天津市發改委：建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序

3月25日，在第105場天津市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會上，天津市發改委黨組成員、副主任劉東水介紹，「惠企21條措施」2月6日印發後，市領導高度重視抓落實工作，多次作出批示，召開專題會議，推動政策落細落地。市發改委會同相關部門和各區積極組織實施。立即起草政策解讀，在天津日報、津雲新媒體、天津政務網上與文件全文同步刊發。抓緊匯攏「惠企措施諮詢指南」，在天津日報等官方媒體對外發布，方便企業來電諮詢。及時收集配套細則，各相關部門一周內製定完成並掛網發布，其中市人社局、稅務局、金融局等單位還採取了靈活多樣形式，宣講政策，說明細則，輔導辦理。加大宣傳力度，將措施一併納入疫情防控「一企三人兩員」工作機制，送政策到企業、切實惠及企業；聯繫央視新聞聯播圍繞「惠企21條措施」，播出天津市嚴防嚴控惠企解困、科學有序復工復產情況，還組織相關部門參加新聞發布會、接受天津電視台採訪，等等。一個多月來，總的看，全市各區、各部門充分發揮職能作用，建機制，強協調，優服務，各項措施全面啟動，政策效應逐步顯現。

　　加強疫情防控補短板方面

　　用好國家疫情防控應急貸款。降低企業融資成本，截至目前，9家銀行向53家在津重點企業發放優惠貸款48.68億元，加權平均利率2.1%，用於醫藥物品和器械的生產銷售以及生活物資保障等多個領域。加大財政資金支持力度，各級財政部門累計安排疫情防控資金15.2億元；預撥醫療保險基金3.2億元，確保不因費用問題影響患者救治。完善綠色審批通道，疫情期間，政務服務事項網辦率達到97%；承諾制辦理2403件，其中建設項目類69件。扶持「菜籃子」保供基地，全市58個保供基地全部納入政策補貼範圍，帶動2月新增速生綠葉菜種植面積1.1萬餘畝，3月初陸續開始上市。

　　優化企業服務穩預期方面

　　支持企業復工復產，通過綠色審批通道完成11家企業14個產品獲證審批、4家企業5個產品變更、38個一類器械產品備案。幫助重點防護物資和生活必需品生產企業協調用工1467人，保障企業及時復工復產。支持電子商務企業助力疫情期間市場供應，開啟生活必需品進超市綠色通道，天津城市共配車輛可在本市全天候、全時段通行。實行中小企業房租「免3減3」，國有企業，隨著承租中小企業繼續開工申報，預計市管企業減免房租超過5億元，惠及中小企業及個體工商戶6338家；預計各區區屬國有企業減免1.47億元，惠及中小企業及個體工商戶3166家。行政事業單位，預計減免房租5.8億元，惠及中小企業4587家。加強城市運行保障，保證企業燃料購儲資金；105個供電營業廳正常運營，做到欠費不停電。

　　實施援企穩崗保用工方面

　　建立重點企業用工輸送獎勵機制，已有30家企業進行了備案，涉及8208人，按照每人600元補貼標準，預計涉及資金490萬元。積極穩定職工隊伍，實行階段性降低失業保險費率政策，預計全年減輕企業負擔12.7億元；實行失業保險穩崗返還政策，預計全年返還失業保險費6億元，目前「一鍵申報」系統3月11日上線運行，有5273戶企業申報，返還3.35億元。落實創業擔保貸款優惠政策，提高創業擔保貸款貼息標準，個人給予全額貼息，對小微企業給予50%貼息，預計發放創業擔保貸款4090萬元，已發放2037萬元。採取農民工返崗復工「點對點、一站式」直達運輸服務，截至3月24日，組織專車5222輛次，運送農民工16.6萬人次。

　　支持科研創新助攻關方面

　　建立綠色通道快速立項機制，支持天津市科研單位圍繞臨床救治和藥物、疫苗研發、檢測技術和產品等方向開展科技攻關，推動在研產品臨床應用，加快防護產品應急快速審批。目前共有13家單位獲得政策支持。天津中醫藥大學張伯禮團隊相關研究成果在《天津中醫藥》發表。加快發放首次認定國家高新技術企業獎勵資金，已為首批8家撥付140萬元。引導銀行、擔保機構加大對科技型企業融資支持，列入放款計劃364戶、12.42億元，已完成放款（含授信）10.21億元，其中貸款展期1.73億元。指導開展線上融資對接，目前舉辦151場，成功對接58項，融資額6.47億元。

　　加大減稅降費力度方面

　　加大稅收優惠力度，對受疫情影響辦理申報有困難的納稅人，可依法申請進一步延期。截至2月底，共批准2452戶納稅人申請延期申報，涉及預繳稅款5753.91萬元；批准462戶小微企業延期繳納稅款12.78億元。實行階段性減免社保費用政策，已減免64.13億元，惠及15.41萬戶企業。持續推動港口通關業務提效，推廣進口貨物「船邊直提」，完善進口分撥信息系統功能；實施出口貨物「抵港直裝」，鼓勵企業在出境船舶結關前24小時開展集港作業，引導企業壓縮出口貨物集港預期時間。

　　強化金融支持方面

　　加強信貸支持，建立快速審批機制，對防疫重點企業貸款申請一般2日辦結。市工信局、國開行天津分行、天津銀行簽約的緊急融資貸款已發放66.83億元；市屬主要法人銀行針對疫情防控企業發放專項項目貸款2.56億元；各商業銀行向受疫情影響經營困難的企業發放貸款47.12億元。強化保險服務，各保險機構提升服務水平，開通7×24小時應急服務熱線，33家人身險分公司將442款現有意外險、疾病險產品責任範圍擴展至新冠肺炎，涉及保單逾40萬件，保額約800億元。支持開展融資租賃業務，各金融租賃公司目前發放疫情防控相關授信業務5300萬元，減免租金2660萬元，緩收租金4.8億元，提供資金支持企業復工復產接近2億元。

　　可以說，通過上述政策措施的落實，有力支持了疫情防控期間急需醫用物資的生產供應，有力支持了生活必需品的穩定保障，有力支持了企業復工復產所需的要素支持，受到企業的歡迎。

　　發布會上有記者提問，對21條措施落實工作，下一步有什麼打算？

　　劉東水介紹，進一步在「廣」字上下功夫，用好我市主要媒體和網絡媒體，繼續加大政策宣傳力度，特別是發揮好疫情防控「一企三人兩員」工作機製作用，帶政策下企業，送信息、送服務、廣宣傳、廣解讀，不斷擴大政策覆蓋面和企業知曉度。

　　進一步在「深」字上下功夫，深化細化各項政策措施落實工作，可以優化的辦事流程，繼續優化，提高效率；可以加力推動的政策實施，繼續加力，務求更好效果；可以組織對接的供需協調，繼續組織，創造更多條件和機會。

　　進一步在「實」字上下功夫，目的是讓企業得實惠，讓企業有錢賺，讓企業在繼續做好防控工作的同時，實現早恢復、快發展，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。