12月3日，徐聞港綜合交通樞紐大樓已雄姿初現，碧海藍天配上大型建築的壯美，構成了一幅獨特的海濱風情畫
「海上生明月，天涯若比鄰。」作為湛江對接海南的橋頭堡，湛江港徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭項目正在加快推進，其中以「海上生明月」為設計理念的綜合交通樞紐大樓已進入室內裝修階段。高空鳥瞰，大樓正對海口方向，如一隻飛翔的海鷗，中間是圓月形狀，既能讓旅客感受「海上生明月」的美好意境，還能體現瓊粵「天涯若比鄰」的深厚情誼。
與海南相向而行，是習近平總書記親自為湛江發展把脈定向、掌舵領航，賦予湛江的歷史使命和時代責任。2018年4月，中央部署建設海南自貿區（港）；10月，習近平總書記在視察廣東重要講話中，要求「湛江把握好國家支持海南自貿區發展的機遇，與海南相向而行」。省委十二屆六次全會提出「研究制定專門配套政策，促進湛江對接海南自由貿易港建設」。
揚帆起航正當時。近年來特別是去年以來，湛江市堅決落實中央、省的部署要求，加強與海南對接合作、相向而行，各地各部門加強對50多份海南自貿區（港）政策文件進行分析研究，湛江組織黨政考察團頻繁與海南各市互動交流，與海南簽訂對接合作協議20多份，建立了各層級、各領域的常態化對接合作機制，在經濟、交通、旅遊、民生等領域展開了對接合作。實踐證明，湛江與海南兩地資源稟賦、產業結構等各具優勢，具有很強的互補性，合作發展前景廣闊、潛力巨大。
文／記者 曹龍彬 特約通訊員 譚總
圖／記者 張鋒鋒
產業對接
攜手共建瓊州海峽經濟帶
湛江與海南一衣帶水，是內陸通往海南的咽喉之地。海南超過90％的生產生活物資需要借道湛江供應；每年從湛江過海的客流量超1400萬人次、車流量超500萬輛次。
目前，海南港口開通航線20條，其中外貿航線5條，貨櫃內貿占總量90％以上，與湛江港的經濟腹地不重疊。湛江港開通航線38條，其中外貿航線15條，主要以鐵礦、煤炭、石油等大宗商品貿易為主，並開展石油國際保稅轉口日本、東南亞等地的業務，與海南港口相互喂給。
在對外開放合作上，湛江是「一帶一路」支點城市、廣東對接東協的前沿城市，在粵港澳大灣區、北部灣經濟區、海南自貿區（港）三大國家戰略實施中具有特殊重要地位，可以當好粵港澳大灣區和海南島之間的「超級聯繫人」，發揮不可替代的關鍵節點作用。
產業是湛江與海南相向而行的重要支撐。目前，《瓊州海峽經濟帶和瓊州海峽南北兩岸發展規劃》正在緊鑼密鼓地編制。面對難得的發展機遇，湛江市聚力做好現代臨港產業、濱海旅遊業、現代特色農業、軍民融合發展「四篇文章」，推動產業對接，最大限度實現湛江與海南優勢互補、錯位發展，將湛江打造成為海南現代服務業的重點延伸區和擴散地。
海南作為全面深化改革開放試驗區，享有國家賦予的行政體制、國際金融、投資貿易、海關稅費、運輸開放等獨特政策優勢和創新權限。湛江市積極謀劃建設自由貿易港（區），努力推動開放平台優化升級，增加與海南對接的政策契合度，進一步拓展開放合作空間。當前，重點做大做強湛江保稅物流中心（B型），爭取儘快設立湛江綜合保稅區，積極推動湛江港和東海島納入廣東自貿區擴區的片區。同時，加密湛江港至海南的貨櫃內貿航線和內外貿同船航線，共同拓展東協和「一帶一路」沿線國家和地區航線，打造「買全球、賣全球」湛江國際大港新格局。
交通對接
攜手推進瓊州海峽港航一體化
