按照成都市委對產業功能區的定位,要相較傳統產業園區、經濟開發區追求宏觀經濟規模和增速,要更能適應經濟高質量發展的內在要求。為此,歐洲產業城提出,以適鐵適歐兩頭在外智能製造產業聚集為引領,高標準建設全國高質量發展標杆產業功能區。
「未來,我們要從成都國際鐵路港出發,拉著『成都造』的鋰電池去參與全球競爭。」華鼎國聯項目簽約落戶歐洲產業城時,項目負責人的一席話在如今看來頗具前瞻性。
歐洲產業城是全市距離成都國際鐵路港最近的產業功能區,也是一個「白紙畫圖,平地造城」的產業功能區。兩年多時間,華鼎國聯、天馬、巨石等超億級的項目相繼落戶,一個產業新城崛地而起。
按照成都市委對產業功能區的定位,要相較傳統產業園區、經濟開發區追求宏觀經濟規模和增速,要更能適應經濟高質量發展的內在要求。為此,歐洲產業城提出,以適鐵適歐兩頭在外智能製造產業聚集為引領,高標準建設全國高質量發展標杆產業功能區。
初心:「白紙畫圖」的高標準起點
和兩年半前第一次到歐洲產業城走訪時的一片空地相比,如今產業功能區核心主體部分已經較為成熟。新建成的標準化廠房已經有企業入駐投產;華鼎國聯生產的鋰電池已經正式進入市場;三洲路、雲頂路等6條道路已經建成通車,自來水加壓站、天然氣門站等4項公建配套建成投用。為構建產城聯繫的便捷通道,青白江區自籌資金新建11公里的港城大道,全面提升改造的清泉大道正如火如荼。
分管歐洲產業城的青白江區政府相關負責人表示,「歐洲產業城在『陸海聯運樞紐、國際化青白江』的全域布局中非常重要,是重塑經濟地理、再造產業青白江、促進全域協調發展的『關鍵一招』,將為青白江發展注入新動能、創造新機遇、重塑新格局。」
「建好歐洲產業城,是歐洲產業城管委會黨員幹部保持的一顆『初心』。」據該負責人介紹,自規劃之初,管委會就聘請上海城建、美國AECOM、北京賽迪等知名團隊,充分借鑑國內外標杆園區的規劃設計理念和場景營造手法,科學布局生產、生活、生態空間。目前,總規、控規、城市設計等城建和產業規劃已編制完成。
縱觀世界城市的建城史總能發現,任何一座現代化城市的崛起,城市規劃是關鍵。歐洲產業城規劃之初,就深刻理解成都市委提出的「城市的核心是人」的導向,堅持生活美學理念,建設多樣化可選擇的理想城市、人文社區,強化社區營造、景觀營造、人文營造,推動文化場景、生活場景功能復合疊加,建設高品質生活典範區。
建設產業功能區,推進產城融合既考手藝,又出效率。歐洲產業城遵循「精築城、廣聚人、強功能、興產業」的營城理念,分析類型人群需求,科學確定建築尺度,合理布局公服設施。推動歐洲產業城三甲醫院和上海交大、川師大新校區實質落地,全面提升城市能級和區域價值,努力實現人城境業協調發展。力爭2025年建成一座25平方公里、12萬人口的現代產業新城。
此外,為儘快形成產業承載能力,青白江區投資達40餘億元建設「四橫四縱兩支」10條道路及5大公建配套設施,其中包括6萬噸的污水處理廠、天然氣門站及管線等工程,並積極推動220KV變電站規劃建設,實現產業城水電氣給排水等基礎要素全面保障。
使命:「國際視野」的現代化新城
按照青白江區委的要求,在產業功能區建設過程中,要主動融入國家、省、市發展戰略,依託國際鐵路港,堅持「暢通道、促貿易、聚產業、優環境」的發展思路,推動「產城人」向「人城產」發展邏輯轉變,堅持「核心在產業、關鍵在功能、支撐在園區、機制是保障」的建設思路,堅持「產業功能區就是若干新型城市社區」的理念,塑造未來城市新形態。
高標準建設全國高質量發展標杆產業功能區的背後,是青白江區在推進高質量發展中不斷的創新與探索。
