安徽省人民政府辦公廳關於對2018年
落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方
予以表揚激勵的通報
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為健全正向激勵機制，充分激發和調動各地在新時代從實際出發乾事創業的積極性、主動性和創造性，勇於擔當作為、狠抓政策見效，根據《安徽省人民政府辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(皖政辦〔2019〕3號)精神，經省政府同意，對2018年落實打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、深化「放管服」改革、推動製造業高質量發展、推進創新驅動發展、開拓內需潛力、推進高水平開放、保障和改善民生、推進平安安徽建設等有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的16個市、59個縣(市、區)予以通報表揚，並採取相應措施予以激勵支持。
希望受到表揚激勵的地方珍惜榮譽，再接再厲，充分發揮示範帶動作用，作出新的更大貢獻。各地、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，力戒形式主義、官僚主義，同心協力、苦幹實幹，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，加快建設現代化五大發展美好安徽，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
安徽省人民政府辦公廳
2019年7月4日
附件：
2018年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方名單及激勵措施
一、深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好的市、縣(市)
宿州市、蚌埠市、銅陵市，巢湖市、濉溪縣、界首市、壽縣、和縣、歙縣。(按行政區劃排列，下同)
2019年對上述市、縣(市)優先選擇為企業註冊便利化改革、「雙隨機、一公開」監管、信用分類管理等商事制度改革和事中事後監管工作的試點地區，優先爭取市場監管總局授予外商投資企業登記註冊權限和批准設立商標註冊申請受理窗口。(省市場監管局組織實施)
二、對改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實科技改革與發展重大政策成效較好的市
合肥市、滁州市、蕪湖市。
2019年對上述市在安排中央引導地方科技發展專項資金時給予傾斜，在省科技重大專項、重點研發計劃項目申報推薦名額上各增加1個指標。(省科技廳、省財政廳組織實施)
三、防範化解金融風險、營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機製成效較好的市
亳州市、阜陽市、蕪湖市。
2019年對上述市加大支農再貸款、扶貧再貸款、支小再貸款、再貼現支持力度，支持開展金融改革創新先行先試，鼓勵和引導商業銀行、保險公司在其行政區域設立分支機構，支持行政區域內企業註冊發行綠色債務融資工具、「雙創」公司債券、綠色公司債券等金融創新產品，支持探索保險業改革，支持保險機構(含分支機構)開展保險產品和業務創新。(人行合肥中心支行、安徽銀保監局、安徽證監局、省地方金融監管局組織實施)
四、年度全社會固定資產投資、民間投資保持穩定增長，中央預算內投資項目開工率、完成率較高的市
阜陽市、滁州市、馬鞍山市。
2019年對上述市在申報中央預算內投資時給予傾斜支持，在省統籌投資中安排資金獎勵支持其行政區域內的重大項目前期工作，加快項目建設進度。(省發展改革委組織實施)
五、財政預算執行、提高收入質量、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、預算公開等財政管理工作完成情況好的市、縣(市)
銅陵市，來安縣、桐城市。
2019年對上述市、縣(市)統籌使用中央財政獎勵等資金，按照市不低於2000萬元、縣(市)不低於1000萬元的額度給予獎勵。(省財政廳組織實施)
六、災後水利薄弱環節建設性治理項目投資落實好、投資計劃完成率高的市、縣(市)
滁州市、六安市、安慶市，巢湖市、蒙城縣、當塗縣、蕪湖縣、郎溪縣、廣德縣。
2019年對上述市、縣(市)列入《安徽省災後水利薄弱環節建設性治理實施方案》中新開工的主要支流及中小河流治理、重點區域排澇能力建設項目，省級財政每年先行預安排15%的配套資金用於項目啟動，預留5%的配套資金實行先建後補;對上述縣(市)在安排下年度投資計劃時予以優先安排。(省水利廳、省發展改革委、省財政廳組織實施)
