(早就有聲音認為,日韓此前新達成的美國駐軍費用分攤協議只是開始)
早在美韓美國駐軍防衛費分攤談判結束之初,就有聲音認為,美韓新的防衛費分攤協議絕不會是結束,美國也只是完成了初期目標,在其後,美國必定還會窮追猛打,繼續要求韓國承擔更多的責任。果不其然,美韓新的防衛費分攤協議墨跡未乾,美國的進一步動作就已經開始,據悉,美國已經要求韓國「在2020年,拿出50億美元,以分攤駐韓美軍的軍費,這一金額是2019年分攤金的5倍還多」。
受前期日韓矛盾的影響,日韓尤其是韓國對於近期美國國家安全事務顧問的日韓訪問行程寄予厚望,韓國方面就普遍認為,美國可以勸說日本取消對韓國的貿易措施。但是,根據公開的信息,美國國家安全事務顧問對日韓的訪問目標明顯不是日韓貿易問題,實際上,有媒體表示,美國根本不想幫助解決這個問題,而在對日韓的訪問中,美國國家安全事務顧問也沒有提及這個韓國最關心的問題,反倒是伸手向日韓要錢。
除了剛提到的美國再次要求韓國提高駐韓美軍費用分攤比例、大幅上漲5倍之外,對日本,美國也提出新要求。據媒體報道,美國總統國家安全事務助理在日前的訪日行程中、談及日本應承擔的駐日美軍費用時提出,「美方可能要向日本收取比現在多5倍的巨額費用」。而在這個新的要求之外,在日前,日本官方向美國官方提出的諮詢中,關於將日本從F35客戶國轉變為項目合作夥伴的請求,美國國防部也明確表示拒絕。
(美國強硬政策兩巨頭,國家安全事務顧問博爾頓和國務卿蓬佩奧)
美國之所以敢對日韓下狠手,是因為日韓沒有談判資本
從美國新總統宣誓就職開始,甚至在就職前,要求盟友國家承擔更多美國駐軍保護費的想法就被美國屢屢提及。在去年,美國更是提出了要所有有美國駐軍,接受美軍保護的國家都提高「保護費」的想法。但是,美國的這個想法,至少目前的主要適用對象好像只有日韓,美國最大的盟友歐洲雖然也被美國的這個新想法困擾,但美國終究也還沒有正式對歐洲動手,而對日韓,美國明顯沒有那麼客氣。至於美國這種區別對待盟友的原因,盟友國家自身的安全環境,對美國的依賴等級是主要內容。
日本和韓國雖然是美國在亞太地區最重要的盟友,在美國的亞太政策中發揮關鍵作用,但是,在美國的盟友體系等級中,日韓明顯沒有那麼高,日韓對美國的過渡依賴也使得日韓在對美問題上,基本沒有多少主動權,美國對日韓下狠手就是受此影響。
首先說日本:受相關法律限制、美國對日政策的影響,現今的日本並不算是完全意義上的正常國家,現今的日本在名義上甚至都沒有國家軍隊。但是,論起軍事實力,日本的能力還是非常不錯的,在現今的世界大國中,日本的海空自衛隊實力早已經超越歐洲大國水平,根據日前公開的世界主要大國海軍艦船總噸位,全世界所有國家的海軍,現今還能夠和日本海上自衛隊相比的只剩下中美俄三個大國。而且,在軍事力量發展最關鍵的經濟基礎方面,日本也同樣突出。現今的日本還是世界四大經濟體之一,經濟實力雄厚,技術實力和工業實力也是世界級水平,而且,日本保持世界第二大經濟體地位有幾十年時間,軍事基礎還是很紮實的。
(在日前,美國還拒絕了日本替代土耳其加入F35生產鏈的提議)
