9月9日，國家發改委、農業農村部兩部門下發通知，為穩定生豬生產，對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場等給予一次性補助，中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%，最低不少於50萬元，最高不超過500萬元。

兩部委實施生豬養殖場建設補助

《通知》要求，2020年以生豬規模化養殖場為重點，擇優選擇100個生豬存欄量10萬頭以上的非畜牧大縣，重點支持糞污收集、貯存、處理、利用設施的建設。對符合條件的項目縣，中央投資補助比例不超過項目總投資的50%，最多不超過3000萬元。對貧困縣加大支持力度，中央投資的補助比例適當高於非貧困縣。

中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員王濟民：廢棄物處理整縣推進擴大範圍，由原來的主產縣擴大到一些非主產縣。

同時，中央預算內投資對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場或，禁養區內規模養豬場異地重建等，給予一次性補助，主要支持生豬規模化養殖場和種豬場建設、動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施建設。中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%，最低不少於50萬元，最高不超過500萬元。

中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員王濟民：一個是動物防疫，再一個是廢棄物處理，除此之外還有智能化、自動飼養等等這些內容。

多部門密集出台政策支持生豬生產

記者從農業農村部了解到，8月31日以來，農業農村部會同國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、銀保監會等部門，已出台多條政策措施， 支持生豬生產發展。

保險方面，自2019年5月1日至2020年12月31日，暫時將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元，育肥豬保額從500-600元增加至800元。

非洲豬瘟強制撲殺補助經費由現行按年度結算調整為每半年結算髮放一次，中央和省級財政資金下達後，縣市要在三個月內將補助資金給付到位。

養殖用地方面，生豬養殖用地按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續，在不占用永久基本農田前提下，合理安排生豬養殖用地空間，允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡。

運輸方面，從2019年9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執行鮮活農產品運輸「綠色通道」政策。在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

農機方面，將全國農機購置補貼機具種類範圍內的所有適用於生豬生產的機具品目，原則上全部納入省級補貼範圍。

近期生豬供應出現緊張，豬肉價格明顯上漲。豬肉是最重要的畜產品，生豬生產關係經濟、民生。為確保百姓碗里不缺肉，從中央到地方，從行業到企業，圍繞豬肉保供穩價的工作正全面展開。

一問：豬肉為什麼會漲漲漲？

雙重因素助推豬價上漲

農業農村部市場與信息化司有關負責人分析，豬價上漲主要是受非洲豬瘟疫情影響，生豬產能下降較多所致。按照生豬生產規律，母豬從懷孕到產仔需近4個月，仔豬出生到育肥豬出欄約需6個月。去年10月份開始的生豬基礎產能大幅下降，導致從今年六七月份開始，生豬市場供應明顯減少，價格加快上漲。7月份，400個監測縣生豬存欄環比減9.4%，同比降32.2%，全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1730.34萬頭，環比減1.6%，同比降11.3%。此外，非洲豬瘟疫情發生後，生豬養殖防疫有關成本的增加也助推了豬價上漲。

綜合歷史數據，我國生豬價格波動具有較為明顯周期性特徵，豬價從低點上漲至高位，再回落至低點，一般需要三五年時間。本輪生豬價格於2018年5月份跌至周期低點後，步入新一輪上漲通道，之後受非洲豬瘟疫情影響，生豬產能下降明顯，豬價短暫調整後持續較快上漲。「應該說，這輪豬價上漲，是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結果，總體符合市場供求規律。」上述負責人表示。

二問：肉價啥時候能降？

春節前豬價仍將高位運行

多地出手穩定肉價

農業農村部畜牧獸醫局有關負責人分析，春節前生豬價格仍將高位運行，預計明年生豬生產將逐步恢復，生豬價格將逐步回落。

目前，江西、四川、江蘇、河南、廣東、山東等多地已出台政策，穩定生豬生產和市場供應。

廣東：為加大豬肉等市場供給，逾3000噸省級凍豬肉儲備將於中秋國慶節日期間投放市場。

湖北：財政擬安排資金對13個核心種豬場和地方品種保種場給予一次性補助，對存欄500頭以上的能繁母豬場，每頭給予100元的一次性補助。

湖南：財政將追加1.4億元用於支持生豬生產、2.9億元用於支持綠色養殖。要求金融機構不停貸、不限貸，對規模養殖企業貸款實施財政貼息。

江西：對種豬場和年出欄5000頭以上符合條件的規模養豬場戶給予短期貸款貼息補助，對省級發證種豬場和年出欄5000頭以上的豬場新增能繁母豬給予適當獎勵性補貼。

河南：統籌使用3億元生豬調出大縣獎勵資金，對154家養豬企業給予1.1億元的貼息補助。

今年4月份以來，為保障肉類供應，已有29個省份和新疆生產建設兵團累計發放價格臨時補貼金額約24億元，惠及困難群眾9000餘萬人次。

三問：豬價上漲會不會引發物價全面上漲？

不會，豬肉價格影響權重並不高

7月份，居民消費價格指數（CPI）同比上漲2.8%，其中，豬肉價格同比上漲27%，影響CPI上漲約0.59個百分點。

數據分析顯示，豬肉在CPI籃子中權重並不高，而且價格上漲並不會完全傳導給CPI。當前，市場各類產品整體供給充裕，居民食品消費日益多元，物價平穩運行具有堅實基礎。