大型塔吊林立，運輸車來回穿梭，施工人員緊張作業……12月3日，記者在湛江港徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭（簡稱「徐聞港」）施工現場看到，儘管天氣寒冷，但施工現場依然是一派熱火朝天的建設場面。
作為貫通廣東、海南兩省的重要陸島交通樞紐，徐聞港項目設計年吞吐能力為車輛320萬輛次、旅客1728萬人次，總投資約17.12億元，建成後將為全球最大客滾輪渡碼頭，通行瓊州海峽的航運時間將由以前的二至三小時縮短為一個多小時。
交通是湛江與海南相向而行的橋樑，也是兩地共同關切和最迫切解決的問題。目前，湛江市加快推動湛江國際機場建設，建成後將與海口、三亞等海南中心城市形成一小時經濟圈；力爭儘快開工建設湛海高鐵，促進高鐵與客滾輪渡無縫對接。徐聞南山客貨滾裝碼頭已完成總投資98％，計劃今年12月底交工驗收；改擴建後的徐聞港進港公路和湛徐高速徐聞港支線已建成通車；瓊州海峽水上飛機等運輸方式正在加快開通，將進一步提升瓊州海峽通航效率。
推動港航一體化「軟聯通」，提升瓊州海峽運輸服務能力。目前，湛江市正加大力度，確保年內完成瓊州海峽北岸航運資源整合，2022年實現南北兩岸港航資源大整合；加快共建瓊州海峽統一信息平台，促進輪渡信息互聯互通。
與此同時，湛江市全面深化與海南港口的戰略合作，共同打造西部國際陸海貿易新通道戰略樞紐。當前，湛江積極拓展與洋浦港合作，共同開通東協－海南－湛江港－中西南地區的海鐵聯運專線，拓展港口物流發展空間；與海南共同打造華南地區大宗商品交易中心和海南國際航運交易所，形成在海南交易、在湛江港分割的合作機制，加快構建海南（海口）—湛江「前台後倉」格局，促進兩地國際貿易、國際航運發展共贏。
旅遊對接
攜手打造一程多站濱海旅遊目的地品牌
為推進瓊北與湛江、柳州區域旅遊合作交流，8月31日，正值2019廣東國際旅遊產業博覽會期間，瓊北各市縣聯合湛江、柳州在廣州琶洲展館舉辦了湛江瓊北柳州（廣州）旅遊推介會，大力宣傳推介湛江、瓊北和柳州旅遊特色，攜手開拓珠三角客源市場。
這是海南、湛江攜手打造一程多站濱海旅遊目的地的一個生動縮影。今年來，我市積極加強與海南對接合作、相向而行，取得了良好成效。上半年，我市假日市場持續活躍，鄉村旅遊蓬勃發展，旅遊消費也實現了升級。
數據顯示，2018年-2019年湛江旅遊人均消費同比增長30.6％；旅遊用車產品在線銷售同比增長73.03％，門票、團隊游等旅遊產品在線銷量同比增長47.23％；停留2-3天的遊客占51％，80後、90後、00後占據湛江旅遊消費市場份額超過67％。湛江作為遊客過境地的局面得到扭轉。今年上半年，湛江主要客源市場排名出現較大變化，海南成為新晉客源市場，排名第6，其重要原因是湛江的旅遊信息知名度開始輻射周邊省市，引流了大量潛在旅遊客群。
今年8月份，我市文廣旅體局邀請三亞市旅遊協會代表考察湛江旅遊情況，策劃開發湛江—海口—三亞等一程多站的火車旅遊線路產品，組織湛江中旅、湛江國旅等旅行社與協會對接，推進市場運作有關工作。
此外，自2016年開始，湛江、海口合作推出旅遊產品，兩市分別舉辦了鄉村旅遊推介會及相關交流活動，共同推出湛江—雷州—徐聞—海口的聯程鄉村旅遊產品；湛江、海口兩市接受聯合國教科文組織專家對雷瓊世界地質公園的擴園申報評估檢查，共同推進雷瓊世界地質公園擴園改造；徐聞縣積極主動對接海南國際旅遊島，與海口市秀英區締結友好縣區，重點加快建設中國大陸南極村等，共同打造面向國際的熱帶旅遊目的地品牌。
