證據標準、性質認定等問題進行研究，會同公安、檢察等部門制定地方性規範性文件；遼寧高院形成《遼寧法院2013年以來審理的涉黑案件呈現十大特徵》調研報告，從操作層面提供審判指引。
內蒙古、遼寧、福建、湖北、廣西、寧夏等地法院組建了掃黑除惡省級專業化辦案團隊、設置專業合議庭；福建、甘肅、山東等高院建立了「一案三查」制度，針對每一起黑惡勢力犯罪案件，都要對黑惡勢力背後「保護傘」「關係網」進行審查，都要對背後的腐敗問題進行審查，都要對有關部門失職瀆職問題進行審查。
全國法院嚴格執行修改後的刑事訴訟法，包括充分保障被告人的辯護權，積極運用庭前會議制度，就管轄、迴避、非法證據排除、證人出庭等問題聽取控辯雙方意見。數據顯示，各地法院審結的黑社會性質組織犯罪案件，召開庭前會議的比例超過80%。
聚起合力，形成長效
——讓平安幸福的陽光照亮每個角落
掃黑除惡專項鬥爭開展一年以來，全國法院出重拳、下猛藥，戰果豐碩——
截至2018年12月31日，全國法院一審受理（含舊存）涉黑犯罪案件886件，審結552件，重刑率達57.55%。全國法院一審受理（含舊存）涉惡犯罪案件7243件，審結4956件，重刑率達22.86%。
「要咬定三年為期目標不放鬆，分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向，保持強大攻勢。」2019年1月15日，習近平總書記在中央政法工作會議上的講話鏗鏘有力，再次擂響戰鼓。
船至中流，正當奮楫之時。
當前，掃黑除惡專項鬥爭已進入考驗韌勁、「啃硬骨頭」的新階段，要掃盲區，除死角，既治標，又治本，既要打，又要防，治惡去其勢，除患鏟其根，確保掃黑除惡專項鬥爭取實效、收長效。
河北、寧夏等高院還出台專門規定，推動線索摸排工作的常態化，確保對黑惡勢力違法犯罪發現在早、打擊在小、治理在先。
江西、青海等高院配合有關部門做好被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的社區矯正、跟蹤幫教工作，有效減少黑惡勢力的潛在「後備軍」。
眾人同心，其利斷金。「掃黑」就要有一把強大的「掃帚」，多部門形成掃黑除惡的合力，掃出朗朗乾坤，讓平安幸福的陽光照亮每個角落，暖到老百姓的心坎里。
來源：人民法院報
原標題：掃黑除惡：為千家萬戶築牢平安之基
記者：郭士輝 | 編輯：張瑾