只是,和日本相對不錯的、世界級的軍事能力、經濟能力相比,日本的安全「威脅」也同樣很強大。為了完全瓦解日本再一次發動戰爭、挑戰美國全球利益尤其是亞太利益的能力,從二戰結束開始,美國就對日本工業、經濟和軍事力量發展進行了必要的改造。美國除了不允許日本發展大型的戰略型攻擊用途航空母艦和核潛艇之外,核武器也是美國決不允許日本擁有和發展的。坊間流傳的、日本人自己都很自豪的日本國內龐大規模核武器材料儲備,其實也沒有太多價值,想要將這些核武器發展所需材料整合成真正的核武器,美國這一關,日本就過不去。在此之外,美國對日本軍事工業的打壓手段更多。受此影響,日本面對俄羅斯這樣的周邊核大國,自然會處於下風。
而且,更加對日本不利的是,日本在二戰後並沒有像歐洲的德國那樣和周邊國家真正的和解,不但如此,日本還在不斷的挑動歷史問題,刺激周邊國家。在此之外,在和周邊國家的島嶼和經濟海域糾紛中,日本也同樣沒有成為負責任的現代國家,也同樣沒有放棄近現代歷史上用戰爭和軍事力量解決糾紛的思路。受此影響,日本和周邊國家的戰略信任等級明顯不高,周邊國家也對日本非常防範。只是,在周邊國家中,日本最關注的國家都是核大國,而為了對這些核大國形成威懾,日本就需要更加依附美國,依賴美國駐軍。
因此來說,對於日本,美國至少目前還是有能力掌控的,而反過來,日本想要對美國要價,則明顯沒有多少資本。再加上日本的經濟實力原本就比較雄厚,美國率先在「增加保護費」的問題上對日本出手也就在情理之中了,而日本預計也沒有太多的應對手段。
(在美國所有的盟友之中,日本經濟實力最強,也最憋屈)
同時,駐日美軍經費分攤的問題,只是美國對日目標的一部分,是屬於軍事部分,而在這部分之外,經濟部分的目標,美國的訴求更大。從去年開始,美國就已經展現出要在經濟問題上對日本要價的想法,只是受眾所周知的原因影響,美國對日本的攻伐推遲半年。也就是說,美國對日本的經濟和軍事掠奪計劃,很可能已經開始前期操作。
其次是韓國:日韓之所以能夠成為美國增加「保護費」想法的「優先照顧對象」,日韓對美國的依賴是最主要原因,而和日本相比,韓國對美國的依賴更加嚴重。
在經濟方面,韓國雖然也是典型的已開發國家,基本完成工業化的國家,但是,受韓國國土面積的影響,韓國的整體經濟實力明顯大幅落後於日本。而且,憑藉較多的人口,較發達的科技,日本也早已成為世界最重要經濟大國,也是世界四大經濟體之一,而這個條件,韓國明顯沒有。受此影響,在經濟發展方面,韓國就對美國有很深的依賴,美國的世界級國內消費市場也是美國對韓政策的王牌之一。而這些也決定了,對於韓國,美國有更大的掌控力。而在經濟之外,在安全方面,美國更是韓國的根基。
眾所周知,韓國所面臨的國家安全威脅是非常嚴重的,其陸地方向的安全威脅時刻都在影響著韓國的國家安全等級,韓國與陸地鄰國的任何矛盾摩擦也都會對韓國經濟發展造成較大影響。但是,解決與陸地鄰國的問題,韓國明顯沒有能力,實際上,單憑韓國的軍力,連防守都做不到萬無一失。
(有俄羅斯這個世界核大國做鄰居,日本明顯需要美國的保護)
根據公開的信息,韓國軍事力量「由陸、海、空三軍組成,擁有現役總兵力共75 萬人。 擁有預備役部隊450 萬人,民防衛隊350萬人,海岸警衛隊約1萬餘名」,軍隊總人數非常可觀,遠超日本自衛隊人數。在裝備方面,韓國軍隊的裝備也同樣比較突出。受美韓同盟關係和美國政策的影響,韓國的軍事裝備主力大都來自於美國,或者以美國技術為基礎發展。韓國陸軍豹式主戰坦克整體性能在世界上也很不錯,也已經獲得土耳其的認可,達成出口協議。韓國國產組裝K9型155毫米履帶式自行榴彈炮在世界上也很有名,已經出口多個國家,包括歐洲一些國家。
