110指揮中心
民警做筆錄
準備出發巡邏
民警和群眾交流
無論何時何地，一有困難或險情，人們第一時間想到的就是110。而110接處警工作則是公安機關維護社會穩定的第一防線，開展社會管理的第一平台，更是服務群眾的第一窗口。
2019年8月，實驗區公安局正式啟動110勤務機制改革，進一步完善警情處置工作機制，實現靜態控制型警務向動態反應型警務轉變。據統計，2019年8月16日至11月30日，平潭公安110巡警共接到有效警情2305起、糾紛類求助警情1458起，現場查結率分別達82.7％、92.7％，警情處置滿意率達100％，有力保障了人民群眾生命財產安全，維護了社會的和諧穩定，改革取得了顯著成效。實驗區公安局也正以110勤務機制改革為新起點，努力增強群眾安全感，提高群眾滿意率，提升執法公信力，以實際行動讓轄區群眾切實感受到「警察就在身邊、平安就在眼前」。
精準調度
民警接處警快速規範
11月25日9時29分，平潭公安110巡警第二巡區民警李漢堉、裴家豪接指揮中心指令稱，在城關某超市旁樓頂，有一個男子疑似要跳樓。
接到指令後2分鐘內，民警迅速準確地抵達警情現場，並發現，一名年輕男子坐在樓頂邊緣，情緒激動，且不讓民警靠近。為了儘快控制現場事態，民警不斷安撫男子情緒，並讓消防救援人員做好應急準備。
經過民警不懈地耐心勸導，男子最終放棄輕生念頭，自己從樓頂邊緣爬了下來，並由其家屬帶回。精準調度，快速出警，就像動外科手術一般直擊要害。
「110指揮調度每快一分鐘，就有可能及時制止一次重大安全隱患事件，更有可能救回一條生命。」實驗區公安局110巡警民警王允捷說。
據王允捷介紹，在此次改革中，平潭公安推出了一個「法寶」——平潭公安可視化指揮調度平台。110指揮情報中心運用該平台，可實時定位平潭公安110巡警值班民警和警車的位置。一旦發生警情，110指揮中心便可直接指派就近的民警迅速出警。
不僅如此，可視化指揮調度平台通過執法記錄儀，藉助高速網絡傳輸，可實時看到民警接處警的「第一視角」，還可根據警情動態實時給民警發送派警簡訊，內容包括警情的時間、地點、內容、聯繫方式等，為民警的快速出警提供精準的定位支撐。
「通過垂直指揮，可提高快速反應和打擊處置能力，真正做到指揮調度『看得見、聽得到、指揮得了』。」王允捷說。
據介紹，通過平潭公安可視化指揮調度平台，不僅可實現全區重要路口、重點部位、二級指揮平台、巡邏處警人員、巡邏車內外狀態及接處警等全過程可視，推動公安巡邏處警工作，達到「主動預警、精細布警、多維接警、動中處警」要求，提高巡邏處警效率和群眾滿意率。
基層減負
警力下沉一線提效能
群眾需要公安機關解決的問題，百分之七八十都在基層，這些都是需要基層民警來完成。如何實現警力效能使用的最大化？為有效破解難題，實驗區公安局在充分調研、分析研判各類警情的基礎上，落實「機關做精、警種做優、基層做強、基礎做實」的公安工作要求，將平潭主城區及周邊人口密集區劃定三個巡邏區域，把全區85％的110巡邏接處警任務從三個重點基層派出所中剝離出來，減輕派出所民警的工作壓力，讓他們能夠「輕裝上陣」，把社區基層基礎工作和偵查破案的主業做大做強。同時，日常的巡邏接處警工作交給110巡警後還實現了治安巡邏防控工作的專業化，從而使防範與打擊兩個拳頭能夠互相配合、精準延伸，更好地履行好公安機關保穩定、護安全、促和諧的職責使命，帶動引領警務效能提升，推動平安平潭建設再上新台階。
「110接處警工作是公安工作在百姓心裡直接體現的重要方面，更是群眾安全感、滿意度的『計量器』。民警會把事情儘量解決在接處警過程中，依法快速有效地處理部分相對情況比較明確的警情，不做『警情的搬運工』，不讓群眾來回跑，只有碰到刑事類警情才會移交派出所。」王允捷說。
實驗區公安局城關派出所所長林鑾建表示，之前接處警是派出所一項常態化工作，繁重的接警任務與警力不足的現實瓶頸難以突破。110勤務機制改革，讓派出所能夠更加專注做好安全防範工作，讓有限警力發揮出了更多作用。
「這樣能大大減輕我們的壓力，所里的民警就有更多時間和精力去做社區警務工作，有更多的精力去偵查破案了。」潭東派出所民警鄭偉說。
快速打擊
震懾犯罪減少各類警情
9月13日，平潭公安110巡警接到報警稱：在城關某民居內有人因家庭矛盾糾紛，企圖潑灑汽油放火報復。接警後，平潭公安110巡警趕往現場，迅速展開行動。在民警的努力下，該名犯罪嫌疑人被成功控制，全程僅用時3分鐘，該起突發的個人極端案件也得到了有效制止。
11月7日，平潭公安110巡警聯合城關派出所、流水派出所開展清查行動，共清查重點區域、場所14處，搗毀涉黃窩點3處，現場抓獲賣淫嫖娼嫌疑人9人。
