5月28日，高層會議表決通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），這部法律將從2021年1月1日起施行。
這段時間，輿論鬧得沸沸揚揚的「離婚冷靜期」終於還是落了地。其實《民法典》還有一個重磅內容值得關注——婚姻家庭編第819條刪除了「實行計劃生育」內容。這是個大風向，值得好好玩味。
01 計劃生育，將走向何方
1982年9月，計劃生育正式被定為基本國策，並在同年12月被寫進了《中華人民共和國憲法》。
此後，圍繞計劃生育展開了幾代人難忘的回憶，「生男生女都一樣」「少生孩子多種樹」的標語隨處可見。
最初計劃生育是不分城鄉限制的，全國絕大多數夫婦只能生一個孩子，超生動輒罰款，嚴重的丟掉工作。很多城鎮居民為了保住工作，不敢鋌而走險。而由於地區差異，1984年部分農村開始實行彈性計劃生育政策——一個半孩政策，也就是第一胎為女孩的農戶在間隔4到5年後，允許生育第二胎。
2013年，著名導演張藝謀就因為超生被判處罰款748萬元，創下了國內超生罰款的紀錄。
在這樣的嚴控下，中國獨生子女被打上了一道非常明顯的社會印記，肩膀上滿是重擔。有人曾感慨，80後、90後和00後這三代獨生子女，前無古人後無來者，成了歷史上一個孤獨的坐標。
作為執行計劃生育政策最嚴格的的地區之一，遼寧、吉林二省在1992年已經邁入「超超低出生率」行列，出生率低於13‰。4年過後，黑龍江省也加入這個行列中。時至今日，人口問題已經成了東北的「痛」。
日前，全國人大代表、遼寧省常務副省長陳向群在審議政府工作報告時提出，「懇請率先在東北地區全面放開人口生育優惠政策」。
在鼓勵生育的道路上，遼寧省走在最前沿，近幾年更是出台了不少政策，鼓勵、支持生育。在2018年6月發布的《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）》中，遼寧省政府提出，對生育二孩的家庭給予更多的獎勵。
而在2019年7月29日，《遼寧省人口與計劃生育條例（修訂草案）》也已提交，倡議「二孩政策」，對生育二孩的家庭予以支持，並對其入托、入學給予適當補貼。
此番遼寧省常務副省長提出在東北地區全面放開計劃生育政策，其實不算意外，畢竟東三省的人口出生率已在全國墊底。不僅東三省，全國人口形勢其實都不容樂觀，2019年全國出生人口1465萬人，人口出生率僅為10.48‰。
除了遼寧省常務副省長提出在東北地區全面放開計劃生育以外，全國人大代表、貴州省人大常委會黨組書記、副主任孫永春也建議，對全面放開計劃生育進行試點，在適當的時候放開計劃生育，促進人口均衡發展。
大的風向就是如此，所以《民法典》通過「取消實行計劃生育相關條文」並不意外。
那麼，這是否意味著伴隨了我們幾代人的計劃生育就將成為歷史了？還沒有。因為計劃生育是寫進憲法的，憲法明文表示「夫妻雙方有實行計劃生育的義務」。雖說最近也出了一些解釋，表明計劃生育不等於一胎制，但《民法典》所說的「取消實行計劃生育相關條文」，明顯還不能和這個解釋划上等號。
所以，計劃生育這個影響深遠的政策究竟會走向何方，還需要等等看。
縱覽計劃生育的歷史，從20世紀70年代末80年代全面實行，並在1982年作為基本國策寫進憲法，期間幾經變更，從一孩、一個半孩、雙獨二孩、單獨二孩到全面二孩政策，再到如今《民法典》取消實行計劃生育的相關條文，其歷史感已經伴隨了很多人的半生。
與放開計劃生育呼聲相呼應的，是越來越嚴峻的社會養老問題。2019年，我國60周歲及以上人口達到2.5388億人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口為1.7603億人，占總人口的12.6%。而2020年-2040年對應的60周歲及以上的人口，正是60後和70後，他們既是大多數80後、90後獨生子女的父母，同時也是1949年以來累計出生人口最多的兩代人。
