壯麗70年·奮鬥新時代
浙江公安「五張金名片」
繪製「百姓和順、鄉村和美、社會和諧」時代畫卷
浙江公安開展「楓橋式公安派出所」創建活動紀實
「把『楓橋經驗』堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾，推進基層社會治理創新，努力建設更高水平的平安中國。」在今年全國公安工作會議上，習近平總書記就堅持發展「楓橋經驗」又一次作出重要指示，把「楓橋經驗」提到一個新高度。
今年以來，作為「楓橋經驗」誕生地的浙江公安機關，堅決扛起使命擔當，以排頭兵的姿態在全國率先開展「楓橋式公安派出所」創建活動，全面推動新時代浙江公安工作提檔升級，將「楓橋式公安派出所」創建打造成浙江公安工作的一張閃亮「金名片」。
最近，省公安廳委託第三方對諸暨楓橋派出所和各地推薦的45個重點培育派出所進行民意測評。測評結果顯示，轄區群眾總體安全感達99%，滿意度達98.6%。
高規格部署創建活動
全面推動派出所提檔升級
「楓橋經驗」是全國政法戰線的一面旗幟。一直以來，浙江格外珍視這份社會治理的寶貴財富，格外注重經驗的實踐運用和創新發展。
省委書記車俊曾專門作出批示，要求全省各級黨委政府和廣大黨員幹部要把總結好、提升好、推廣好新時代「楓橋經驗」作為重大政治責任，進一步高舉「楓橋經驗」這面旗幟，不斷譜寫「楓橋經驗」新的時代篇章。
2017年，由浙江省、紹興市、諸暨市三級組成的「楓橋經驗」聯合調研組，歷經數月實地調查，總結提煉了以「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」為核心內涵的新時代「楓橋經驗」。
去年11月，紀念毛澤東同志批示學習推廣「楓橋經驗」55周年暨習近平總書記指示堅持發展「楓橋經驗」15周年大會在浙江紹興召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會上強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，堅持創新發展新時代「楓橋經驗」，加快推進基層社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
公安派出所是公安機關的最基層單位，在公安工作中具有基礎性地位，發揮著重要的支撐性作用。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，充分發動和依靠群眾，完善基層社會治理機制，紮實做好基層社會治理工作，努力把各類矛盾化解在當地、消除在萌芽狀態……這一切，都離不開派出所的努力。
「深入開展『楓橋式優秀公安派出所』創建活動，進一步加強和改進新時代公安基層基礎工作。」在今年1月召開的全國公安廳局長會議上，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志的講話，讓「楓橋式公安派出所」創建活動走入公眾視野。
今年3月，浙江省公安廳召開動員部署大會，號召全省公安機關聚焦「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」和「黨政認可、群眾滿意、民警幸福」的目標導向，大力實施「百所示範、千所提升」工程，全面創建一批黨建統領、民意引領，多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的「楓橋式公安派出所」。