筆者了解到,堅持招大引強,聚集高質量產業項目,歐洲產業城管委會深化產業研究。深研產業規劃和「兩圖一表」,梳理6類全球500強、行業100強目標企業,強化鐵路港進出口貿易數據和蓉歐快鐵通道沿線產業分析,明晰臨港區位、班列優惠和載體資源三大自身優勢,精準鎖定重點區域和目標企業。突出重點方向,緊扣「四向拓展、全域開放」戰略和適鐵適歐兩頭在外產業方向,錨定大灣區、長三角、中國台灣和「一帶一路」沿線國家等國內外重點區域,大膽「走出去」,「四向布網撈魚」。目前,已集聚總投資近300億元的重大項目12個,其中總投資100億元的華鼎國聯動力電池項目(一期)已經試產,巨石、天馬、冶興潤達等9個項目全面開建,揚豐線纜、海欣美視等2個項目正在做開工準備,另有康佳、中南高科等重點在談項目19個,投資額達400億元。構築創新生態,堅持引資引智並重,重點促進上海交大研究院項目,著力引進國聯動力電池創新研發中心,加快共建北京理工和哈工大加速器、浙江大學四川工業技術研究院,打造校院地企共同體生態圈。
2017年9月中旬,歐洲產業城正式獲批並啟動規劃;
2017年10月15日,啟動拆遷;2018年2月,啟動園區配套道路建設;
2018年3月19日,開工建設供水、供電、供氣、污水處理等配套基礎設施;
2019年6月,投資超百億元的華鼎國聯鋰電池項目首批產品投入市場……
一個個異常緊湊的時間節點,標註著歐洲產業城的建設速度。
堅持築巢引鳳,打造高規格載體平台。2017年7月全市產業發展大會吹響加快建設標準化廠房的號角以來,青白江區積極謀劃、率先落實, 次年1月即刻啟動蓉歐智能製造產業園建設,藉助優質載體發展新經濟培育新動能,「築巢引鳳」加速項目落地,強化載體支撐,推動經濟轉型升級。
與重大產業項目遙相呼應的,是配套的標準化廠房建設項目的迅速推進,目前建成的標準化廠房,按照「積木模組」布局,空間靈活多變,打造集生產、辦公、研發、孵化、生活配套為一體的智能化產業社區,讓企業「拎包入駐、快速投產」,實現輕資產運作。目前,交付使用20萬平方米,力爭年底前全面交付使用。
項目招引聚集精準,管委會招商部門重點招引已落地重大產業化項目上下游關聯配套企業和適歐適鐵「兩頭在外」進出口加工貿易企業,實行分類分區導入,堅持「畝產論英雄」,注重提升項目經濟密度和質量,著力構建產業生態圈。
今年是成都市委確定的「國際化營商環境建設年」。對表於此,歐洲產業城管委會提出,堅持高點對標,構建高能級營商環境,完善政策體系。按照「國際化營商環境建設年」系列部署,遵循「不叫不到、隨叫隨到、服務周到」的工作要求,先後出台《營商環境十條準則》《蓉歐智能製造產業園(標準化廠房)使用管理辦法(試行)》等制度,不斷完善政策體系,將「招建管服」一體化項目推進機制形成可視化制度化成果並上網公示。踐行項目承諾制,制定項目促建手冊,實行「一企一專員」,為華鼎國聯、巨石、天馬等入駐企業累計無償代辦幫辦公司註冊、項目立項等審批事項1000餘次,切實做好全方位服務。推進專業化服務,組建蓉歐運營管理公司,搭建「管委會+平台公司」運營管理模式,逐步培育專業化團隊,實施專業化管理,創新專業化運營。設置企業服務中心,打造「金牌店小二」服務品牌,厚植營商環境新優勢,圍繞企業訴求,分類建帳、逐項銷號,累計收集企業問題800餘個,目前已基本辦結。打造智慧園區,制訂智慧園區建設方案,綜合運用物聯網、雲計算、多媒體等現代信息技術,構建統一的組織管理協調架構、業務管理平台和對外服務平台,切實提升運營、服務和管理能力。
(成都日報)