可想而知，未來20年我們的養老負擔有多重。
02 以房養老，居住權設立
站長前面寫了大篇幅的計劃生育，接下來再說說《民法典》中的其他要點。其中「居住權」這部分內容應該結合前文的計劃生育篇章一起看，因為二者其實息息相關。
根據比較可靠的估算，我國有100萬個失獨家庭，且每年以約7.6萬個的數量持續增加。為這些失獨家庭提供養老保障，也是未來的重點。
「居住權」其實已經討論了20多年，此次終於在《民法典》中亮了相，相應法條規定：「居住權人有權按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權，以滿足生活的需求。」
要了解「居住權」跟養老的關係，得先了解一個知識點——住房反向抵押保險。這是我國跟美國的住房反向抵押貸款學來的，具體操作就是老人把自己擁有完整產權的房屋，抵押給銀行或保險公司這類第三方金融機構，然後該機構每個月給老人支付一筆養老金，房子也仍由老人居住。
等老人去世之後，機構再將房屋進行拍賣，以填補歸還貸款本金、利息和各種費用。
在養老問題上，住房反向抵押保險其實是個保障，但此前在我國的試點並不算成功，最主要的原因就是居住權的缺失。很多老人擔心將住房抵押給第三方機構後，自己就相當於失去了房子，有可能被提前驅逐出門，畢竟此前在這一領域缺乏相應的法律支持。所以中國「以房養老保險」從2015年開始試點，但2018年的統計結果依然很不樂觀：幸福人壽累計承保139單（99戶），簽約意向客戶201單（141戶）。可見參與者之少。
此次居住權的提出，無疑為「以房養老」提供了法律基礎，取消了對住房反向抵押保險的疑慮。居住權明文規定，只有在居住權期間屆滿或居住權人死亡的，居住權才能消滅。換句話說，除非當事人死亡或主動出讓居住權，否則居住權就不會變更。
除了住房反向抵押保險以外，居住權還有一個應用場景值得注意，就是老人重新組建家庭，房屋產權歸老人所有，一般由子女繼承。為了防止自己去世後子女驅逐後老伴，房屋產權人可以給老伴設置居住權，保障老伴的晚年生活。
此前很多老人為了確保讓後老闆有房養老，往往只能選擇將房屋產權變更給對方。這無形中就加劇了自己與兒女的矛盾。而居住權既不能轉讓，也不能繼承，這樣操作既可以給老伴留下一個頤養天年的住房，也不需要產權過戶，不會影響子女的繼承權，算是兩全其美。
換言之，在《民法典》正式實施後，居住權和產權將同樣重要，業主不一定擁有居住權。這也意味著，以後購買二手房除了要做好傳統的房產調查，提前獲知房屋是否被查封、有無抵押、有無違建之外，還得多做一項居住權調查。大家最好別嫌麻煩，畢竟在實操過程中，居住權的作用太太太關鍵了。
03 結語
2020年註定是個不尋常之年，壓在幾代獨生子女肩上的重擔也日益沉重。
5月28日下午，總理在答中外記者提問時表示，中國人均年收入3萬元，有6億人的月收入為1000元。大數據有時太過真實，真實到扎心。
2019年末，中國大陸的人口構成中，16-59周歲的勞動人口為8.964億，占總人口的64.0%；60周歲以上的人口為2.5388億，占總人口的18.1%；15周歲以下的人口為2.4977億，占總人口的17.9%——隨著人口老齡化的加劇，這個數值可能會進一步地拉大，毫無疑問，在未來的20年里，我們的養老負擔會越來越重。
我們都只是時代的一粒微塵，被歷史的洪流卷向遠方，沒有人能預知未來，能做的不過是順勢而為，摸索前進。
也許，獨生子女正在成為過去，以房養老或將成為未來。
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