出彩河南人丨「新中國使用法槌第一人」用生命詮釋焦裕祿精神的真諦

2019-08-05     今報三門峽

庭審中的張建民 省高院供圖 楊家軍 攝

55年前,縣委書記的好榜樣焦裕祿用自己的奮鬥和生命書寫了共產黨人就是要全心全意為人民謀幸福的精神內核。55年過去了,焦裕祿精神就像一盞明燈,指引並激勵著一代又一代共產黨人前赴後繼在為人民謀幸福的道路上砥礪前行。

在河南法院系統,也有一位從蘭考走出來的優秀法官,出身普通書記員,先後完成法律專科、本科及研究生學習,成長為「專家型」法官。他探索出的青少年刑事審判方式,在全省法院予以推廣,他研製出「新中國第一法槌」,他就是被譽為「新中國使用法槌第一人」的張建民。

53歲的張建民於兩個多月前因病去世,去世前擔任開封市禹王台區人民法院院長。省高院發布新聞通稿這樣評價,張建民是一個永遠爭第一的基層法官、一位敢於擔當的法院院長、一位大膽創新的開拓者、一位堅守初心的黨員、一個不稱職卻是最好靈魂伴侶的丈夫,「他用生命詮釋焦裕祿精神的真諦」……

東方今報·猛獁新聞記者 路治歐 通訊員 趙棟樑 王淳 賈國威

生命中撥打的最後三個電話

都是安排法院工作

2019年5月21日,因心衰住院多日的張建民開始出現昏迷,在醫生的強烈建議下,段艷麗決定立即安排張建民轉院至鄭大一附院治療。臨行前,張建民分別給副院長姚洪濤、刁軍生、政治部主任楊利軍打通電話,對院裡下一步的工作進行了溝通和安排。這是張建民生命中撥打的最後三個電話。打完電話不久,張建民就陷入了昏迷,當晚,因心臟極度衰竭去世。

就在一個月前,也就是4月21日下午,張建民還躺在病床上通過電話與法院會議室的其他審委會委員召開審委會,研究兩起刑事案件。而最後公諸媒體的工作是,3月13日,開封市中級人民法院召開2018年度全市法院表彰暨工作總結大會,他作為先進單位代表做了典型發言。

張建民去世前17天,他的老母親去世,他瞞住所有人,只是讓妻子代替病榻上的自己趕回老家處理母親的後事。由於心臟病嚴重,張建民在禹王台區法院工作期間曾先後五次住院治療,每次住院都不和同事們說,更叮囑妻子不許把自己住院的情況和地方告訴別人。即便是被同事知道住院的地方,張建民也嚴令大家不許去探望。

自學成長為「專家型」法官

研製出「新中國第一法槌」

1966年2月,張建民出生在蘭考縣谷營鄉黃河灘區一個小村莊。1985年進入蘭考縣法院工作,他在開封法院系統工作了整整34個年頭。

剛工作時,張建民是一名普通的書記員。他為了干好法院工作,利用業餘時間先後完成了法律專科、本科甚至研究生的學習,使自己成為一名「專家型」法官。

1996年9月18日,開封市兩級法院和其他司法界人士200多人到蘭考縣法院觀摩少年刑事審判庭的庭審。庭審開始時,擔任審判長的張建民舉起一柄木槌,重重地敲擊在一個木座上:「現在開庭!」

在這次庭審觀摩公開亮相之前,張建民使用這柄法槌開庭已半年有餘。1995年,蘭考法院按照上級部署對審判方式進行改革,鼓勵法官在不違背訴訟法基本原則的前提下,大膽進行多種形式的探索和嘗試。當時,每每法庭秩序出現問題,法官往往大聲呵斥,甚至猛拍桌子,不僅影響法官形象,也有損法庭尊嚴,張建民在看戲時受到啟發,覺得法官開庭時,手裡應當有一種類似我國古代驚堂木的東西。他翻閱了一些資料,知道國外有些法官審案,至今仍在使用法槌或法鈴,於是,他造了一柄法槌。

2002年初,最高人民法院作出規定,全國各級法院的法官從當年6月1日起在庭審中統一使用法槌。張建民自製的法槌完成了歷史使命,被開封市博物館永久收藏。有關專家認為,這柄法槌具有重要的史料價值,堪稱「新中國第一法槌」,張建民也被稱為「新中國使用法槌第一人」。