七、為省級及以上交通、水利、能源等重點建設項目提供耕地指標成效突出的市、縣(市)
宣城市、安慶市，廬江縣、天長市、鳳陽縣、旌德縣、懷寧縣、桐城市。
2019年對上述市、縣(市)獎勵其所提供補充耕地指標數10%的新增建設用地計劃指標或者20%的城鄉建設用地增減掛鉤指標。(省自然資源廳組織實施)
八、實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的市
淮北市、安慶市、黃山市。
2019年對上述市優先支持其行政區域內符合條件且發展基礎較好的開發區通過更名設立省級高新區、爭創國家高新區;對獲批國家高新區的，給予一次性獎勵300萬元，對獲批省級高新區的，給予一次性獎勵100萬元，用於完善高新區的科技服務體系，建設眾創空間、科技企業孵化、研發設計、檢驗檢測、技術轉移等科技服務平台。(省科技廳會同省有關部門組織實施)
九、推動雙創政策落地、扶持雙創支撐平台、構建雙創發展生態等方面大膽探索、勇於嘗試、成效明顯的市
合肥市、蚌埠市、蕪湖市。
2019年對上述市優先支持申報建設國家級雙創示範基地、眾創空間、科技企業孵化器，支持建設國家中小企業公共示範平台、小微企業創業創新基地城市示範等，在省級財政有關專項資金安排方面予以傾斜。(省發展改革委會同省有關部門組織實施)
十、推動製造強省建設、促進工業穩增長和轉型升級成效明顯的市、縣(市、區)
合肥市、滁州市、蕪湖市，蚌埠市禹會區、界首市、來安縣、蕪湖縣、廣德縣、宿松縣。
2019年對上述市、縣(市、區)優先支持其技術改造項目列入國家及省工業企業技術改造升級導向計劃，優先支持其產業集聚區申報國家新型工業化產業示範基地、服務型製造示範企業和工業設計中心，在製造強省建設等專項資金支持項目上給予傾斜。(省經濟和信息化廳、省財政廳組織實施)
十一、新能源汽車、智能語音、新材料等產業特色優勢明顯、技術創新能力較強的市
合肥市、阜陽市、蕪湖市。
2019年對上述市行政區域內的省級重大新興產業基地優先支持申報國家級戰略性新興產業集聚區，優先爭取國家重大政策、重大產業布局和重大項目。(省發展改革委會同省有關部門組織實施)
十二、老工業基地、資源枯竭城市轉型升級成效明顯的市
銅陵市、安慶市(老工業基地城市)，淮北市(資源枯竭城市)。
2019年對上述市優先支持申報採煤沉陷區綜合治理改造搬遷等國家試點示範、國家開展的相關政策試點示範，在老工業基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試。(省發展改革委會同省有關部門組織實施)
十三、落實鼓勵和支持就業創業政策措施工作力度大，促進城鎮失業人員、就業困難人員及各類重點群體就業創業等任務完成較好的市、縣(區)
合肥市、阜陽市、安慶市，肥東縣、濉溪縣、太和縣、金寨縣、黃山市屯溪區。
2019年對上述市、縣(區)在分配下達2019年中央及省級就業補助資金時，按照市級600萬元、縣級300萬元的標準予以獎勵。(省人力資源社會保障廳、省財政廳組織實施)
十四、扶貧開發工作完成年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好的市、縣
亳州市、宿州市、六安市，廬江縣、渦陽縣、碭山縣、泗縣、金寨縣、岳西縣。
2019年對上述市、縣在分配財政專項扶貧資金時給予一定獎勵。(省財政廳、省扶貧辦組織實施)
十五、易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯的縣
金寨縣、太湖縣、岳西縣。
2019年對上述縣進一步加大易地扶貧搬遷工作支持力度，在分解下達年度以工代賑中央預算內投資時按一定比例予以上浮。(省發展改革委組織實施)
十六、棚戶區改造、農村危房改造工作積極主動、進展較快、成效明顯的市、縣(區)
宿州市、六安市、安慶市(農村危房改造)，長豐縣、蒙城縣、阜南縣、鳳陽縣、馬鞍山市雨山區、銅陵市銅官區(棚戶區改造)。
2019年對上述棚戶區改造成效明顯的縣(區)，在安排保障性安居工程配套基礎設施中央預算內投資時，在原有基礎上增加10%的額度，在安排專項補助資金和省財政專項補助時，在原有基礎上增加5%的額度，在分配地方政府棚改專項債券限額時予以適當傾斜;對上述農村危房改造成效明顯的市，在分配2019年省級農村危房改造資金時給予上浮5%額度的獎勵。(省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳組織實施)
十七、公立醫院綜合改革成效較為明顯的市、縣(市)
蚌埠市、滁州市、銅陵市，肥西縣、濉溪縣、天長市、寧國市、太湖縣、祁門縣。
2019年對上述市、縣(市)統籌使用中央財政公立醫院綜合改革補助資金給予獎勵支持。(省衛生健康委、省財政廳組織實施)
