中國商報/中國商網（記者 王立芳）2020年開年，因被新冠肺炎疫情打亂了節奏，樓市期待已久的「小陽春」並未出現。房地產信息綜合服務商克而瑞最新公布的數據顯示，全國百強房企2月銷售金額環比降低43.8%，創下近幾年來單月銷售金額新低。為此，各地針對房地產行業的紓困行動開始啟動。據不完全統計，僅2月份就有超過70個城市出台了不同程度的房地產扶持性政策。不過，房地產調控並未因短期疫情壓力而出現根本性轉變，「房住不炒」定位仍未改變。
資料圖。中國商網 馬文博/攝
多城出台政策為房企紓困
受疫情影響，多地出台不同力度的樓市政策，以確保疫情對房地產市場的影響降到最低。給房企減負是此輪樓市「鬆綁」的首要出發點，其中包括可延遲簽訂土地出讓合同，順延土地出讓金、開竣工時間等。
2月11日，上海市宣布因疫情影響未能按期繳付土地價款可申請延期。隨後包括江蘇無錫、西安、廣東佛山等20省市都相繼出台了類似政策，通過延期或分期繳納土地出讓金幫助房企度過短期資金難關。同時，無錫宣布完成25%以上投資即可申請預售、廣州市花都區實施「拍地即拿證」、蘇州針對具體地塊取消現房銷售。
隨著疫情發展，部分省份出台的政策內容開始擴大到需求端，表現為購房者提供購房補貼、契稅補貼以及降低公積金首付比例等。例如，3月3日，浙江溫州宣布繼續執行「符合條件的優秀本科生買房打七折，租房三折」政策，首批1700多套房將在3月中旬推出。湖南衡陽、安徽馬鞍山、蘇州相城區、青島、廣西南寧等城市或給予購房補貼，或在人才引進等層面刺激購房需求。
兩地調控政策被及時叫停
不過，就在人們猜測房地產調控力度是否會就此放鬆時，一些城市的「鬆綁」政策被及時叫停，再度降低了市場對房地產政策「鬆綁」的預期。
2月21日，河南省駐馬店市發布《駐馬店市人民政府 關於進一步規範促進房地產業平穩健康發展的意見》，出台17項穩樓市政策。其中提出要下調居民首付款比例，首套房貸款最低首付比例由30%下調為20%，成為疫情期間第一個宣布降首付的城市。同時，該文件還提出上調住房公積金貸款額度，降低住房公積金貸款首付比例，要求金融機構適度下調個人住房按揭貸款利率等意見。
不過，不久後該文件即被撤下。2月28日，河南省委、省政府約談了駐馬店市人民政府，重申「房住不炒」。3月5日，駐馬店市住建局相關負責人回復外界表示，撤下文件即表示不執行。
同樣出現政策「一日游」的還有廣州市。3月3日，廣州市政府網站發布應對疫情相關文件，提出48條舉措。其中，在房地產領域，商服類項目（公寓、商鋪、寫字樓）不再限定最小分割單元，不再限定銷售對象，已確權登記的不再限定轉讓對象。這意味著，廣州成為一線城市中第一個全面放開商辦項目限售的城市。不過隨即這項內容就被刪除。
中國社科院財經戰略研究院住房大數據組組長鄒琳華認為，上述兩個政策容易被市場解讀為支持「炒房」或刺激購房，觸及了政策底線，所以被終止。
海南省再次加碼調控政策
更加引發關注的是，就在全國大部分城市一定程度放鬆樓市調控之時，海南省反而推出重磅限購政策，使疫情衝擊下的樓市調控走向更為莫測。
3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》，創新提出發展具有政策保障性質的安居型商品住房，主要面向無房或人均住房面積未達到平均水平的居民家庭銷售。同時，該通知進一步加碼限購，對在海南省已擁有兩套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭（含夫妻雙方及未成年子女），停止向其銷售安居型商品住房和市場化商品住房。此外，該通知文件還明確提出，即日起，對新出讓土地建設的商品住房實行現房銷售制度。海南省由此成為全國首個全省推行商品房現售制度的省份。
海南省住房和城鄉建設廳廳長霍巨燃表示，上述政策的出台並不是針對疫情影響放寬房地產市場調控，而是為了進一步貫徹落實國家關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的要求，鞏固房地產調控成效和市場穩定。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為，現售制度可以防範爛尾樓的出現，但對房企開發融資不利。至於現房銷售是否會被更多城市效仿，樓建波表示，不管是現售還是預售，都得根據不同地區的實際情況來判斷，這也符合目前我國房地產市場調控「因城施策」的要求。