《今日海南》刊發袁光平文章：進一步集聚建設海南西部中心城市的強大力量！

堅持「四個著力」推動主題教育高質量開展 集聚建設海南西部中心城市的強大力量

文丨袁光平

開展「不忘初心、牢記使命」主題教育是新時代深化思想建黨、理論強黨，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的現實需要，也是檢視問題、破解難題、推動發展的必然要求。儋州作為快速建設發展中的海南西部中心城市，堅決貫徹落實中央和省委決策部署，堅持把開展主題教育作為重大政治任務，高位謀劃部署，精心組織推進，確保主題教育高質量開展，進一步集聚建設海南西部中心城市的強大力量。開展主題教育，儋州有四點感悟和收穫。

一、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，必須著力學深悟透、力學篤行，進一步堅定理想信念、堅守初心使命

理論上清醒，理想信念才能堅定，政治才能堅定。開展主題教育的首要任務就是強化理論武裝，解決思想根子和政治信念問題。儋州始終把理論武裝作為「第一粒扣子」扣好，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學深悟透中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，真正做到「理論學習有收穫、思想政治受洗禮」。

先學一步，在先學先悟中築牢思想根基。在第一批主題教育開展期間，儋州先行部署不觀望，結合實際先學先做，為全市開展主題教育預熱升溫、打好基礎。第二批主題教育開展後，儋州保持力度不減、熱情不減，持續抓實抓好思想理論武裝工作。主題教育開展以來，市級黨員領導幹部以上率下、率先垂範，市委理論學習中心組集中學習10次，全市各級黨組織及時跟進、迅速行動，開展集中學習2000多場，開展主題黨日活動1400多場，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

學深一層，在力學篤行中堅定初心使命。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，與時俱進，深入學習黨的十九屆四中全會精神、習總書記在2019年秋季學期中央黨校中青年幹部培訓班開班儀式上重要講話等黨的理論創新成果，反覆學習習總書記關於海南工作的重要批示指示精神，教育引導黨員幹部進一步把握好國內國際大局大勢，深刻理解堅守初心使命在新時代、新形勢、新鬥爭中的重大意義，真正把學習新思想的過程變成提升能力、把握規律、抓住機遇的過程。深入開展《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》專題學習研討，每名市級黨員領導都結合自己所學所思所悟作專題交流發言，達到了交流啟發、共同提高的效果。

學活一些，在創新載體中提升教育效果。積極探索和創新學習形式，以多種載體推動主題教育學習「亮起來」「活起來」。黨員領導幹部帶頭到機關、企業、社區、農村、學校、醫院開展專題黨課「六進」活動，帶頭深入農村開展「大榕樹下講黨課」主題黨日活動。編印主題教育知識「口袋書」，舉辦演講比賽和徵文活動，開設《守初心、擔使命——書記訪談》電視節目，建立「學習強國」APP學習組、微信交流群，在全市上下形成勤奮學習、孜孜以求、比學趕超的濃厚學習氛圍，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心裡走、往實里走。

儋州市委書記袁光平率隊到海口開展主題教育現場體驗教學活動並在中共瓊崖第一次代表大會舊址重溫入黨誓詞。

二、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，必須著力調查研究、檢視問題，進一步找准差距、補齊短板

差距不找不明，短板不補不強。開展主題教育，找差距是總要求之一。儋州堅持主客觀相結合、內外部齊發力，深入開展調查研究和檢視問題，找准差距補齊短板，為推進整改、解決問題、推動發展提供精準靶向，奠定紮實基礎。

堅持「沉下去」，從群眾中來、到群眾中去，通過深入開展調查研究找差距、補短板。調查研究是反映工作成效的「溫度計」，是檢驗宗旨意識的「試金石」，也是由外而內找差距的直接辦法。找差距，首先要聚焦貫徹落實中央和省委決策部署的重點工作，深入基層一線、深入工作一線開展調查研究，查找改革發展穩定各方面存在的突出問題。主題教育開展以來，儋州緊緊圍繞建設海南自貿區（港）和建設海南西部中心城市大局，紮實開展脫貧攻堅、鄉村振興、優化營商環境、基層組織建設、幹部人才隊伍建設等「十大專題」調研，對照改革發展目標找差距，推動補強經濟社會發展短板。找差距，還要深入實際、深入群眾開展調查研究，查找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面存在的不足。儋州聚焦教育、醫療、就業、增收、物價等群眾最關心關注的民生問題，深入鄉鎮、企業、學校、村莊、社區開展蹲點調研、專題調研，對照群眾需求和期盼找差距，推動解決一批民生痛點焦點堵點難點問題。主題教育開展以來，市委常委班子成員開展調研241次，收集群眾意見建議929條，進一步找准了差距和不足，更加明確了儋州工作的關鍵點和著力點。

堅持「靜下來」，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，通過深入檢視問題找差距、補短板。「君子檢身，常若有過。」主題教育搞得好不好、成效大不大，關鍵看黨員領導幹部有沒有刀刃向內的勇氣正視、解決自身存在的問題。找差距就是要通過檢視問題，由內而外地查找自身在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面的問題和不足。這是正視和解決問題的基礎。主題教育開展以來，市委常委班子帶頭，各級黨員幹部嚴格按照習總書記「四個對照」「四個找一找」的要求認真檢視自身問題。以嚴肅認真的態度召開對照黨章黨規找差距專題會議，檢視反思，查找差距，開展批評與自我批評。同時，在全市黨員幹部中深入開展「七個問一問」（即問一問是不是講規矩、守紀律，是不是思維僵化、因循守舊、精神狀態不佳，有沒有公而忘私、大公無私的犧牲精神，敢不敢擔當、能不能擔當，群眾辦事難不難、營商環境優不優，能力夠不夠、本領強不強，作風優不優、實不實）活動，推動黨員幹部進一步結合儋州實際，「照鏡子、正衣冠」。

