本作除開玩家共有三個勢力，首先是在玻利維亞21個省份中猖狂的毒梟集團「聖塔布蘭卡」組織，另外玻利維亞官方特種部隊—聯合軍則以「警察」身份登場（誰搞事，我搞誰），與幽靈小隊為伍的則是當地裝備羸弱的反抗軍勢力。在普通難度下，聖塔布蘭卡與聯合軍勢力會紅色和紫色在戰術地圖中存在範圍提示標記（一個圈），當玩家使用其它方式確切標記敵人之後就會變成一個點。（最高難度下沒有範圍提示）

聖塔布蘭卡

販毒集團Santa Blanca 「聖塔布蘭卡」是遊戲中的主要敵人，簡稱SB（哎你這傢伙怎麼罵人），在戰術地圖上為紅色標記，該組織成員從底層幫派成員到頂級僱傭兵都有，戰鬥力自然也是從低到高。在大地圖上玩家可以看到目前省份的危險等級，骷髏越多危險等級越高，其省份的敵人實力也就越強，其差別主要體現在：

1. 敵人士兵的實力增高，會出現比普通敵人更加強力的裝甲兵種，攻擊力和防禦力成倍增長，武器也從衝鋒鎗升級至各種突擊步槍。
   
2. 敵人載具增強，從普通吉普車逐步升級為有更強裝甲的黑鷹直升機和裝甲車。
   
3. 敵人基地設施配置增強，高等級的基地會配有sam防空飛彈、無人機干擾器、電子閘門等阻礙玩家侵入。

聯合軍

玻利維亞軍隊Unidad Forces—聯合軍負責維持社會秩序，對販毒集團睜一隻眼閉一隻眼。總而言之就是玻利維亞的警察角色。當玩家引起其注意或對其開火時，就會增加聯合軍的巡邏等級，隨著巡邏等級的提高，聯合軍的火力也變得更加致命，在最高4級巡邏等級時，會有大量敵兵湧來並伴有數架武裝直升機。玩家若不及時撤離，敵兵數量更會「漫山遍野」，直至將玩家逼迫至彈盡糧絕而死才罷休。值得一提的是無論在任何危險等級的省份，聯合軍的裝備都處於相同的頂峰水準，哪怕是第一個初級省份，聯合軍士兵也都裝備R8突擊步槍、MSR狙擊步槍等高階裝備。

反抗軍

反抗軍部隊是被毒梟壓迫的玻利維亞民眾自發組織的部隊，戰鬥水平較低。但是作為友軍，可以提供諸多戰術協助。在壓下R1/RB鍵的小隊指令環中，下部分綠色選項即為反抗軍支援選項，分別為：

1. 提供載具:在玩家位置附近放置一台載具。
2. 傭兵：出現一組反抗軍傭兵跟隨玩家作戰
3. 誘敵：從指定地點出現一批反抗軍側翼打擊敵軍，以吸引注意力。
4. 偵查：偵查並標記指定區域內的敵軍及其設施。
5. 迫擊炮攻擊：用迫擊炮炮擊指定區域。

需要注意的是，反抗軍支援技能使用後會有共有冷卻時間，在未升級的情況下長達兩分鐘，所以請斟酌使用。