4月12日，在源凱便民綜合市場。南湖北路東社區工作人員吳桂明（左）向攤主李瀅介紹可享受的優惠政策和具體的辦理方法。 （記者蔣曉攝）
新疆網訊（記者史傳芝 王麗麗 王磊 宋建華 馬婷）4月12日，在水磨溝區南湖北路惠民市場，南湖北路片區行政社會事務管理服務中心副主任章麗一邊給商戶們發放就業創業政策宣傳活頁單，一邊針對他們的疑問進行講解。
「得把他們能享受到的政策講清楚，講明白，讓大家放心經營加油干。」章麗說。
微觀主體是市場經濟的細胞，它們是否預期向好、是否活力充足既是經濟景氣度的晴雨表，又是高質量發展的動力源。4月3日以來，在嚴格落實常態化疫情防控措施的前提下，烏魯木齊多個惠民市場陸續營業，既提供了更多就業崗位，也增強了微觀主體活力，促進烏魯木齊經濟持續平穩健康發展。
租金減免、社保補貼、貼息貸款……為了穩定就業，不斷增強市場主體的信心，我市各部門、各單位主動服務，把在惠民市場的商戶可享受到的優惠政策宣傳到位。
市場
吸納低收入群體就業
南湖北路惠民市場上，商戶計懷平正在銷售黃瓜、西紅柿等蔬菜。「每天收入100多塊錢，打算再增加些蔬菜的種類。」計懷平說，社區和市場運營方很照顧他，不僅免了攤位費，還提供遮陽傘、照明電燈等設施，他在經營上遇到困難，還幫著出主意。
「我愛人身體不好，這個攤位增加家裡收入，減輕了我的負擔。」計懷平家住百萬莊附近，每天出攤收攤都很近。
南湖北路東社區黨總支書記丁雪迎說，包括計懷平在內，市場上失業人員或者家庭困難人員商戶有130餘個，占到總攤位的一半左右。「目前攤位供不應求，但我們仍將著重考慮低收入群體進駐，解決他們生活上的困難。」王家梁實業源凱綜合惠民市場負責人李霜傑說。
日月星光步行街百姓市場，主要銷售水果、服裝、生活百貨等小商品。翠泉路片區黨工委書記符新輝說，他們提前在日光、月光社區里，對殘疾人、低保戶、就業困難人員、流動攤販情況進行摸底，初步在百姓市場設立了170個攤位，免費提供給有就業需求的人員，這些攤位與原有的商業門店互相補充、互相促進，豐富市場供給。
米東區西路片區惠民市場已有110戶商戶進入市場經營。本著惠民利民的服務宗旨，米東區對惠民市場採取免費經營政策。
「我們設置攤位，提供遮陽傘、桌椅板凳等基礎設施，提供保潔及管理服務等。」市場經營企業米東區通匯房產公司副總經理郭晨說，目前可申請免費攤位的兩類人群包括：有意願的家庭困難人員、殘疾人群體，以及市場管理方通過招商形式招來的待業及創業市民。
商戶閆蕊通過社區報名最終獲得了免費攤位，經營玩具、飾品等，她每天有一兩百元的收入。「這個機會特別好，我一定誠信經營。」閆蕊說。
社保
最長可享受36個月補貼
「我可以申請靈活就業人員社保補貼，養老保險費交多少補多少，一年可以讓我省下七八千元。」森愛花藝生活館負責人李瀅聽完章麗的政策講解，算了一筆帳，臉上洋溢起笑容。
像李瀅一樣，很多符合條件的商戶都能享受靈活就業人員社保補貼。
市人力資源和社會保障局就業促進科副科長王齊說，對在社區從事公共管理服務或居民生活服務，包括從事城市管理服務、社區便民利民服務、老年服務、家政服務等臨時性就業形式，以及網絡零售、移動出行、線上教育培訓、網際網路醫療、在線娛樂等新就業形態的靈活就業或自主創業人員，按其本人實際繳納的基本養老保險費給予補貼，其中從事靈活就業的就業困難人員和高校畢業生的社會保險補貼標準，按照其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和給予全額補貼。
「市場商戶可以根據自己的情況，向就業地社區申請靈活就業人員社保補貼，補貼期限最長36個月。」王齊說，今年，各級人社部門重新印製了就業創業政策宣傳活頁單，及時更新就業創業政策，通過發放資料、現場講解等方式，保障政策落地見效。
「我們不僅對商戶逐戶發放宣傳資料，還設立了專門的勞動保障政策諮詢點，安排專人解疑答惑，讓商戶、居民都能更好了解我市就業創業相關政策，讓他們切實享受到各項政策優惠。」章麗說，下一步，計劃製作一些關於就業創業政策的展板，張貼在路口點位；精準服務，指導符合條件的商戶如何申報靈活就業人員社保補貼等。
李瀅今年2月份開始創業，經營一家花店。據悉，像她這樣的個體工商戶，除了享受社保補貼，還可以享受創業補貼。
根據政策規定，對各類創業人員首次創辦小微企業或從事個體經營且穩定經營半年以上（自2020年7月起算）保持經營狀態的疆內外個體創業者，給予一次性創業補貼3000元〔其中：就業困難人員、高校畢業生（畢業2年內）、建檔立卡貧困戶一次性創業補貼可提高至5000元〕；給予一次性房租補貼2000元；給予吸納穩定就業每人1000元（除經營者外）創業帶動就業補貼（最高5000元）。
金融
創新服務支持個體工商戶
在惠民市場經營的，有一部分是個體工商戶。對於這一部分群體，我市逐步落實好各項金融支持政策。
「今年，我們擴大創業政策扶持面，推動非本市戶籍的外來人員與本市創業者享受同等社會保險補貼、創業擔保貸款以及一次性創業補貼等扶持政策。」王齊說，對符合我市創業擔保貸款申請條件的疆外來烏創業人員，也可以向就業地社區申請創業擔保貸款。今年，最高可申請創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元，並按規定給予貼息。
新疆各金融機構也創新推出各種金融產品，提升服務水平，支持個體工商戶發展。
從去年起，中國人民銀行設立普惠小微企業信用貸款支持計劃。記者從中國人民銀行烏魯木齊中心支行了解到，普惠小微企業是指單戶授信1000萬元及以下的小微企業、個體工商戶和小微企業主。普惠小微企業信用貸款惠及的主體主要為批發零售業、涉農、旅遊娛樂住宿餐飲業等帶動就業明顯的勞動密集型行業。
個體工商戶或者小微企業可以到新疆各銀行業金融機構申請信用貸款，貸款資金需要用於生產經營；截至目前，新疆各金融機構已創新推出「雲稅貸」「交易快貸」「雲電貸」等30餘種線上金融產品。
例如：中國建設銀行「快貸」，是中國建設銀行社保繳交客戶等提供的個人客戶網上快速自助貸款產品，分為「快e貸」「質押貸」，尤其「快e貸」無需抵押和擔保，實時申請、批貸、簽約、支用和還款，客戶可隨時隨地通過手機銀行、網上銀行等快捷方式自助辦理，全部流程在線完成。烏魯木齊銀行推出的「雪蓮·好稅貸」，符合本產品貸款條件的小微企業、小微企業法定代表人，只需在該行手機銀行App上進行稅務數據授權，發起貸款申請並如實填寫、上傳相關資料，審批通過後通過手機銀行簽訂借款合同即可支用。
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