儋州市新聞中心赴母瑞山革命根據地開展迎七一「緬懷革命先烈，重溫紅色記憶，不忘初心跟黨走，牢記使命爭先鋒」主題黨日活動。

三、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，必須著力問題導向、知行合一，進一步解決問題、推動發展

習總書記強調，要把整改落實貫穿主題教育全過程。整改落實是開展主題教育的重點措施，也是主題教育質量的重要保證。抓整改落實必須堅持問題導向，靶向發力。主題教育開展以來，儋州針對自身的差距和短板，出實招、硬招，立即整改、全面整改，努力做到「幹事創業敢擔當、為民服務解難題」，促進儋州更高質量發展。

抓重點工作整改落實，進一步推動經濟保持平穩快速增長。抓整改落實，必須緊盯海南自貿區（港）和海南西部中心城市建設實際，著力整改制約供給側結構性改革、「五大中心」建設、重點項目建設等重點工作的突出問題。實行重點項目一周一調度、半月一彙報、每月一推進位度，幫助企業解決土地、資金、供水、供電、治安等各類問題200多個。前三季度，全市實現地區生產總值和固定資產投資增速均全省第一，社會消費品零售總額增速全省第二，地方一般公共預算支出增速全省第四。

抓民生事業整改落實，進一步提升群眾獲得感幸福感。抓整改落實，必須始終把人民群眾的利益擺在重要位置，集中力量解決群眾反映強烈的突出問題，確保主題教育取得實效、贏得民心。緊盯「8+2+3」專項整治和上下聯動2項專項整治，以及結合儋州實際開展的3項專項整治，堅持市委帶頭整改、各級黨組織全面整改。決戰決勝脫貧攻堅，全市36個貧困村全部脫貧出列，建檔立卡存量貧困人口1666戶5374人，預計將全部脫貧。海南西部中心醫院等醫院開發、使用41項新技術，填補了瓊西地區乃至全省的多項醫療技術空白。先後召開農民增收、保供穩價、促進消費等民生工作專題會議20多次，累計解決問題400多個，漁業補貼、耕地補助、非洲豬瘟補助等各項強農惠農政策全部落實到位，百萬儋州人民有了更多的獲得感幸福感。

抓營商環境整改落實，進一步激發企業和市場活力。抓整改落實，必須著眼促進企業和市場更好發展，不斷優化營商環境。制定實施《支持會展業發展暫行辦法》《支持投資新建大型商業綜合體、高星級旅遊酒店及寫字樓的扶持政策》《消費類企業扶持獎勵辦法（試行）》等11項政策措施。全面清理壓縮全市所有審批事項，市級行政許可事項減少193項，減幅43.8%；公共服務事項減少54項，減幅19.1%。企業開辦時間壓縮至5個工作日，項目規劃許可時間和施工許可時間分別壓縮至5個、1個工作日。今年1-10月，全市新增登記各類市場主體數量同比增長141.5%，生產經營活動更加活躍，市場活力競相迸發。

四、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，必須著力從嚴治黨、優化作風，進一步確保風清氣正、清正廉潔

習總書記指出，我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。儋州堅持把加強黨的作風建設和全面從嚴治黨緊密結合起來，守正篤實，久久為功。在開展主題教育過程中，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨「兩個責任」，正風肅紀、反腐倡廉，營造風清氣正的政治生態，教育引導廣大黨員幹部保持共產黨人的政治本色，真正做到「清正廉潔作表率」。

加強警示教育，樹牢紅線意識。全面從嚴治黨，優化黨的作風，首先要加強黨員幹部的思想教育，通過教育樹立正確的意識和觀念。主題教育開展以來，市委常委班子帶頭參加紀律教育專題培訓班等活動6次，集中學習《強力破「網」打「傘」深化掃黑除惡》《蠅貪蟻腐之害》《象牙塔里的「碩鼠窩」》等警示教育片，到省反腐倡廉警示教育基地和警示教育巡迴展現場接受廉政教育。市委主要領導帶頭講紀律教育黨課。全市黨員幹部實現學習警示教育片、參加警示教育活動全覆蓋，進一步樹牢紅線意識和邊界意識。

開展重點整治，保持高壓態勢。全面從嚴治黨，優化黨的作風，要不斷加大整治力度，形成有力震懾。儋州結合主題教育專項整治目標要求，深入開展扶貧領域「四個專項」集中整治等活動，大力開展違反中央八項規定精神、形式主義和官僚主義、漠視侵害群眾利益、脫貧攻堅中不敢擔當不願擔當、營商環境不優等突出問題專項整治，保持整治的高壓態勢，推動黨風政風持續好轉。

10月31日，儋州團市委全體黨員幹部在海頭鎮開展「不忘初心、牢記使命」主題教育「雙聯雙幫雙帶」為民服務實踐活動。

來源：《今日海南》2019年第12期 作者系儋州市委書記袁光平