2019年以來,雲浮市紀檢監察機關堅持「暗訪、查處、追責、曝光」四管齊下,聚焦脫貧攻堅、生態環保和掃黑除惡領域形式主義、官僚主義問題,精準發力,靶向治療,不斷推動形式主義、官僚主義專項治理深入開展。全市紀檢監察機關查處形式主義、官僚主義問題96個,處理182人,查結違反中央八項規定精神問題153件153人。
暗訪調查
以點帶面深挖線索
市交通、交警等部門治超不力,超限超載司機逃避執法行為花樣百出、險象環生……
鬱南縣通門鎮雞林村數百群眾飲水難,生活垃圾無人管,惠農資金卻長期閒置……
這是2019年雲浮市紀檢監察機關暗訪發現的形式主義、官僚主義個案。
在懲治形式主義、官僚主義問題中,雲浮市紀檢監察機關將暗訪調查作為發現問題的重要抓手,建立市縣協調聯動的暗訪常態機制。組建一支政治過硬、業務熟悉的市縣兩級暗訪工作隊伍,對暗訪人員進行集中培訓、交叉混編,提升暗訪業務素質。緊盯領導批示、督查督辦、監督檢查、巡察發現、農村基層線索排查和群眾舉報等環節,圍繞脫貧攻堅、生態環保和掃黑除惡三大任務,收集甄別線索。通過前期接觸當事人和初步實地了解,梳理研判線索,找出關鍵問題後實施暗訪。
全市紀檢監察機關暗訪23個鎮(街)、59個單位部門,覆蓋市縣兩級行政服務中心窗口,以點帶面深挖線索,製作《雲浮市2019年形式主義、官僚主義問題暗訪實錄》,形成工作成果,並在第六期領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班上公開播放,形成懲治形式主義、官僚主義行為的強烈震懾。
各縣(市、區)也積極開展暗訪調查,突出重點,挖細挖深線索。如雲安區開展暗訪30多次,發現民生領域問題8個;新興縣開展暗訪31次,發現問題7個。
督辦問責
從嚴從速查處
為破解形式主義、官僚主義打擊不深入問題,雲浮市紀委監委協助市委制定《關於解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施》,細化落實紀檢監察機關集中整治工作機制和任務分工。市紀委監委注重發揮「頭雁效應」,強化領導責任,實施領導包片包案制度。主要領導主動履行第一責任人職責,深入一線調研督導,直接指導查辦重大案件。每名班子成員和16個室(部)負責人分別確定1-2個聯繫點,蹲點調研,研究處置問題線索,同時掛牌督辦1-2個案件。對一些群眾反映強烈、問題突出的形式主義、官僚主義問題線索,實行直查督辦,及時回應群眾關切,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
堅持「一案三查」,既查處直接責任人,又嚴肅追究案件背後領導責任和監督責任缺失等行為。
市水務局、雲安區水務局和鬱南縣水務局在對雲浮轄區西江、南江流域河砂盜採進行日常監督巡查過程中,明知巡查時間和路線已被對方掌握、巡查人員被人盯睄,仍不及時調整巡查措施,造成多次查處行動撲空。市公安局接到272條涉砂警情後,均沒有直接核查,其中鬱南縣公安局接到涉砂警情後直接轉由當地水務部門或鎮政府處理,未履行查處職責。該案中,市紀委監委共對14名幹部進行問責,其中處分8人、誡勉3人、批評教育3人。市水務局、市公安局、雲安區水務局、鬱南縣水務局和鬱南縣公安局等5個單位分別作出書面檢查。
各縣(市、區)紀委監委也查處了一批典型案件,並對案件中的失職失責行為進行嚴肅問責。如羅定市某街道派出所對轄區內長期存在為他人賭博提供場所,參賭人數較多的賭博犯罪活動失察失責,直到群眾向中央掃黑除惡督導組反映,經有關部門組織協調後才得以查處,派出所所長陳某對此負有領導責任,受到黨內警告處分。鬱南縣建城鎮中心衛生院原院長楊某不正確履行職責,擅自擴大工程規模和規避招標,受到黨內嚴重警告處分。
以案促改
倒逼主動作為
形式主義、官僚主義問題被查處後,市紀委監委充分發揮典型案例的警示作用,利用身邊事教育身邊人。在《雲浮日報》、市縣兩級廣播電視台、市紀委監委網站、石都清風微信公眾號開設「曝光專欄」, 2019年共對9起形式主義、官僚主義問題典型案例點名道姓通報曝光。如雲安區高村鎮副鎮長熊某洪在危房改造工作中失職失責問題;新興縣原國土資源局法規股負責人謝某海查辦礦產資源違法案件過程中失職失責等問題。
將查處與整改結合起來,通過警示曝光啟動以案促改、倒逼主動作為。如暗訪曝光市交通、交警等職能部門治超工作中存在形式主義問題後,市治超辦組織交通執法和公安交警部門聯合開展多次突擊專項行動,嚴厲打擊貨運車輛故意遮擋號牌和帶車逃避非現場執法檢測點等行為。截至目前,共查處非現場治超案件967宗,其中遮擋號牌案件58宗,行政拘留11人,非現場執法中超限超載問題得到有效遏制。
反對形式主義、官僚主義,雲浮市各級領導幹部正身體力行、以上率下,形成「頭雁效應」,壓實全面從嚴治黨主體責任。
雲浮融媒中心
記者:朱覓
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