市兩會期間,代表委員們收到了政府一年來的「帳本」——財政預算報告,足足有188頁。
「帳本」厚了,說明財政預算更透明了,內容也更詳細了,代表委員、人民群眾能更清楚過去一年政府把錢花在哪兒了、今年的錢打算怎麼花。
2019年,全市一般公共預算收入總共1965.97億元,比上年增長了7.7%。其中稅收收入1791.17億元,占比91.1%,繼續保持全國副省級城市首位,說明杭州經濟運行情況非常好。
全市一般公共預算支出總共1952.85億元,增長13.7%。這筆錢,主要用於穩企業穩增長、提升人居環境、增進人民群眾福祉等。其中主要用於民生方面的支出1525.32億元,占總支出的78.6%。
比如大家熟悉的民生實事項目,包括「四好農村路」建設、居家養老服務、既有住宅電梯加裝等,投入達68.65億元。推進優質教育均衡化發展方面,投入58.29億元。另外,市財政還投入79.07億元,完善社會保障體系,投入24.49億元,用於支持衛生健康發展。
在提升人居環境方面,市財政投入126.35億元,加快繞城高速留下互通、滬杭甬高速彭埠互通改建,推進留石快速三期、留祥路、天目山路-環城北路以及地鐵等重大項目建設。此外還投入34.71億元,提升城市管理水平,推進市區公交一體化,拓展「城市大腦」在交通、醫療等方面應用;投入24.45億元用於污染防治。可以說每一分錢都花在了城市發展和民生福祉上。
與此形成鮮明對比的是,政府堅持過「緊日子」。去年全市一般性支出壓減了5.1%,政府「三公經費」壓減了3.3%。
2020年的錢怎麼花?
杭州市財政局相關負責人表示,基於當前形勢研判,2020年杭州財政運行將承受更為嚴峻的「緊平衡」壓力,財政運行更加注重結構調整和提高績效,集中力量辦大事。重點聚力大統籌、雙引擎、一體化、惠民生、大數據等方面,為推動建設獨特韻味別樣精彩世界名城、助力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口提供堅強保障。
2020年全市一般性公共收入預期2104.5億元,增長7%左右;全市一般公共預算支出2022.8億元左右,同比增長6.5%。
在助推經濟高質量發展方面,今年全市直接支持企業解困減負、促進發展資金達600多億元。全市統籌安排50億元,大力實施「新製造業計劃」,支持國家軟體名城、5G、集成電路、生物醫藥等重點領域。計劃安排17.73億元,對標一線城市,招引高端人才和緊缺人才。
加大基礎設施建設,今年市財政將安排143.81億元,構建長三角中心城市1小時交通圈,保障地鐵三期、鐵路西站樞紐、機場軌道快線等重大交通基礎設施建設。
在惠民生方面,今年重點關注「一老一小」、困難群眾民生問題,集中財力辦好民生實事。同時,安排67.86億元,推動「美好教育」發展;安排30.42億元,完善公共醫療衛生事業;安排78.64億元,加強低保救助、殘疾人保障、兒童關愛、扶貧幫扶、就業、養老服務等社會保障;安排18.94億元,支持老舊小區綜合提升、既有住宅電梯加裝、生活污水處理等。
2020年,杭州市政府還是持續過「緊日子」,大力壓減一般性支出,最大力度強化資金保障,最快時速護航疫情防控,最強決心與企業共克時艱,統籌推進「兩戰勝「。「三公經費」壓減5%以上,部門預算壓減整合10%、專項資金壓減20%,辦展辦會、宣傳活動、會議培訓等支出壓減25%,壓縮資金用於疫情防控和支持復工復產。