「適度加力」！藍佛安作報告，透露明年財政工作重要信號
編輯丨李岩
據財政部網站消息，12月21日至22日，全國財政工作會議在北京召開，財政部黨組書記、部長藍佛安作工作報告。
簡歷顯示，此前擔任山西省委書記的藍佛安今年9月調任財政部擔黨組書記，而後擔任部長。上述會議總結了各級財政部門今年來的工作，並對明年財政工作進行部署、作出要求。
會議指出，2023年以來，面對嚴峻複雜形勢，各級財政部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進積極財政政策落實，強化稅費政策供給，防範化解地方政府債務風險，切實保障基層「三保」，嚴肅財經紀律，有力促進經濟回升向好——
一是加大財政政策調節力度，打好政策「組合拳」。二是強化重點領域投入保障。三是加強民生保障。四是堅持化存量遏增量，推動制定一攬子化債方案，紮實推進地方政府債務化解。五是加大財會監督力度，進一步提升財政管理水平。六是深化國際財經合作。七是紮實開展主題教育，縱深推進全面從嚴治黨。
會議強調，2024年是實現「十四五」規劃目標任務的關鍵一年，做好財政經濟工作意義重大——
要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，加大宏觀調控力度，積極的財政政策適度加力、提質增效，落實好結構性減稅降費政策，堅持黨政機關過緊日子，大力優化財政支出結構，兜牢基層「三保」底線，加強地方政府債務管理，嚴肅財經紀律，提高財政資金績效，謀劃新一輪財稅體制改革，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業奠定堅實基礎。
會議指出，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策，適度加力、提質增效。
適度加力，主要是保持適當支出強度，釋放積極信號；合理安排政府投資規模，發揮好帶動放大效應；加大均衡性轉移支付力度，兜牢基層「三保」底線；優化調整稅費政策，提高精準性和針對性。
提質增效，主要是在落實過緊日子要求、優化財政支出結構、強化績效管理、嚴肅財經紀律、增強財政可持續性、強化政策協同六個方面下功夫，推進財政管理法治化、科學化、標準化、規範化，把同樣的錢花出更大的成效。
會議強調，2024年積極的財政政策要聚焦高質量發展，著力推進中國式現代化。重點做好八方面工作——
一是支持加快現代化產業體系建設。推進產業結構優化升級，加大產業科技創新支持力度，支持提升企業競爭力。
二是支持擴大國內需求。推進全國統一大市場建設，促進消費穩定增長，強化專項債券資金使用管理，繼續用好增發國債資金，鞏固外貿外資基本盤，支持增強內需主動力。
三是支持深入實施科教興國戰略。提高義務教育經費保障水平，多渠道增加普惠性學前教育資源，支持改善縣域普通高中基本辦學條件，推動高質量教育體系建設。全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰，保障好國家重大科技項目等資金需求，深化財政科技經費分配使用機制改革，推動高水平科技自立自強。
四是支持保障和改善民生。實施好就業優先政策，多渠道支持企業穩崗擴崗、個人創業就業。完善醫療衛生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫負擔。健全社會保障體系，深入實施養老保險全國統籌制度。支持加強文化建設，健全現代公共文化服務體系。
五是支持抓好「三農」工作。提高高標準農田建設投入標準，保障農民種糧收益，完善產糧大縣獎勵政策，提升糧食安全保障能力。加強產業和就業幫扶，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。有序推進鄉村發展和建設。
六是支持推進城鄉融合、區域協調發展。完善促進城鄉融合發展的體制機制，推進新型城鎮化建設。進一步完善支持東北全面振興、京津冀協同發展、雄安新區建設等重大區域戰略的財稅政策，促進區域協調發展。
七是支持加強生態文明建設。加大生態環境保護力度，全力支持打好三北工程攻堅戰。落實完善相關財稅政策，穩妥推進碳達峰碳中和。落實和完善環境稅收政策、政府綠色採購等制度機制。
八是支持擴大高水平對外開放。推動全球經濟治理改革完善，支持建設更高水平開放型經濟新體制，推動高質量共建「一帶一路」。
資料｜ 財政部網站等