探索的青少年刑審方式被全省推廣

辦下全省首例房地產公司破產清算案

1999年,張建民因工作成績突出,能力出眾,被任命為蘭考縣法院少年刑事審判庭庭長。上任後,張建民帶領幹警不斷解放思想、大膽實踐,並積極借鑑國外少年司法制度成果,探索了一套先進規範的青少年刑事審判方式。

蘭考縣法院審判委員會根據張建民的探索出台了六項規則,將社會調查確定為未成年犯罪案件的庭審前置程序,並將開庭審理劃分為五個階段、兩次評議,即「五段兩議」制,對成年與未成年共同犯罪的案件,設定了分庭審理制度;與工、青、婦、教育、金融等部門成立了保護協會,籌集了專項幫教基金等。這些青少年刑事審判方式改革的成果及做法,經由河南省高級人民法院少年法庭指導小組在全省推廣。

2004年,因工作成績突出,張建民被提拔為蘭考縣法院副院長。當時,隨著蘭考縣經濟的發展和城市建設的不斷推進,新的糾紛、新型案件不斷湧現,尤其是涉及拆遷、破產案件。2013年,因福臨銀基公司負債4.6億元,涉及121家企業債權和5000多名農民工,相關部門對此一籌莫展,張建民主動向院黨組彙報,認為法院應該介入,用法律手段及時處理。蘭考縣法院受理該案之後,張建民帶隊歷經一年半時間,最終將這個曾經長期困擾蘭考縣的重大難題成功化解。該案成為全省首例房地產公司破產清算案。

手中有權,能否做到堅守底線?張建民用行動給出了答案。

在蘭考縣招待所破產工作過程中,張建民主持招待所的土地拍賣工作。當時有好幾撥準備參加投標的房地產公司都找到張建民,希望從他那裡探出來拍賣的底價。但凡張建民動動心思,他就能輕鬆獲得上百萬的「報酬」,可他守住了底線。結果,在張建民的主持下,蘭考縣招待所土地拍賣最終拍出了每畝地180萬元的高價。這使得困擾蘭考縣多年的遺留問題得到徹底圓滿解決,達到了群眾滿意、政府滿意、社會滿意的三重效果。

兩年時間把後進基層法院

帶至全省先進法院行列

2017年3月,張建民臨危受命,擔任禹王台區法院院長。當時該法院幹警人心浮動,各項工作質效在全省、全市法院系統都排名倒數。上任後,張建民利用黨內民主生活會統一思想,要求「主動作為、勇於擔當」,率領新一屆黨組確定了「精審判、大執行、重服務、強保障」的整體工作思路,在全市率先落實司法責任制改革,對內設機構和人事進行改革,解除了困擾法官的各種制約。

剛上任不久,張建民到各個科室法庭了解情況,當問到科室人員配備情況時,大家都按照慣例回答:這個庭正式法官多少人、臨時工多少人。一位庭室領導話沒說完,就被張建民打斷:「以後不許再叫臨時工這個稱呼,對每一位同事都要一視同仁,臨時工是歧視性說法。」不光稱呼上不許說「臨時工」,連日常待遇張建民也儘量為聘任制工作人員多方面爭取。

在張建民的努力下,一個朝氣蓬勃、昂揚向上的嶄新禹王台區法院初露崢嶸。

2018年,禹王台區法院受理各類案件6584件,結案率95.49%,工作量比2016年增加三倍,案件質量為全市10個基層法院最好。其他各項審判業務考核指標均居全市前列,特別是在河南省基層法院執行質效13項考核指標中,5項重要指標均名列前茅,其中,執行工作的核心指標——實際執行到位率達56.51%,居全省基層法院第二。兩年時間,張建民硬是把一個後進基層法院帶到全省先進基層法院行列。

法院工作上去了,可張建民的身體垮了。在生命的最後一年裡,他的體重幾乎沒有超過40公斤。他34年如一日,用自己的生命,詮釋了焦裕祿精神的真諦,踐行了一名共產黨員的錚錚誓言。「等我退休了,我就帶著你去旅遊,咱想去哪兒就去哪兒……」這些話還縈繞在段艷麗的耳邊,可許願的張建民再也無法還願。

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