中吳網 2017年12月,江蘇省人民政府辦公廳發文確定全省企業投資信用承諾制改革試點開發區,作為江蘇省首批試點開發區之一,常州市唯一一個改革試點區,江蘇中關村積極探索承諾制管理模式,推出五個創新舉措,試點工作獲省肯定。
一是制定園區准入條件及相關標準。細化制定園區投資項目負面清單和准入標準,明確園區行業准入以及單位投入產出、規劃、環境等控制指標。二是環保安全一票否決。相關職能部門認定有一定安全、環保風險不適合開展信用承諾制的項目,一律實行環境保護、安全評價「一票否決」,堅守安全環保兩個底線。三是簡化前置條件。最大限度簡化試點項目前置條件,在完成聯合預審、聯合踏勘、施工圖紙審查、承諾公示後,現場滿足開工條件即可開工建設。四是試行建設單位及中介服務「雙承諾」。通過行政契約把遵守社會規範的責任既傳給企業,也傳給相關中介機構及施工單位。五是監管超前介入。在企業投資項目開工、建設、投運實施過程進行監管和服務,全面督促能評、環評及安全等中介事項辦理情況。
五個創新舉措的推進,使得企業投資信用承諾制大大節省了企業等待審批結果時間,提高了企業投資便利化程度,確立了企業投資主體地位。截至2019年7月底,時代上汽、紫宸等13個項目試行了「信用承諾制」,採用信用承諾制流程後,統計各項目相關手續辦理情況,平均實際節省項目開工時間約70天。以總投資50億的璞泰來紫宸項目為例,項目按原來流程需在8月份取得施工許可證後方可開工建設,而作為信用承諾制首個試點項目,企業簽訂承諾書並公示7個工作日後便取得了開工告知書,並於5月份開工建設,為項目建設節省了約3個月時間。(發改軒)