在海軍方面,從韓國經濟崛起開始,韓國方面就制定了大洋海軍的戰略,經過幾十年的發展,韓國海軍也形成一定規模。韓國海軍現役的KDX-III型驅逐艦已經應用了美國宙斯盾系統,排水量也達到萬噸級水平。韓國海軍主力的次一級驅逐艦KDX-II型整體技術水平也很不錯,建造列裝數量也很可觀。在水面直通甲板作戰艦船方面,韓國除了有已經服役的獨島級兩棲攻擊艦之外,也已經規劃了三萬噸的直升機航母建造計劃,規劃搭載16架美製F35B型短距垂直起降隱身戰鬥機。而在水下作戰力量方面,藉助和西方較為緊密的關係,韓國也在引進德國潛艇技術的基礎上發展了一系列的「國產」先進潛艇,且越造越大,也已經實現出口。
在空軍方面,韓國空軍從裝備到訓練都接受美國體系,現役主力戰機包括美製的F15系列和F16系列,都是世界級水平的先進戰機,制空作戰能力和對地打擊能力都很強悍。而在並不遙遠的未來,韓國空軍也將列裝美製F35系列隱身戰鬥機,整體實力也將再上台階。
(論起日本在美國駐軍經費問題上的憋屈,所有的美國盟國都沒法比,包括中東的沙烏地阿拉伯)
因此來說,論裝備技術水平,韓國軍隊的裝備技術水平在全世界都不落後,和很多歐洲傳統大國相比也有一定的優勢。但是,就是這樣一支蜜罐里長大的韓國軍隊,戰鬥力卻達不到韓國的國家安全需求。和陸地鄰國相比,韓國軍隊本身的戰鬥力也沒有太多優勢,說是基本持平也不為過。受此影響,韓國的國家安全就需要依賴美國的駐韓軍力來守護。
在此之外,韓國的周邊政策也升高了韓國對美國的依賴等級。從有歷史記錄開始,韓國都不是世界級的大國,都是周邊大國的附庸國家,而受此影響,韓國也形成了民族自卑心理。而這個心理在韓國經濟實現崛起、成為世界經濟強國之後,不但沒有得到合理的疏導,反而走向了另一個極端——極端自大。而在這種不健康的民族性格影響下,韓國的對外政策、對周邊政策也引發了很多的問題。
受韓國不健康的民族性格影響,韓國先後和周邊多個大國在島嶼和海域劃界問題上發生根本性分歧。對於這些分歧,韓國不但沒有展現出解決問題應有的態度,反而受國內民族情緒影響做出了很多進一步刺激周邊國家的舉動。韓國方面甚至產生了藉助國內民族情緒逼迫周邊國家對韓國無底線讓步的、不切實際想法。而在解決問題手段方面,韓國發展較快的軍事實力,也讓韓國人產生了依靠「強大軍力」解決和周邊國家矛盾的愚蠢想法。
受此影響,對於韓國狂妄、不切實際的想法,周邊國家自然也考慮到了軍事應對的可能。但是,前文提到,韓國的軍事實力只是看上去強大,在內在里,韓國軍事力量獨立守護國家安全都做不到,更不可能和周邊大國對抗。而在這樣的背景下,韓國國家安全也更加的依賴美國,而美國也對韓國予取予求。
日韓完全是自作自受
因此來說,和周邊國家搞好關係,搞定周邊,不但可以穩定日韓的周邊局勢,還可以讓日韓對美國有更多的反制能力,對日韓是非常有利的。只是,日韓似乎並不想如此,而受此影響,日韓也只能繼續接受美國的訛詐。