四年前的9月16日，

人們或許不曾預料一句城市口號得到如此廣泛認同、響徹大江南北，

在榮成人將其作為踐行綠色發展新理念不懈追求與探索中

這句琅琅上口的八個字，

成就了一種生活模式，

成為幸福榮成的代名詞，

成為榮成社會經濟發展、新舊動能轉換的源動力。

2015年9月16日，榮成市政府新聞發布會公布了啟用城市標識，一款新穎的以清新清爽、色彩豐富為意境的城市logo推向社會。 「太陽 大海 榮成人」、「自由呼吸·自在榮成」被確定為城市標識用語。意在弘揚海洋人文歷史文化，打造現代化綠色生態城市。

四年時光轉瞬過，從最初僅作為生態建設的一個口號，如今「自由呼吸·自在榮成」八個字中，已經融入了創新、協調、綠色、開放、共享的內在要求，延伸到了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各個領域，凝聚為區域經濟社會科學發展的靈魂與主線，讓在榮成的每個人自由自在地享受生活，自由自在地創新創業，自由自在地成長進步，已經成為一種切切實實的感受。

「自由呼吸·自在榮成」成長路徑

「自由呼吸·自在榮成」是榮成市委、市政府2015年9月提出、經過多年的推進，內涵得到不斷豐富和持續提升。

——2016年，榮成市政府工作報告中提出了，「讓人民群眾過上更加美好的生活」並使之成為了榮成「十三五」時期目標任務。與此同時，「自由呼吸·自在榮成」成為榮成發展的核心理念，並同美好生活關聯在一起。

——2018年，榮成市政府工作報告中再次提出，以「自由呼吸·自在榮成」為抓手，為實現人民對美好生活的嚮往繼續奮鬥!

榮成市委書記江山在該市第十四次黨代會上，將「自由呼吸·自在榮成」提高到：「是中國夢精神內涵在榮成的體現、是中國夢實現路徑在榮成的體現、是中國夢發展歷程在榮成的體現」這樣一個高度。

「自由呼吸·自在榮成」理念和實踐，得到了許多專家學者和榮成人民的認同和讚揚。

——中央黨校馬克思主義學院馬克思主義中國化教研室副主任李海青：「自由呼吸·自在榮成」理念首先體現了對發展最終目的的深刻認識,即發展最終是為了人的自由、權利、幸福。

——中國經濟傳媒協會副會長兼秘書長鬍英暖：「自由呼吸·自在榮成」既是榮成人民實現美好生活願景的一條路徑，同時，也可以為我國實現全面小康提供有益的借鑑。

生態贏得好口碑

自媒體時代，榮成的天之藍、海之碧、山之青、氣之潔，常常爆燃朋友圏，「自由呼吸·自在榮成」常常刷屏，在全國矚目，讓世界關注。

生態作為榮成最寶貴的資源，榮成遵循「既要金山銀山，更要綠水青山」的發展理念，堅持生態立市、環境優先、綠色發展。近年來，投資20億元實施了桑溝灣北海岸帶、天鵝湖濕地、東楮島等20個岸線修復項目，引導150多個工業項目從沿海一線退出，恢復生態濕地2萬畝，修復岸線15公里，全市自然岸線保有率達到60%。完成了180多家魚粉企業、100多家石材企業、400多台燃煤鍋爐、3100多家畜禽養殖場、500多公里河道、近萬輛黃標車治理任務，825個村實現環境整治全覆蓋，揚塵腥水等問題得到有效治理。2018年空氣品質優良天數達到349天，優良率達到95.4%，山東省考核連居縣級第一，率先在全省達到空氣品質二級標準。

群眾盡享獲得感

市民自由自在的感受，是建立在充分的獲得感和幸福感之上的，榮成市委、市政府始終不渝地把人民對美好生活的嚮往，作為工作導向。著眼於人人參與、人人盡力、人人享有，讓群眾滿意的好事實事一件接著一件辦，一年接著一年干。

教育是最大的民生工程。榮成市已投入30億元，新建新一中等9所高標準學校，高質量改造幼兒園21所，改擴建榮成二中等12所學校，完善加固了19所學校27幢教學樓進行，全市所有校舍全部達到全省一流標準。

以全民健康提質全面小康。在全國腦卒中發病率上升8%以上的大背景下，榮成市同比降低了15.4%，H型高血壓與腦卒中防控惠民工程，已在全國標示為「榮成模式」，免費血壓篩查47萬餘人。為22733簽約患者提供一對一「家庭醫生」和藥物優惠等服務。全市組建市域外醫聯體10個、市域內醫聯體19個。

全力推進文化惠民。全市940多個村(居)級綜合文化服務中心建設達標率達到100%，全年送戲下鄉1300多場。榮成市修建了櫻花湖體育公園，升級改造鎮街健身中心，舉辦全市桌球、籃球、足球、象棋等15項全民健身運動會，激發群眾參與健身的熱情。

堅持城市規劃與教育布局調整、棚戶區改造等民生需求相結合，配套設施完善與社區管理服務、文明主題活動相結合，政府投入與群眾參與、志願服務相結合，榮成實施了城中村、主幹道路、老舊小區改造的「全覆蓋」，實現了農村環境綜合整治全覆蓋和環衛、供熱、燃氣、供水、污水、綠化等基礎設施互聯互通，一體化進程不斷加快。

信用管理又先行

2013年，榮成市率先在山東省啟動社會信用體系建設，形成了「五個三位一體」的信用建設「榮成模式」。2016年4月，榮成市獲批創建國家社會信用體系建設示範城市，成為全省唯一、全國僅有的3個縣級創建示範城市之一。在首屆「中國城市信用建設高峰論壇」上，榮成市榮獲國家城市信用建設創新獎，並在全國361個縣級市綜合信用指數排名中名列第一。2019年4月，榮成市榮獲「2018年度信用創新單位」稱號，這也是榮成市連續三年獲得「年度信用創新單位」榮譽稱號。

目前，榮成市60萬本地居民、21萬外來人口、4.9萬個體工商戶、1.9萬家企業、121個部門單位、1420個村居和社會組織，已經全部納入信用管理系統，都有自己的「信用檔案」和「誠信名片」。

「三級信用、雙向評級」的信用評價機制運行順暢，信用「紅黑名單」發布制度化推動，一百多家失信市場主體受到了聯合懲戒；407名市民因信用等級良好得到銀行免擔保貸款優惠。

「店小二」打造創業樂土

讓每一個外來投資者和本地市民都能夠自由自在地創新創業、自由自在地成長進步，是榮成持之以恆的努力方向。

圍繞集成式改革，榮成市以創新型城市建設為主線，研究制定了一整套科學務實的政策體系，「政策菜單」覆蓋到了各個領域、各行各業。只要企業想轉型、想發展，都能找到適合自己的「政策大餐」。

圍繞集成式改革，榮成市從「放管服」入手建立大審批、大服務格局，把跑腿和協調環節留在機關，把便捷和周到服務送給客商。行政審批事項減少了53%。一般審批事項承諾辦理時限控制在2個工作日內，比法定的20個工作日減少了90%。

「自由呼吸·自在榮成」最初由生態領域、旅遊推介切入，換來的是城市內涵、外在顏值的同步提升。