南陽「雪亮工程」累計完成投資10.82億元 破聯網共享難點 創社會治理新篇章

南陽市是2017年「雪亮工程」全國重點支持城市。在「雪亮工程」建設中，南陽市將其納入全市「十三五」發展規劃和「智慧城市」基礎建設項目，列入2018年全市重點突破項目，組建了綜合協調、工程規劃、項目建設、資金審計、諮詢服務五個專項組，著力破解建、聯、管、用難題，探索出了「雪亮工程」建設新路子。

針對「雪亮工程」，南陽市提出了「兩輪驅動、三台合一、三同步推進」的總體建設思路。「兩輪驅動」即實行綜治信息化和公共安全視頻監控建設同步推進，「三台合一」即把綜治信息平台、政府應急指揮平台、綜治視聯網平台整合為一個平台，即「綜治信息應急指揮平台」，「三同步推進」即把「雪亮工程」各項建設任務與城市建設同步規劃、同步施工、同步驗收，確保工程建設有序推進。要求「雪亮工程」建設納入智慧城市建設整體框架內，與民政部門的「智慧社區」、武警部隊的「智慧磐石」、城管部門的「智慧城管」、教育部門的「智慧校園」等項目統籌規劃實施。

在提供資金保障方面，中央補助的2400萬元全部用於市綜治信息平台建設，不足部分市財政追加。中心城區六個區重點區域的公共安全視頻監控建設所需資金2.85億由市區兩級財政按4：6比例承擔，各縣市區重點區域公共安全視頻監控建設資金由縣市區本級財政全部承擔。對於一般公共部分、行業系統、一般單位、商戶住宅等，按照「誰使用、誰投入」的原則，採取以獎代補、購買服務等方式，引導鼓勵社會投入。

　　全省雪亮工程建設推進會現場

聯網共享是「雪亮工程」推進的難點，南陽市主要從三個方面進行針對性解決：一是一類視頻監控直接聯。凡由政府出資新建的一類視頻監控全部由公安機關統一規劃設計和建設，直接聯入公安視頻共享平台。二是二類視頻監控逐步聯。下發文件，制定時間表，逐步整合黨政機關、企事業單位、醫院、學校、住宅小區等原有的涉及公共區域的視頻監控資源，實現聯網共享。三是三類視頻監控倡導聯。對於偏遠地區和村莊，採用有償使用商住戶電源、寬頻設備、wifi信號等方式，拓寬聯網渠道，鼓勵主動與公安平台聯網對接。四是綜治平台免費聯。市級綜治信息平台與公共安全視頻平台免費實行對接，共享全市所有由公安部門聯網的視頻監控。

南陽市以唐河縣為試點，探索建立出了「一個中樞、兩大系統」的「雪亮工程」應用體系。一個中樞：依託綜治中心建立「雪亮工程」服務管理總平台，兩大系統分別是視頻監控系統和便民服務系統，這既確保了「雪亮工程」整體聯動，又實現了不同的平台辦不同的事，提升了綜合服務效能。同時開發「平安家」手機APP和客戶端，群眾掃碼後，日常生活中可拍攝上傳需要政府部門處置案件的圖片、視頻，根據採用情況可獲得相應物質獎勵。

　　「雪亮工程」觀摩現場

截至目前，南陽市「雪亮工程」累計完成投資10.82億元，市級綜治信息應急指揮平台在建，已建成唐河縣、臥龍區等8個縣（區）級綜治信息平台和217個鄉鎮綜治信息平台，已建成1個市級、32個縣（區）級、243 個鄉級視頻監控平台，市公安局視頻監控平台已聯網各類高清視頻監控前端49030個，構建形成了以鎮平縣和南陽城區為「兩個」關注點，以環石佛寺鎮、環鎮平縣和南陽城區、環南陽市為「三環」包圍圈，沿G312國道、G40滬陝高速、G207國道、G55二廣高速、S103省道、S83蘭南高速分別向東、西、南、北及東北五個方向輻射的「兩點三環五線」的立體化防控體系。

「雪亮工程」在維護社會穩定、提升治理水平、服務保障民生上的成效逐步顯現，南陽市的社會治安大局持續穩定，人民群眾的安全感、滿意度穩步提升。

來源：大河網