喜訊！
高明獲「2019年度中國百佳營商環境示範縣市」獎
榮譽的背後，
是高明「四季如春」的營商環境！
繼榮獲全國綜合實力百強區第40名後，在2019年的最後幾天，高明區再次收穫一個極具分量的全國性排名稱號——「2019年度中國百佳營商環境示範縣市」獎。在「2019第十四屆中國全面小康論壇」上，高明區在全國百佳營商環境示範縣市評選之中位居前三十，獲得該獎。
近年來，高明審時度勢，將打造「四季如春」的營商環境擺在重要位置，去年更是接連推出「拿地即動工」、「環評審批改革」等突破性改革舉措，大力精簡行政審批事項，讓市場主體在高明區越來越迸發出蓬勃生機。
數據顯示，2019年高明市場主體總量37726戶，新成立5966戶，同比增長17.57%；結合招商引資，截至11月底，全區共引進招商引資項目138個，投資總額約365.46億元，全年招商引資總額預計將繼續突破400億元。
打造充滿競爭力的投資熱土，高明正在用實際行動，將「四季如春」的營商環境打造成為其強大的城市競爭力。
營商環境對高明究竟有多重要？
水美則魚肥，土沃則稻香。好的營商環境有多重要？世界銀行前首席經濟學家考什克·巴蘇曾說：「一個經濟體的成敗取決於多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業和營商的具體細節。」一定程度上說明，地區之間的發展差距，表面上看是經濟數字的差距、企業數量和質量的差距，實則是營商環境的差距。
翻開歷史的書卷，上世紀80年代，剛恢復建制的高明，儘是一片百廢待興的場面，新縣城是西江邊上的一片未被開發過的灘涂地，產業上農業比重占據過半，沒有對外口岸，沒有一寸硬底化公路，跨越西江還得靠擺渡。
與高明僅一江之隔的南海和順德，則漸漸發展成為廣東「四小虎」，創造出全國矚目的經濟奇蹟。由於區位、資源等差距，在這一輪珠三角的工業化進程中，高明顯然已經失去先機。
但在隨後的近40年里，高明人卻創造奇蹟，通過艱苦創業，在經濟發展上不斷取得突破。2018年，高明實現地區生產總值879.49億元，全國綜合實力百強區排名去年更是上升至第40位，全年招商引資總額連續兩年突破400億元，創下高明歷史新高。
毋庸諱言，當前高明經濟活力引力有待提升、產業發展水平仍不夠高，對高端發展要素的吸引力不足等等，仍是高明發展的「痛點」。更何況，在城市建設和經濟發展進程中，順德、南海等「老大哥」仍一路高歌，大灣區其他城市地區也正策馬前進。
在現有區位特徵、資源稟賦沒有發展重大改變，按照傳統發展模式路徑，即便高明奮力追趕，與周邊先發地區相比仍是有差距，更是很難短時間內實現逆轉。
「對比其他地區，如今的高明對良好營商環境有著更強烈的渴求。」高明區發展改革局局長王鋼濤指出，隨著大灣區建設深入推進，核心城市的虹吸效應會越來越明顯，如果高明不迅速補齊短板，將很有可能在新一輪的區域競爭中被邊緣化。
正如此，高明更主動地尋求政府職能的轉變，從「軟體」著手，全面提升營商環境水平，勢要打造出一個「四季如春」的營商環境。
用改革跑出項目落地「加速度」
打造良好的營商環境，聽起來似乎頗為複雜，但其實最核心的，就是如何讓企業項目能夠儘量落地投產，產生效益，實現地方與企業的雙贏。
高明正是看準這個問題，在2019年集中精力尋求突破。去年，高明重點推出多項針對性改革，如「拿地即動工」、環評審批改革等，用改革跑出項目落地「加速度」，成為高明改善提升營商環境的最有力說明。
泰極動力膜電極組件及配件生產基地建設項目施工現場。
以目前正推行「區域環評+清單式管理」環評審批改革為例，其使得企業項目完善環保手續審批時限實現從35個工作日到1個工作日的極限壓縮。
