提高特級教師津貼取消小學老師以發微信給家長的方式布置作業，中小學開展流感防控知識教育，教育減負……

針對人大代表、政協委員們關注的教育熱點問題，日前省教育廳集中進行了答覆。

Q:

孩子的家庭作業，老師是否通過發微信或者QQ告知家長？甚至將批改作業的任務交給家長？

A:

教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業。

在安徽省十三屆人大二次會議上，省人大代表蘭曉娥就關注到這一問題，並提出的「關於取消小學老師以發微信給家長的方式布置學生家庭作業的建議」。其中提出，不少老師通過微信和QQ布置作業，一方面導致學生會藉機玩智慧型手機損傷眼睛；另外，也將批改作業的任務「強加」給家長。

「批改作業是教師履行教育教學職責的應有之義，《教師法》、《義務教育法》等相關法律法規都對此做了明確規定。」省教育廳表示，下一步，我省將進一步強化師德建設，完善管理，規範教師教育教學行為，明確教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業，將批改作業的任務交給家長。

省教育廳表示，將在今後的教學檢查、調研、督查中，進一步推動各地教育部門加大對教師此類行為的監管，避免出現「學校減負、社會增負，教師減負、家長增負」等現象。

「針對代表提出的小孩子藉機玩智慧型手機問題，教育部聯合多部門共同行動，2018年8月，教育部等八部門印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》提出，學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品。」省教育廳表示，就防止青少年近視等問題，近年來我省教育部門正在採取相關措施，推動各地學校加強體育課程教學和戶外活動，以促進學生體質增強。

Q:

中小學存在「不考不教」、「追求升學率」等應試傾向？學生和家長反映作業多、補課多、考試多……

A:

我省中考已經適當增加課外文言文內容，正研製省級減負方案。

在安徽省十三屆人大二次會議上，在教學崗位上多年的省人大代表曹樺提出相關疑問和建議。

教育廳回復，「我省正積極推進評價機制改革，嚴禁地方政府給教育行政部門和學校下達升學指標，或片面以升學率評價教育行政部門和學校。」為改變應試教育傾向，省教育廳表示，我省正在突破單一紙筆測驗的評價模式，構建以學業水平為基礎、結合學習經歷與學習過程評價的綜合發展性評價。比如，率先在合肥市開展中小學生綠色評價工作，構建以關注學生健康成長為核心價值追求的教育質量綜合評價體系。

此外，目前，我省正在積極研製省減輕中小學生過重學業負擔實施方案，立足我省實際，著力破解學生和家長反映較多的作業多、補課多、考試多、教師有償家教、培訓機構長野蠻生長等突出問題。

「正如您所說，目前初中畢業生確實存在基礎知識掌握不好，基礎薄弱的現象。我們也高度重視這個問題，並正在積極採取措施。」省教育廳表示，比如，初中語文文言文的學習，目前我省的中考已經適當增加課外文言文內容，以知識點在課內，考試內容擴展到課外的制卷要求，注重題目的靈活性，讓老師在教課過程中不僅是注重教，更是要學生學會靈活運用。

在物理學科上，目前我省初中學業水平考試也通過回歸「閉卷」模式、重視實驗考查等有效措施，注重初、高中知識和學習方法的銜接，改善學科銜接「斷崖」現象。

Q:

無編制、待遇低，多樣原因正在導致近年來我省幼師匱乏、難吸引人才等難題。

A:

我省公辦幼兒園將單獨核定編制。

在安徽省十三屆人大二次會議上，省人大代表呂永海就關注到「公辦幼兒園教師編制」的問題。

在幼兒園教職工編制問題上，省教育廳表示，2012年省編辦、省教育廳、省財政廳就共同出台了《關於做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》（皖編辦〔2012〕250號），明確規定幼兒園專任教師與幼兒比例控制在1:15以內，保育員每班配1名（寄宿制每班配2名），重點做好「一鄉（鎮）一公辦園（含其在村舉辦的分園以及巡迴支教點）」編制核定工作，確保鄉鎮農村幼兒保育教育需要。

「2012年省下發幼兒園核編文件後，各地從中小學教職工空餘編制中調整近1.6萬名用於幼兒園保教需要。」而下一步，省教育廳將聯合省委編辦，將儘快為全省公辦幼兒園單獨核定編制。

Q:

民辦培訓機構誰來監管？怎麼監管？

A:

我省將儘快出台民辦學校分類登記管理實施辦法，加強對含民辦教育培訓機構在內的民辦學校的管理。

民辦培訓機構誰來監管？怎麼監管？在安徽省十三屆人大二次會議上，省人大代表曹士春就關注到這一問題，並提出「關於進一步明確監管職責規範民辦教育培訓機構的建議」。

去年11月份，省教育廳會同有關部門制定的《安徽省校外培訓機構設置標準（試行）》，對校外培訓機構的設置標準提出了明確要求。

「下一步，將儘快出台民辦學校分類登記管理實施辦法、加強民辦教育監督管理等系列文件，建立健全民辦學校分類管理機制，加強對含民辦教育培訓機構在內的民辦學校的管理。」省教育廳表示，我省也將繼續加大民辦教育培訓機構信息公開工作力度和違規失信懲戒力度。

比如，將營利性校外培訓機構的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結果等歸集至國家企業信用信息公示系統，記於相對應企業名下並依法公示。

「幼兒園網上報名」還要再等等

義務教育階段實行網上報名，幼兒園是不是也可以？針對人大代表們提出的關於學前教育和義務教育入學的議案的建議，省教育廳答覆，目前我省已經開發完成中小學入學登記服務系統，已在全省試運行。待中小學入學登記服務系統逐步完善、運行成熟後，將再視情研究是否拓展到學前教育階段。

嚴禁學生帶手機進課堂

學校里越來越多的「小眼鏡」，怎麼破？

省教育廳答覆中表示，在認真落實防近工作責任，加強防近工作宣傳教育的同時，切實減輕學生課業負擔。嚴格按照規定的課程計劃，合理安排課程和作息時間。控制作業數量，倡導改進作業方式，義務教育階段積極推行「課外零負擔書面作業」模式，鼓勵當堂作業。按規定開設體育課程，不得削減或者擠占體育課時。

認真落實眼保健操制度，「對學生進行讀寫姿勢、眼保健操正確姿勢的一對一教學，確保全校各班級眼保健操準確率達95%以上。」嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上採用紙質作業。

改善中小學教師隊伍性別結構

義務教育階段女教師太多？針對人大代表們提出的「關於改善義務教育階段教師性別比例失衡現狀的建議」，省教育廳表示，自2013年進行教師資格考試以來，每年參加教師資格考試的考生中女性都在80%以上，參加新任教師招聘考試的考生中女性也都在80%以上。「中小學男女教師比例失衡，女教師偏高的現象在我省中小學範圍內普遍存在。」

省教育廳在答覆中表示，「男女性別規定政策敏感性強，目前，還沒有符合法律規定的成功做法。」下一步，省教育廳將針對當前中小學階段尤其是農村教師男女比例失衡的現狀，認真研究福建省、江蘇省招生工作的經驗，依據有關法律法規，在教師培養、招聘等環節採取針對性探索，努力改善中小學教師隊伍性別結構。