福建從八山一水一分田經濟發展相對落後的省份邁入先進行列,從當年的絕對貧困成為如今的小康富裕之省……福建省堅持新發展理念,加快推進高質量發展,營造了一個有利於創新創業創造的良好發展環境。
據了解,2018年,福建的GDP達到3.58萬億元,財政總收入超過5000億元,人均GDP去年達到了9.1萬多元,居全國第6位。福建省深化「放管服」改革,推行「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」「最多跑一趟」和「一趟不用跑」,現在跑一趟或者一趟不用跑的辦理事項達到87%,全省全部取消非行政許可,行政審批事項也是全國最少的省份之一。
創新是第一驅動力
福建的發展以創新為第一動力,為主要驅動力,改變過去拼資源、拼要素、拼環境的粗放式發展老路,走內涵集約發展道路。
中共福建省委書記、福建省人大常委會主任于偉國表示,福建各級黨委政府致力於營造一個創新創業創造的良好環境,努力把每個城市都打造成一個創新的大孵化器。在這裡,創新的各種要素資源能夠最大限度地集約、聚集,並通過市場得到最優的配置。創新中的難點、痛點、堵點,瓶頸問題,要通過黨委政府及時打通,企業要成為創新的主體,讓越來越多的企業在創新上投入越來越多的資金、資源和力氣,企業的創新力量增強了,全社會創新的實力就會大大提高。
一是進一步完善產學研用貫通的體制機制。把產學研用貫通,把「任督二脈」打通。政府要通過政策,通過有限但必要的資金「四兩撥千斤」。並且以「用」為本,產學研最後都要落實到「用」上,不同的高校、不同的科研機構、不同的科研創新人才,都圍繞在「用」的最終環節聚焦發力。
二是加大全社會研發投入支持。這幾年,福建省政府推出了研發投入獎勵,企業在上年基礎上當年新增的研發投入,政府根據新投入的增長比例,再給予不同比例的獎勵,鼓勵企業在研發上投入更多的力量。對研發投入進行績效指標掛鉤的分段加計,不僅要看投入多少,還要看研發投入產出的績效如何,績效好的再進一步支持、鼓勵獎勵。
此外,福建省堅持綠色發展導向,對占全省縣(市、區)總數40%的34個縣(市、區)和南平、龍岩、三明、寧德和平潭這五個地市取消了GDP硬性考核,把考核重點放到包括生態文明建設在內的貫徹落實新發展理念和增加城鄉居民收入上。創新綠色發展機制,進行生態區位商品贖買改革,完成贖買23.6萬畝,實現「社會得綠、林農得利」。實施全流域上下游生態補償制度,僅閩江、九龍江、鰲江、汀江四條流域的補償資金就達到了55億元。
同時,開展了排污權交易、綠色金融、用能權有償使用等一系列制度創新。堅持環境保護優先,打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,福建的空氣清新,PM2.5,2016年全年平均28,2017年全年平均27,2018年全年平均26,一年降一個點。全省空氣優良點數比例去年達到98.6%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放強度,連續多年保持在全國平均水平的一半以下,生態福建、清新福建已經成為現實。
持續推進數字建設
2018年,福建省信息化發展指數居全國第6位,信息服務應用和網際網路普及率居全國第4位,信息技術產業、產業數字化、信息基礎水平居全國第6位,全省數字經濟規模突破1.42萬億元,占GDP近40%,增速居全國第2位。成為許多信息化建設領域的試點省份,為數字中國建設探索了福建經驗。
中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長張志南介紹,福建省的主要做法包括:一是積極推進「處處相連」。加快新時代寬頻工程建設,加快5G商用試點,光網和4G已全面覆蓋城鄉,陸上行政村實現了100%通光纖,網際網路省際出口帶寬達到20T。建成海峽兩岸直通光纜和國家級網際網路骨幹直聯點,網際網路性能居全國前列,福州成為全國網際網路核心節點、重要支點和新的數據交換口岸。新一代信息基礎設施體系日趨完善。
