近日來，美國的晶片法案，引發了輿論的廣泛關注。8月9日，美國總統拜登簽署了一項總額高達2800億美元的《晶片和科學法案》，對美本土晶片產業提供巨額補貼，以促進半導體製造回流美國，提高美國在科技領域的競爭力。
《晶片和科學法案》最受矚目的無非是兩個部分，一部分是政府撥款，大約527億美元的投資：其中390億美元是政府撥款，直接下發；另外132億美元則是用於技術研發和人才培養。對此，不少專家分析認為，人才，已成為這個雄心勃勃的計劃得以順利實施的關鍵因素。
根據美國半導體協會的數據，美國從事半導體行業的人才是全球之最，大約有27萬人左右。然而，相關領域的缺口依然十分巨大，據統計，美國目前半導體製造行業的人才缺口多達7萬到9萬人，比例高達50%。隨著法案的落實，短期內，各大晶圓產業鏈企業勢必產生大量的招聘需求，這將讓相關科技人才更加供不應求。而快速解決人才缺口的唯一辦法，就是放鬆移民政策，吸引全球人才流入。
事實上，今年以來，美國政府一直在不遺餘力地通過各種政策在全世界招攬科技人才。其手段之多、力度之大，在近年來是絕無僅有的：
2022年1月21日，拜登政府為吸引STEM領域人才赴美、留美頒布了一系列新政。不僅放寬了STEM專業人才拿美國綠卡的要求，新增了22個STEM專業，還將STEM學科留學生的OPT延長至36個月，讓STEM相關專業畢業的留學生有更多時間留在美國工作和生活，增加了他們拿到簽證和綠卡，也就是留在美國的可能性。
2022年2月4日，美國國會眾議院通過《2022年美國競爭法》法案。該法案提議為STEM專業的外籍博士畢業生豁免申請美國綠卡時的國別配額限制。跟據該法案，來自世界各地的高科技人才將能快速獲得美國綠卡，為美國獲得顯著的人才競爭優勢。
2022年5月9日，包括幾十位前美國參議員和美國國防部、能源部、國土安全部、中央情報局等機構的47位前政府高官聯名致信國會，要求放鬆對STEM畢業生的綠卡配額限制，以增強美國在科技方面的領導力。
綜合以上種種，不難看出，對美國來說，深厚的科學家和工程師隊伍基礎，已經成為美國競爭力的基石。美國計劃通過一系列政策利好，進一步吸引和留住世界上最優秀的人才。
這一趨勢，從美國移民局最新公布的2022財年第二季度移民數據，也可以看出端倪。從2022年1月1日到3月31日，約有22萬人獲得了美國合法永久居民身份，其中近9.6萬是作為新移民進入美國的，同比增長了148%。而對比2021財年職業移民類別，2022年配額明顯增加，特別是第二優先的EB-2優秀人才移民和第三優先EB-3技術移民，在第二季度增加了83%和163%！
美國移民局批准率一路飆高，符合資質的申請不會像前幾年一樣被百般刁難，呈現出積極、友好的移民形勢，這也反映出美國對高技術人才的迫切需求。那麼，怎樣才能搭上這波「順風車」快速移民美國呢？EB-1A傑出人才移民與NIW國家利益豁免移民，是其中最常見的兩種方式。
EB-1A傑出人才移民
EB-1A傑出人才移民，是美國職業移民第一優先類別，適用於在科學、藝術、教育、商業或體育領域裡具有特殊能力、並得到廣泛認可的傑出人才。該移民項目的主要優勢為：
綠卡等待期短
從2021年3月份一直到現在，EB-1A傑出人才移民項目始終處於無排期狀態。相比EB2、EB3較長的排期和EB5漫長的排期，符合條件的移民申請人選擇EB1A移民，可以大大縮短申請時間，快速獲得綠卡。
2. 完全不受制於僱主
EB-1A項目的一大優勢就是不受僱主限制，不需要美國當地的僱主進行擔保，在申請期間可以任意更換僱主，非常自由靈活。此外，EB1A移民也不需要申請勞工證，可以直接提出I-140申請。這不但簡化了申請環節，縮短了申請時間，降低了申請費用，而且也大大減少了移民申請中的不確定因素。
不需要高學歷，也不要求語言能力
即使EB-1A移民申請人沒有大學學歷，也絲毫不會影響移民申請。同樣的，即使申請人完全沒有外語能力，也不妨礙他是某一細領域的「傑出人才」。
NIW國家利益豁免
NIW國家利益豁免，美國職業移民第二優先 （EB-2）的一個特殊類別，是美國政府基於國家利益的考慮，對那些為美國國家利益做出重要貢獻的外籍人士，豁免他們常規EB-2移民申請所需的永久性工作的承諾要求及繁瑣的勞工證申請，使他們可以直接向移民局提出移民申請便可一步到位獲得綠卡。該移民項目的主要優勢為：
不需要美國僱主支持
NIW作為第二類優先的一個特例，不需要僱主支持和獲得勞工證，申請人可以隨時更換僱主。一般的職業移民類別，如果申請期間更換僱主，那麼很可能造成申請人綠卡被拒，但NIW的這一優勢賦予了申請人更多的職業選擇和身份自由度。
2. 申請門檻相對較低
EB-1A傑出人才移民雖為上佳選擇，但能夠滿足EB-1A條件的申請人畢竟有限，很多達不到EB-1A要求的申請人，卻可以符合NIW的申請條件。NIW相對適合更多的科研人員申請，很多留學生或科研人員擁有博士或碩士學位，在工作要求上取得了一些成績後，就符合了NIW的基本要求。
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