2019年10月，在高明辦理環評審批手續的中川新材料製造（佛山）有限公司，就率先嘗到了環評審批改革的甜頭。公司負責人感嘆，未降級前，企業要編制一份高質量的環保報告表，至少花費幾萬元；現在降級成填寫登記表，只要如實說明企業生產工藝流程，列出生產中可能產生的污染物種類和防治措施標準，就能完成審批，企業支出大幅降低，審批進度大幅提升。
重點項目是經濟發展的「牛鼻子」。為了促進重點項目的快落地、快投產，高明幹部隊伍大膽推行「拿地即動工」改革，使得企業依法承諾、政府審批容缺受理、嚴格事中事後信用監管三方面內容有機結合，符合條件的企業只需做出承諾書備案後即可先行動工建設。截止目前，高明已為21個重點項目開通聯合審批「綠色通道」服務，拿地至獲批動工最快僅13個工作日，比佛山市設定的工程建設項目30個工作日審批時限提前了17天。泰極動力、鑫創AI國際科創智谷項目、環球通腳輪等一批重點項目均通過「拿地即動工」改革快速建設投產。
民營企業是高明經濟發展的主支撐。近些年，高明都會常態化開展「企業暖春行動」，走進企業聽取問題、解決問題。正如高明區領導在走訪中所強調的，企業提出所有問題的最終目的，都是想繼續紮根高明，企業有這份心和這份情，高明一定要進一步建設好服務型政府，為企業解決困難、解決問題，不斷提升高明投資環境。對於企業提出的問題，相關區直部門和鎮街要做到每一個問題都有答覆、有落實，制定具體時間表。
在暖春行動中，高明在全市率先推出「首席服務官」制度，讓服務官走進企業提供一對一提供服務。服務官精準服務對應企業並主動宣傳和貫徹政府惠企政策、發展規劃和重大決策部署，為企業發展、項目建設排憂解難。通過打造個人領先、團隊協作、配套齊全的首席服務網絡，構建親清新型政商關係，優化全區營商環境，真正實現「投資高明，辦事無憂」。
高明區行政服務中心重點項目服務窗口（綠色通道）正在為群眾辦事。
將營商環境打造成高明新名片
可以說，在新時代經濟轉型的背景下，營商環境越來越成為推動經濟高質量發展的重要力量。更何況，當前，高明正面臨著千載難逢的歷史機遇，特別是隨著珠三角樞紐（廣州新）機場選址規劃的加快推進、國家生態文明建設示範區等國家級品牌的疊加效應，高明的區域形象、區域價值正加速提升，發展吸引力、競爭力正日益增強。打造「四季如春」的營商環境，是高明參與區域競合的重要法寶。
2019年，高明靠自我革新，用改革跑出項目落地「加速度」，加碼「四季如春」的營商環境；2020年，高明將繼續在改革創新上下功夫，提升改善營商環境。「要讓營商環境成為高明的一張新名片。」王鋼濤表示，接下來高明將邊改革、邊調研、邊完善，繼續優化提升全區營商環境，在珠三角乃至整個大灣區做出營商環境的好口碑。
在現有「拿地即動工」、一門式一網式系統信用聯合獎懲事項目錄等改革基礎上，高明將探索擴大全區信任審批承諾制範圍，明確告知實施範圍、工作方式及監管措施，提升審批效率，努力實現「最多跑一次」，其中不斷深化「拿地即動工」改革範圍，匯聚更大的改革動力；結合已有「區域環評+清單式管理」前期改革成果，在滄江工業園區域環評試點的基礎上，將分別在各鎮（街道）選定一個區域試行區域評估制度。
與此同時，高明還將加強智慧財產權保護，健全多元化的商事糾紛解決機制和營商環境保障機制，持續推動法治化營商環境建設；通過推進信息化建設和強化政務服務保障，進一步提高行政效能。
王鋼濤透露，高明將探索信用應用，打造打造高明版信任共享社區，並推動信用企業與信用園區融合發展新模式，打通「信用類金融資金」參與園區改造和運營的路徑，逐步完善園區信用服務體系，進一步優化營商環境。
編輯丨高明發布微信編輯部
資料丨高明融媒體中心