二是積極推進「物物互通」。全面建設低時延、高可靠、廣覆蓋的物聯網絡,窄帶物聯網基本實現全省全覆蓋。率先建成全省政務信息網、電子政務外網和無線政務專網,率先實現省級政務數據中心整合,全面推進省屬事業單位和設區市數據中心整合,形成覆蓋省市縣鄉四級的政務網絡體系。建成全國首個省級生態雲平台,建成全國最大的應急視頻會商系統,金融服務雲、健康醫療雲、海絲衛星數據服務中心等一批特色雲平台相繼投入使用。
三是積極推進「事事網辦」。全面建成全省網上辦事大廳,「12345」政務服務熱線覆蓋所有市縣。全省近90%的行政審批和公共服務事項實現了「一趟不用跑」「最多跑一趟」,網上可辦率超過90%,「馬上辦、掌上辦」成為常態。率先推行文件證照電子化應用,基本實現群眾憑身份證號碼、企業憑法人代碼就可以辦理個人和涉企服務事項。
四是積極推進「業業創新」。深入實施數字經濟領跑行動,加快發展平台經濟、共享經濟、衛星應用等新產業新業態,數字福建(長樂)產業園、廈門軟體園、泉州芯谷等產業園區集聚效應不斷增強,一批省內網際網路龍頭企業發展勢頭強勁,新型顯示、高端智能、物聯網等千億產業集群進一步壯大。實施人工智慧百項應用場景、百項示範項目的「雙百工程」,人工智慧與實體經濟融合更加緊密。智慧城市「」智慧交通「」網際網路+教育「」網際網路+醫療「等廣泛應用,食品安全」一品一碼「、國際貿易」單一窗口「、雪亮工程等信息化應用走在全國前列。我們將積極營造有利於創新創業創造的良好發展環境,努力打造數字經濟發展的新高地和數字中國建設的示範區。
著力支持民營經濟發展
中共福建省委副書記、福建省人民政府省長唐登傑指出,民營經濟是福建創新發展的主力軍。
福建是民營經濟大省,有」3個7、1個8「,70%的GDP、70%的稅收、70%的科技成果,80%的就業都是民營企業創造的,福建的民營企業是支撐發展的重要力量。改革開放40多年來,民營經濟發展的成果充分證明,黨和國家對民營經濟、民營企業包括民營企業家的發展,始終給予大力支持、充分鼓勵,民營經濟、民營企業有著非常廣闊的發展前景。
當前,福建在扶持民營經濟發展中的做法有:
一是,進一步破壁壘。就是把各種要素的獲取、准入的許可、經營運行等,破除各種彈簧門、玻璃門、旋轉門,顯性的、隱性的各種障礙。
二是,進一步優服務。民營企業和各類企業同等對待、公平競爭,消除任何歧視。同時,我們出台了加快民營經濟發展的25條措施,出台了支持中小微民營企業發展的10條措施,進一步優化對民營企業的服務,減少民營企業的制度性交易成本。
三是,進一步促技改。福建的民營企業大部分在傳統產業領域,當前產業的轉型升級迫切需要進一步的技術改造、技術革新。省政府在前幾年拿出80億元技改基金的基礎上,今年又拿出100億元的技改基金,來支持包括民營企業在內的技術改造、技術革新,推動實現產業升級,使傳統產業也能成為朝陽產業、成為新動能。福建眾多的紡織、服裝、鞋帽、食品加工等傳統產業企業,運用了新技術、新模式、線上線下結合等,成為這個領域的領軍者、領頭雁。
習近平總書記當年在福建工作時培育的水產、竹林、水果、畜禽、蔬菜等產業,現在年產值都超千億元。這當中也是傳統產業與科技高位嫁接。習近平總書記當年總結的南平經驗,就是科技特派員下派到各個村,用科學技術武裝我們的傳統農業,讓最古老最傳統的農業產業煥發了生機和活力,形成了福建現在很有特色的現代特色農業產業。
四是,進一步減稅費。今年力度更大,民營企業也有實實在在的獲得感,為他們在新時代加快發展提供了快車道,插上了新翅膀。所以,福建的民營企業和全國各地的民營企業一樣,一定能夠在新發展中取得新成效,邁上新台階。
數據顯示,2018年,福建民營經濟實現經濟增長23900億元,占全省GDP的67%,民營經濟在固定資產方面的投資超過了56%。數據顯示出,福建民營企業對未來的發展充滿了信心。去年,民營經濟上繳的各項稅收超過3000億元,占全省總額70%以上,吸納的就業人數占全省就業人數80%。
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