2019年2月2日,美國政府以所謂「俄羅斯長期違反『中導條約』規定」為由,宣布美國暫停履行該條約義務,並啟動六個月退約程序;6月26日,俄羅斯也正式通過暫停履行「中導條約」的法案;8月2日,美國國務卿蓬佩奧宣布,美國正式退出「中導條約」。而就在美國宣布「中條條約」壽終正寢的第二天,美國國防部官員表示,將儘快在亞太地區部署陸基中程彈道飛彈。不久前,美國還試射一枚陸基中程彈道飛彈。那麼,美國會將中程彈道飛彈部署在哪些地方呢?而又會有哪些國家能夠接受呢?
據俄羅斯媒體報道稱,美國可能會將這些飛彈部署到澳大利亞、菲律賓、阿富汗、新加坡、韓國或是日本。從目前情況看,澳大利亞總理和國防部長已經明確拒絕部署美國陸基中程飛彈。據澳大利亞駐俄羅斯大使格雷厄姆·米漢表示,美國尚未提出此類要求,而即使美國提出請求,澳大利亞也不會在本國領土上部署中程飛彈。軍事專家分析稱,從地理位置上看,澳大利亞距離曾母暗沙也有2000千米左右,距離海南島則超過3000千米,如果在澳大利亞部署中程彈道飛彈,那麼對飛彈的射程就有較高的要求,而且更容易提前遭到攔截。因此,在澳大利亞部署陸基中程彈道飛彈,顯然不是一個理想的選擇。
此前,菲律賓總統杜特爾特強調,菲律賓永遠不會允許美國在菲領土上部署核武器和中程飛彈。同時,美國正基於從阿富汗抽身,並與塔利班舉行了九輪正式談判,並取得重大進展。據美國媒體報道,美國政府正準備從阿富汗撤出5000-6000名美軍。在這種情況,美國大張旗鼓地在阿富汗部署陸基中程彈道飛彈的可能性很小,更何況位於阿富汗的陸基中程飛彈對新興大國重要戰略目標的覆蓋能力極其有限。至於新加坡,小國根本經不起大風大浪,狹小的地理環境,幾乎沒有戰略縱深。因部署美國飛彈而開罪新興大國,似乎得不償失。因此,新加坡也表示,雖然美國是新加坡的盟國,但不會在部署陸基中程飛彈上與美國進行合作,因為保命顯然更要緊。
如此一來,美國在亞太部署中程彈道飛彈的國家,還有日本和韓國。美國國家安全委員會官員也表示,在亞洲,足有可能接收這種新型中程彈道飛彈部署的國家是日本和韓國。從理論上來講,如果將「戰斧」級別的陸基飛彈,以最大射程1500計,只需部署在日韓沿海地帶,其火力就可覆蓋新興大國的東北部大部地區。如果將射程3000-4000千米的飛彈部署到日韓,則大國內陸的大部分城市都會在飛彈火力覆蓋範圍內。不過,在日本部署可以安裝核彈頭的陸基中程彈道飛彈,顯然與日本「無核三原則」相悖,即便安倍政府會同意,也會招致日本國民的強烈反對。早前日本部署AN/TPY-2雷達就遭到了日本國民的強烈抗議和反對,何況是部署具有進攻性質的中程彈道飛彈。可見,美國在亞洲部署中程彈道飛彈的國家就只剩韓國了。
俄羅斯媒體報道稱,2017年,韓國因部署「薩德」系統,而引發與周邊大國關係緊張。如果其部署擁有數千千米射程的中程彈道飛彈,這對俄羅斯的威脅程度要遠遠大於「薩德」,這將使韓國成為首要打擊目標。雖然韓國也不一定心甘情願地成為其他國家飛彈密集瞄準的目標,淪為大國博弈場上的炮灰,但韓國向來對美國言聽計從。這一點與歐洲的波蘭極為相似,在歐洲大多數國家與美國關係漸行漸遠時,唯有波蘭越走越近,其不僅積極邀請美國永久在本國駐軍,而且還準備引進美製F-35戰機,甚至還參加美國主導的5G建設,排斥其他國家。當前,韓國在許多經濟和安全問題上都有求於美國,特別是在韓日關係持續緊張的背景下,韓國若想獲得美國的外交支持和軍事保護,就得不對華盛頓作出重大讓步或者利益交換,它也將成為同歐洲波蘭一樣的國家。為此,俄羅斯要借鑑美國經驗,聯合周邊國家加強飛彈防禦系統建設,同時強化彈道飛彈的突防能力,以維護地區戰略平衡與穩定。