自改革以來，平潭公安110巡警不斷升級完善「平潭110巡邏車一體化實戰平台」，開展可視化巡邏接處警體制，打造「立體防控、應急救難」警務中心，實施巡區與巡區之間，巡區與警種之間、巡區與派出所之間三大聯動協作機制。推動警車巡邏、視頻巡邏、路面盤查、彈性布警四大巡邏方式更加精準，使動態反應勤務、前後端處警協作、全流程處置跟蹤、立體化精細布警更具實戰化。做到主動預警、精細布警、多維接警、動中處警，有力保障了人民群眾生命財產安全，維護了社會的和諧穩定。
據統計，2019年8月16日至11月30日，平潭公安110巡警共查處強姦、販毒、賭博、縱火、賣淫嫖娼等各類現行案件16起，抓獲違法犯罪嫌疑人65名，救助群眾798人。
「群眾最關心的是辦事方便不方便，生活的環境安全不安全。現在走到街上，經常看到『流動』的巡邏警車，群眾一旦遇到要報警、需要求助，巡邏車『招手即停』,公安民警現場處置、及時服務，大家心裡踏實多了」。家住西航路的市民林婷婷欣喜地說。
取信於民
群眾滿意率安全感增強
「幫幫我，我兒子頭磕破了，一直在流血!」8月18日19時02分，平潭公安110巡警余志藝、許元鑫在潭城中路巡邏時，一名開著車的遊客向巡警求助，稱其兒子頭部受傷，血流不止，因該遊客是從省外自駕來平潭遊玩，遇到險情不知所措。聽完男子的求助後，值班民警立刻為該名遊客開闢綠色通道，迅速引導至平潭協和醫院治療。
同日19時50分許，平潭公安110巡警接到報警稱：一名男子騎兩輪摩托車過程中突發疾病，倒地昏迷在翠園中路的建設銀行門口。接警後1分鐘，民警便趕到了現場，對該名昏迷男子進行了先期救助，並同步進行交通疏導，勸離周邊的圍觀群眾，隨後快速將該男子送到120急救中心。「直到今天才深刻體會到『110是解救群眾於危難之中的生命線』這句話的含義，非常感謝他們，要不是他們，我這會兒還不知道在哪呢。」在成功獲救後，該名男子激動地說。
此次改革打造「有警處警、無警巡邏、車巡為主、步巡為輔、就近處警、梯次增援」的勤務模式，不僅全面提升了路面的見警率、管事率和及時處置率，還實現了靜態控制型警務向動態反應型警務轉變，更讓轄區群眾切實感受到「警察就在身邊、平安就在眼前」。「街上巡邏的警車，就是看得見的安全。」市民林桂琴如是說。
「接下來，我們將發揮第一時間保障人民群眾生命財產安全的重要作用，為實驗區社會安定穩定，人民安居樂業作出應有貢獻。」平潭公安110巡警負責人林代武說。
特寫
守護一方平安奉獻書寫青春
「遠親不如近鄰，近鄰不如110。」110接警電話鈴聲一響，處警狀態下的平潭公安110巡警如出弦之箭，奔出值班室，沖向事發地點。這是12月10日，平潭公安110巡警處警中的一幕。10日下午，記者來到平潭公安110巡警大隊，採訪了解他們的工作和生活。
12月10日下午1時許，平潭公安110巡警接到指揮中心指令，在龍里路某超市內發生一起糾紛，要求巡警前往處置。經現場了解，市民劉某與其丈夫林某因感情問題引發激烈爭吵，並伴有推搡、互毆行為。得知事情緣由後，民警先是對二人的過激行為進行了批評教育，隨後將雙方約到一起，對該事進行調解，雙方均意識到自己的錯誤，並積極向對方賠禮道歉，至此，一場矛盾糾紛得以和平解決。
110巡警的職責是快速出警、快速處理、控制事態，而且必須做到有警必出。這決定了平潭公安110巡警們必須24小時值班。據平潭公安110巡警王允捷介紹，自平潭公安110勤務機制改革以來，110巡警大隊平均每天接警數均占城關地區警情數的85％以上。
今年國慶期間，「95後」110巡警林鑫源堅守工作崗位，全力為群眾營造平安和諧的節日環境貢獻自己的力量。「平時龍王頭遊客就多，國慶期間就更不用說了。為了市民和各地遊客的安全，我們增加了景區的巡邏力度，我和同事也是輪班執勤，保證巡區街面上24小時都有警察。」林鑫源說。談起在泉州的父母，林鑫源心裡既感激又愧疚。「雖然也很想回家陪陪他們，但工作忙，沒辦法回去。」林鑫源說，一想到自己的努力和堅守能夠讓轄區群眾感受到更多的安全感，就覺得自己的工作很有價值。
與林鑫源一樣，李祖金也坦言，110接處警這份打擊犯罪、服務群眾的工作給他們帶來了極大的滿足感和成就感。「每次成功抓獲犯罪嫌疑人，或者幫助群眾解困甚至是挽救生命時，比任何事情都開心。」李祖金說。
據介紹，平潭公安110巡警現有勤務民警24人，輔警6人，平均年齡23.5歲，他們均來自五湖四海，這樣一支年輕的警察隊伍，他們把青春默默的奉獻在這片熱土，為嵐島的百姓築起安全之牆。
- 來源：平潭時報
- 文字：陳夢菲
- 圖片：江信恆
- 責編：葉子