民生對接
攜手打造海峽兩岸穩定和諧綠色生活圈
與海南相向而行，根本目的是共謀兩地民生福祉。2017年2月底，徐聞海安港、海安新港兩個公安檢查站全部完成改造升級，與海南警方成功對接過境旅客信息採集系統，實現了安全信息和情報共享。
在此基礎上，湛江、海口兩市公安機關建立公安檢查站聯勤查控工作機制，共同派駐警力開展常態化24小時聯勤查控工作，並在反恐防暴、刑事偵查、緝毒禁毒、安保維穩等方面加強日常溝通交流，區域警務合作密切。
雖然湛江、海南兩地比鄰，但在蔬果方面還是存在較大的互補空間。湛江、海口兩市已達成農業合作框架協議，以國有企業為主體，合作成立農業發展公司，共同打造瓊州海峽農業生態圈，力爭建設以區域特色農業發展為主體的農業經濟帶。正在建立兩地農副產品批發轉運中心，建設定向供給的「菜籃子」基地，支持海口菜籃子集團與湛江蔬菜種植基地對接合作，建立長期定向購銷機制，保障海口葉菜為主的蔬菜等農產品長年穩定供應。兩地果蔬批發市場搭建戰略合作姊妹市場關係，建立起「日常購銷、應急調運」的互動協作機制。目前，湛江市康星蔬果有限公司與海口市菜籃子集團簽訂了2000畝蔬菜種植基地合作合同。徐聞縣積極發展電子商務，成立了青年網際網路創業園，通過電商平台向海南等地推銷農產品，打響徐聞農業品牌。
此外，湛江市充分發揮資源環境優勢，大力推進旅遊、健康、養老、醫療深度融合，聯合打造「中國南方養老養生之都」，已實現湛江與海南企業職工基本養老保險關係無障礙轉移接續。
當好排頭兵
徐聞打造廣東對接服務海南門戶城市
徐聞地處中國大陸最南端，三面環海，南與海南隔海相望。瓊州海峽是國家重要戰略運輸通道，是「一帶一路」、環北部灣國家戰略實施的關鍵節點，更是海南自由貿易試驗區（港）建設的黃金通道，其南岸是海口，北岸是徐聞，特殊的地理位置賦予了徐聞對接海南的門戶地位。
徐聞縣委、縣政府圍繞湛江市委「加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極」的總目標總任務，發揮資源稟賦和地理位置優勢，高標準建設廣東對接服務海南島的南門戶城市，奮力當好湛江與海南相向而行的排頭兵。
結合《瓊州海峽經濟帶和南北兩岸規劃》，徐聞以世界眼光、戰略思維謀劃未來發展，高定位、高起點、高標準謀劃徐聞作為特殊功能區相關規劃。重點抓好交通規劃、城市規劃、土地利用規劃、重點片區規劃、產業規劃、濱海旅遊規劃、鄉村振興規劃等系列規劃，已繪就徐聞未來發展的宏偉藍圖。同時，積極參與國家海洋經濟發展示範區，致力把徐聞打造成為現代化沿海經濟帶和瓊州海峽經濟帶協同發展的關鍵支撐點。
特別值得一提的是，徐聞將港口作為與海南互聯互通的關鍵節點，通過鐵路、公路、水路和航空等多種途徑，打造四通八達的立體化交通網絡。近年來，徐聞縣委、縣政府高度重視交通基礎設施建設，在廣東省委、省政府和湛江市委、市政府及相關部門的大力支持下，近三年在交通基礎設施建設方面投入資金達34.4億元，相當於過去30年的總和。
據了解，今後一個時期，徐聞縣將搶抓海南自貿區（港）、粵港澳大灣區等國家戰略建設的大機遇，堅定扛起「高標準建設廣東對接服務海南島的南門戶城市，奮力當好湛江與海南相向而行的排頭兵」的使命擔當，為湛江加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極貢獻徐聞力量。
來源：《湛江日報》
編輯：林超 羅茵