浙江省委省政府把創建活動作為一項重點工作來抓，省委常委會兩次專題研究，省委書記車俊、省長袁家軍先後作出批示。全省公安機關自覺扛起堅持發展新時代「楓橋經驗」的重大政治責任，把創建活動作為今年全省公安工作的主抓手，省、市、縣三級公安機關成立由「一把手」任組長的創建活動領導小組，形成一把手全面負責、其他領導分頭落實、警種部門協同配合、上下左右齊心合力的創建工作局面。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。浙江省副省長、公安廳廳長王雙全指出，開展創建活動，是堅持發展新時代「楓橋經驗」理論創新和實踐積累的需要，只有創建出更多立得住、叫得響、過得硬的「楓橋式公安派出所」，才能讓新時代「楓橋經驗」不斷煥發新的實踐意義和時代價值。
在「楓橋式公安派出所」創建中，浙江公安機關大力實施「百所示範、千所提升」工程，努力培育樹立了楓橋派出所、長慶派出所、羅家嶴派出所、阜溪派出所、上溪派出所等一批在全省乃至全國具有重大影響力和示範引領作用的派出所，全面提升了派出所建設水平，真正實現了創建「楓橋式公安派出所」工作走在全國前列的目標。
夯實公安基層基礎工作
助推高水平平安浙江建設
在「楓橋式公安派出所」創建中，浙江公安機關以新時代「楓橋經驗」為引領，不斷加強和改進以派出所為重點的新時代公安基層基礎工作，全面提升公安派出所維護一方穩定、保衛一方平安的能力水平，全力防範化解各類風險隱患，為70周年大慶和浙江「兩個高水平」建設創造更加安全穩定的社會環境。
今年7月，全國公安機關創建「楓橋式公安派出所」活動推進會在浙江紹興召開。浙江省公安廳和紹興市公安局在會上作了經驗交流，浙江「楓橋式公安派出所」創建工作得到孫力軍副部長和與會代表的高度評價。
——堅持黨建引領，開基層善治新境界。按照「支部建在連上」的黨建工作要求，紮實開展「最強黨支部」建設及和諧警民關係建設，將黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項要求貫穿於派出所工作的各個方面、整個過程。
在諸暨楓橋，「紅楓黨建」已經成為楓橋人骨子裡的一抹鮮紅，推動著「紅楓義警」「紅楓義工」等群眾自治、自助組織孕育而生，實現政府、社會組織、群眾三方受益，釋放黨建新活力。
在杭州下城，長慶派出所以黨建引領來凝聚警心、激發乾勁，將群眾工作融入血脈和靈魂，形成「治安共治、感情共融、成果共享」的警民良性互動關係和價值取向，保持了連續20年民警無違紀記錄。
實踐證明，凡是「楓橋經驗」堅持和發展得好的地方，都是基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得好的地方，也是黨建工作和社會治理融合得好的地方。
——多元化化解矛盾，實現矛盾不上交。緊緊依靠群眾，充分發動群眾，把排查化解管控風險作為最重要的基礎工作，並貫穿落實到基礎防範、執法辦案、服務群眾等警務活動全過程，深入開展矛盾風險大走訪、大排查、大化解行動。
在寧波，公安機關深化創新「警調銜接」工作，創建以「老潘警調中心」為龍頭的「網際網路+警調銜接」新模式，機制改革、信息化應用雙輪驅動，實現「為百姓解憂、為政府減壓、為民警減負」。
在岱山，「老先進」羅家嶴派出所「轉制不轉志、換裝不換心」，紮根海島，發展新時代海上「楓橋經驗」，創新海上勤務，預防在先、綜合施策，全力化解海上矛盾糾紛。
……
如今，浙江各地公安機關堅持發展「楓橋經驗」，推動多元化化解矛盾糾紛，高招妙招迭出。
——全方位守護平安，實現平安不出事。堅持防控優先，深入開展平安校園、智安小區、「無案村居」「無案島」等系列平安創建活動，推進共建共治共享，不斷完善基層社會治理機制。
德清阜溪派出所深入開展「家園衛士」工程和「三服務」活動，桐鄉烏鎮派出所組建「烏鎮管家」隊伍為烏鎮平安保駕護航……
各地大力培育發展平安類社會組織，推進警務共同體建設，湧現出「紅楓義警」「武林大媽」「公民警校」「平安樂巡」「陽光義警」「秀洲紅馬甲」等一批優秀平安類社會組織品牌。
