齊魯網·閃電新聞4月11日訊 全省「重點工作攻堅年」動員大會提出要「發起開放倒逼改革攻堅行動」，開發區要當好「特戰隊」，按下開發區改革「快進鍵」，全面推開各項改革任務，打造「雙招雙引」高位平台。從今天開始，山東新聞聯播「改革攻堅在行動」專欄推出開發區改革系列報道。今天請看山東推行開發區全員聘任制改革，推動建立人員能進能出，崗位能上能下的競爭性選人用人機制，激發開發區發展活力。
鄒城經濟開發區管委會副主任劉軒介紹：「二期的規劃一定是結合信息化，智能化以及新基建的各方面要求，來進行一個布局。」
這幾天，劉軒和同事正忙著商討項目方案，推進鄒城經濟開發區醫藥孵化產業園項目建設。29歲的劉軒原來在杭州一家園區工作，去年底通過招聘，成為開發區管委會副主任。
鄒城經濟開發區管委會副主任劉軒說：「當時是從網上看到招聘信息，經過面談面試就過來了。之所以從杭州過來，是我感受到了山東改革的決心，鄒城的發展潛力以及園區管委會招才引智的誠意。」
由於熟悉項目推進的整個流程，劉軒很快進入了工作角色。眼下，醫藥孵化產業園一期項目加緊建設，今年9月將建成交付使用，入駐15家醫藥企業，二期項目也準備年底開工。
鄒城經濟開發區管委會副主任喬凡英說：「當時去杭州之前，我還不認識劉主任，但是是代表我們管委會去做組織考察，也算是提前做思想工作，把劉軒主任招聘或者說招引到我們園區的。在杭州還幫我們引薦了兩個項目。」
鄒城經濟開發區實行人事制度改革，面向全國招聘管委會副主任和運營公司高管。管委會內設機構正副職和工作人員，則面向全市實行競聘上崗。開發區原有的150人被打破了鐵飯碗。
鄒城市委常委、組織部長梁偉說：「我們先進行考察，再進行面試，我們聘請了國家級開發區專家型的評委，再加上我們鄒城市組織、人社，包括經濟主管部門的領導同志，組成一個復合型的評委團，優中選優。」
通過全員崗位競聘，打破了幹部身份界限，16名科級幹部中，有14人不再擔任原有領導職務。42歲的張凱原來是開發區規劃建設環保局副局長，在這次競聘中他落選了，離開了工作了18年的開發區。
鄒城市自然資源和規劃局工作人員張凱說：「 待遇上來說肯定會要降得不少。在開發區工作了這麼長時間，對開發區還是有感情的，也希望開發區發展越來越好。」
有破才有立。這種刀刃向內、要動「很多人奶酪」的改革，讓幹部不再是「能上不能下」，而是三年為一個聘期，建立績效薪酬激勵機制，同時進行末位淘汰。
鄒城市委常委、組織部長梁偉說：「「全體起立」之後，經過全員競聘，好多同志找不到「座位」了，有些同志覺得開發區工資高，待遇好，不想走。我們經過層層選拔，來一次「賽馬」，大家覺得心服口服。用實績論英雄，有為者有位、實幹者實惠。」
崗位選聘後，鄒城經濟開發區86人均為大學以上學歷，具有研究生學歷的有20人，平均年齡36.5歲，進一步激發了隊伍活力。自去年11月改革以來，鄒城經濟開發區簽約項目23個，總投資158.4億元，新開工億元以上項目12個。
鄒城經濟開發區黨工委書記、管委會主任曾凡玉說：「刀刃向內的改革，對每名同志產生了巨大的壓力，當然壓力也是動力，我們這批年輕的同志更專業化，我會帶領我們團隊適應新的改革，讓改革見到實實在在的效果。 」
目前，全省54家試點開發區都進行了全員聘任制改革。選聘後青島5個試點功能區人員平均年齡35.5歲，並按照不低於3%至5%的比例實行末位淘汰。煙台開發區從社會招聘十幾名專業人才，搭建起了9個專業招商團隊。冠縣經濟開發區原有89人擇優選留11人，面向社會公開招聘15人，平均年齡由原來的45歲降低到29歲。今年，山東將在省級以上開發區中全面推開改革，打造「能者上、平者讓、庸者下」的競爭激勵新機制。
閃電時評：改革要有「驚雷」氣象
在一定的制度框架內，改革的本質是既得利益的調整，皆大歡喜的改革幾乎是不存在的。面對各類開發區在長期發展中積累的機構臃腫、職能不清、機制不活等頑疾，這次改革，對「人」的調整力度很大，難度可想而知。因此，各市務必按照省委部署，有點「驚雷」氣象、「旋風」動作，決不能「全體起立」又「全體坐下」，搞「翻牌式」改革，決不能好改的改、難改的繞，搞「選擇式」改革；決不能虎頭蛇尾、半途而廢，搞「爛尾式」改革。在前期試點的基礎上，今年，各項改革任務要全面推開，各級黨委主要負責同志要親自挂帥、迎難而上、具體推動，不當好好先生、不當東郭先生，以堅決的體制改革促進產業變革，培育產業生態新機制，使開發區真正成為全省開放發展的「特戰隊」，雙招雙引的「排頭兵」，改革創新的「主戰場」。