兩位剛上任不久的試點省社主任為何齊聚這家供銷社?

2019-07-22   中華合作時報

7月20日—21日,廣東省供銷合作社黨組書記、理事會主任葉梅芬一行,在河北省供銷合作社黨組書記、理事會主任丁榮進陪同下到河北省唐山市考察調研,深入了解唐山市供銷合作社綜合改革經驗。作為綜合改革試點省,兩位省社一把手均上任不足3個月。今年5月,葉梅芬從廣東河源市人民政府市長調任廣東省社。今年4月,丁榮進從河北唐山市委副書記調任河北省社。

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廣東省社為何而來?

據悉,唐山是廣東省社一行調研第二站,之前他們在遼寧省社遼寧農產品交易集團和錦州市基層供銷合作社做了調研。可以看出,基層組織體系建設和現代流通網絡建設是廣東省社調研的重點,兩省調研點在基層社建設和社有企業帶動方面都有較成熟的經驗和較強的綜合實力。

綜合改革試點從啟動至今已經5年,最考驗改革耐力和改革底色的恰恰是這兩方面。就在葉梅芬上任前兩個月,廣東省政府辦公廳印發了《供銷合作社新型鄉村助農服務示範體系建設實施方案》。如何以供銷合作社為主導,由社會資本參與,堅持公益性與經營性相結合,加快建立適應現代農業發展的綜合性、規模化、可持續的助農服務示範體系,有效助力鄉村產業振興,這是擺在廣東省社領導班子面前的一個重任務。在基層組織體系建設方面,廣東省社顯然不像河北省社那樣在面上有比較明顯的成效,強有力的省社本級龍頭企業只有與較成形的基層組織體系和流通網絡有效銜接,才能真正架構起新型鄉村助農服務示範體系。這應該也是廣東省社一行重點調研唐山供銷合作社基層組織體系建設的原因之一。

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河北有何可學?

調研過程中,丁榮進向廣東省社一行人介紹了當前河北省供銷合作社改革發展情況。他指出,當前全省供銷合作社系統緊緊圍繞黨和政府「三農」中心工作,聚焦「十項重點工作」,推動全省供銷合作社改革發展再上新台階。

「十項重點工作」,這是5月22日丁榮進在河北省社2019年重點工作推進會議上提出的。這十個重點分別是:

大力推進供銷合作社綜合改革

大力推進基層組織建設

大力推進農村社區綜合服務中心建設

大力推進農村電商發展

大力推進物流體系建設

大力推進開放辦社

大力推進農村產權交易

大力推進脫貧攻堅

大力推進土地託管

大力推進風險防控

這十項工作,十有八九都離不開紮實的基層組織體系建設。供銷合作社在縣以下的業務、網絡、功能覆蓋面顯得越來越重要。

此次選擇唐山展示河北綜合改革的成效,也是基於丁榮進對唐山供銷合作社的了解。在擔任唐山市委副書記的時候,他就曾對唐山農村產權交易體系建設給予了關注和認可。

單從體系架構能力、創新實踐落實黨委政府和省社部署方面,唐山的經驗的確可圈可點。供銷合作社改革的下半場,單項突破已經不足以支撐全面的改革深化,必須具有體系建設的突破能力。

唐山市社連續4年開展基層組織建設年、提升年、規範年、創新年活動,堅持不懈夯實基層基礎。迅速恢復構建了177個新型基層供銷社,發展農民專業合作社8958個,領辦市供銷農民合作社聯合社1個,縣級聯合社12個,鄉鎮級聯合社177個,產業型聯合社69個。唐山市級農村綜合服務中心正在進行裝修改造,12個縣級農村綜合服務中心全部完成組建,農村綜合服務站達5097個,成立專業電子商務公司11個,發展鄉村電商服務站1810家,電商分中心覆蓋全部縣區。

河北全省推進的農村產權交易中心建設,唐山同樣走在前列。截至目前,

市、縣農村產權流轉交易中心全部組建完成,形成了市、縣、鄉鎮、村「四位一體」的農村產權流轉交易體系;


制定印發了《唐山市農村產權交易管理辦法(試行)》和農村土地承包經營權等農村產權交易規則;與農牧、林業等19個市直部門建立了協調配合機制;


按照市、縣農村產權交易中心出具《農村產權交易鑑證書》、主管部門進行抵押登記、銀行發放貸款的方式,在全國首創了具有唐山特色的「農權貸」金融惠農新模式。

這些成績並非只依靠政策扶持就能取得,而必須要供銷人自己大膽探索、創新實踐。

調研中,葉梅芬對唐山市社所取得的成績表示讚賞,她認為,唐山市社綜合改革思路清晰,目標明確,措施到位,成效顯著,改革經驗可複製、可推廣,「背簍精神」和「扁擔精神」與全系統改革發展深度融合,供銷改革工作有激情、有幹勁。

令廣東省社主任點贊的唐山實踐究竟有哪些門道?

8月2-3日,中華合作時報社邀您共同學習研討,更有多個專項試點改革典型單位同期分享,總社調研室、合作指導部、金融服務部有關負責人同桌座談。敬請關注!

論壇主題

攜手創新者 破浪深水區

本站研討主題

農村土地流轉市場化中供銷社的發展機遇和服務創新

組織機構

主辦單位:中華合作時報社 河北省供銷合作社

聯合主辦單位:唐山市供銷合作社、青島市供銷合作社、臨沂市供銷合作社、江陰市供銷合作社

時間和地點

時間:2019年8月2-3日(8月1日報到)

地點:唐山市恆豐大酒店(地址:唐山市路北區華岩路37號,0315-2646888)

報名方式

各單位請於7月25日17:00點前,將報名回執、匯款憑證一併通過電子郵件或傳真報會務組。

聯繫人:查雅楠

電 話:010-63733574、13810720965

傳 真:010-63702680

郵 箱:hzjjxw@163.com

獲取具體會議內容

及下載報名回執

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來源/廣東省社網站、河北省社網站

本期編輯/陳瑋琇

監製/於璐娜

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