全省各地全力推動安防體檢基地建設，共建成1288個安防體驗區，覆蓋了全部派出所；累計建成「智安小區」3066個，其中1077個智安小區實現「零發案」。
——零距離服務群眾，實現服務不缺位。堅持以人民為中心，把人民滿意作為根本目標，牢固樹立民意導向警務理念，把群眾的需求作為派出所的最大追求，聚焦群眾所思所想、所期所盼，做到警務圍繞民意轉、民警圍繞百姓轉，實現公安工作心繫群眾、服務群眾。
堅持群眾利益無小事，全面實施以「破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利」為重點的「新五小工程」。
長興李家巷派出所創新推出「實誠警務」，以高科技安防、走心式服務贏得轄區百姓的認可；溫州甌海婁橋派出所探索出「蜂巢警務」模式，在城郊治安複雜區域治理中煥發蓬勃生機……
公安事項「最多跑一次」，傳承「楓橋經驗」凸顯服務不缺位的公安實踐格外引人注目。
目前，公安事項「網上辦」「移動辦」「一證通辦」實現率均居全省前茅。看得見、摸得著、獲得感強的公安改革紅利讓老百姓發自內心地為公安機關點贊。
變「盆景」為「風景」
譜寫堅持發展「楓橋經驗」新篇章
在「楓橋式公安派出所」創建中，浙江公安還因地制宜，積極推進各警種部門業務條線「楓橋經驗」提升推廣工作，運用新時代「楓橋經驗」指導和提升業務工作水平，及時總結推廣條線上好的經驗做法。
省公安廳監管總隊深入開展「楓橋式拘留所」創建活動，全面推廣拘留所社會矛盾化解、「拘學同步」等經驗做法，在全省79個拘留所全部建成人民調解室，成功化解矛盾糾紛15629起，履行糾紛款項12.4億元，實現了「小監所、大作為」。
交管局在全省公安交警系統部署開展「楓橋式交警中隊」建設活動，力爭2019年底前完成培育並推出50個「一隊一品一特色」的示範交警中隊。
出入境管理局積極推廣新時代海外「楓橋經驗」，在全省出入境管理工作會議暨「最多跑一次」改革現場會上，向全省推廣辦理海外涉僑工作經驗做法。
信訪處在全省部署開展「楓橋式信訪窗口」建設試點，深化民警下訪、網上信訪舉措，努力做到群眾不上訪、倡導網上訪、最多訪一次。
杭州鐵路公安處結合鐵路派出所特點，推進全省33個鐵路派出所創建工作，打造杭州火車東站「杭東義警」、錢塘「老娘舅」調解工作室等特色工作。
……
同時，浙江公安機關以創建活動為主抓手，將新時代「楓橋經驗」作為改革攻堅、破解難題的金鑰匙，開拓創新、大膽實踐，激發創造活力。
——提供支撐保障。在警務工作機制、專業技術支撐、警務裝備配備等方面，進一步加大服務保障工作力度，積極幫助派出所解決實際困難。各地紛紛出台派出所建設規劃，制定派出所基礎設施、信息化實戰等標準規範，紹興市政府出台《全市公安基層派出所和交警營房建設三年規劃》，溫州市公安局出台《全市公安機關固本強基三年行動計劃》等，推動派出所軟硬體提檔升級。
——落實減負措施。緊盯派出所普遍反映的堵點痛點難點問題，推進落實了一系列舉措。出台減輕基層負擔、關愛基層民警16條措施，實施「雙警家庭特殊保障、兩地分居民警團員、一線民警回家過年、家庭困難民警精準幫扶」四大關愛計劃等，讓民警快樂工作、幸福生活。出台《全省110接處警工作減負增效十項舉措》，有效緩解派出所接處警工作壓力等。
隨著創建活動如火如荼開展，浙江各地公安機關秉承「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」和「黨政認可、群眾滿意、民警幸福」這一目標導向，實事求是搞改革、因地制宜去創新，不斷在推動警力下沉、警務前移上想辦法、出實招，呈現出百花齊放、百舸爭流的生動局面。
奮進新時代，擔當新使命。
浙江公安機關堅持發展「楓橋經驗」，不斷深化「楓橋式公安派出所」創建，著力構築共建共治共享的社會治理新格局，精心繪製出一幅「百姓和順、鄉村和美、社會和諧」的時代畫卷。