十八、落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的市
合肥市、淮南市、安慶市。
2019年對上述市在中央預算內投資項目初審和資金分配、省級社會養老服務體系建設資金分配、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持。(省發展改革委、省財政廳、省民政廳組織實施)
十九、生態文明示範創建取得突出成效，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善的市、縣
滁州市、池州市，蕪湖縣、岳西縣。
2019年對上述市、縣在省財政分配年度環境污染防治有關專項資金時，按照市級500萬元、縣級400萬元的標準予以獎勵。(省生態環境廳、省財政廳組織實施)
二十、推進科教大省、創新型省份、創新型城市建設，構建完善創新發展支撐體系等方面成效明顯、落實配套政策較好的市
合肥市、蚌埠市、阜陽市。
2019年對上述市在省科技重大專項和重點研發計劃等原申報推薦名額基礎上分別增加3個名額;優先支持省級科技企業孵化器、眾創空間申報國家級，優先支持申報工程技術研究中心、省重點實驗室。(省科技廳、省財政廳組織實施)
二十一、重大新興產業基地、重大新興產業工程和重大新興產業專項實施工作積極主動、成效明顯的市
合肥市、蕪湖市、銅陵市。
2019年對上述市在「三重一創」專項引導資金安排等方面予以傾斜支持，優先支持利用「三重一創」產業基金推進相關項目建設。(省發展改革委組織實施)
二十二、大力培育發展養老、健康產業，產業特色優勢明顯、產業基礎雄厚的市、縣(區)
阜陽市、六安市、馬鞍山市，蒙城縣、泗縣、宣城市宣州區。
2019年對上述市、縣(區)在重大政策先行先試、重大產業布局和重大項目落地上給予傾斜支持。(省民政廳、省發展改革委組織實施)
二十三、落實重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院督查表彰的市
合肥市、淮北市、亳州市、宣城市。
2019年對上述市安排部分省統籌投資，獎勵支持其行政區域內的重大項目前期工作，加快項目建設進度。(省發展改革委組織實施)
二十四、文化旅遊公共服務建設、繁榮文藝創作、文化遺產保護、文化旅遊產業發展、旅遊市場宣傳推廣工作成效顯著的市、縣(區)
蚌埠市、銅陵市、安慶市，長豐縣、亳州市譙城區、全椒縣、蕪湖縣、青陽縣、歙縣。
2019年對上述市、縣(區)統籌中央及省級文化文物和旅遊等項目資金給予支持。(省文化和旅遊廳、省財政廳組織實施)
二十五、職業教育發展環境好、校企合作推進力度大、推進職業教育改革成效明顯的市
合肥市、蚌埠市、銅陵市。
2019年對上述市優先支持建設高水平職業院校和專業，優先安排產教融合工程及實訓基地建設等重大項目，在分解安排現代職業教育質量提升計劃中央獎補資金時給予適當傾斜支持。(省教育廳會同省有關部門組織實施)
二十六、促進外貿外資增長，積極優化營商環境成效明顯的市、縣(市)
宣城市，巢湖市、歙縣。
2019年對上述市、縣(市)的省級外貿轉型升級基地(農輕紡)優先支持申報國家級外貿轉型升級基地(農輕紡)，並按照國家級基地60萬元、省級基地30萬元的標準予以獎勵。(省商務廳組織實施)
二十七、公路水路交通年度目標任務完成情況好、地方投資落實到位、促進社會資本進入交通建設領域措施有力、交通債務風險防控工作落實有力的市
合肥市、宿州市、安慶市。
2019年對上述市具備條件的普通國省幹線公路項目優先列入年度建設計劃，優先安排省級補助資金。(省交通運輸廳、省財政廳組織實施)
二十八、推進農產品流通現代化、農村電商全覆蓋鞏固提升行動成效明顯的市、縣(市、區)
合肥市、宿州市、黃山市，濉溪縣、亳州市譙城區、金寨縣、南陵縣、涇縣、潛山市。
2019年對上述市所轄縣(市、區)申報省級農村電商示範縣時給予傾斜支持;優先推薦上述縣(市、區)為國家電子商務進農村綜合示範縣，未入選國家級的，認定為省級農村電商示範縣並分別給予100萬元獎勵。(省商務廳、省財政廳組織實施)
二十九、推進質量工作成效突出的市、縣(市、區)
合肥市、馬鞍山市、銅陵市，泗縣、霍山縣、當塗縣、蕪湖縣、寧國市、銅陵市義安區。
2019年對上述市、縣(市、區)在國家級智慧財產權示範區和試點示範項目申報、省級專業商標品牌基地認定、省級及以上質量榮譽申報推薦、國家級和省級質檢中心布局建設、省級標準化試點培育、最高計量標準及產業計量測試中心建設、企業測量管理體系認證、計量人才培養等方面給予重點支持。(省市場監管局組織實施)
三十、按時完成高標準農田年度目標任務且及時組織驗收、足額落實地方財政資金、打造萬畝以上集中連片區、探索創新建管長效機制方面取得積極成效的市、縣(市、區)
合肥市、滁州市、安慶市;亳州市譙城區、明光市、和縣、宣城市宣州區、懷寧縣、桐城市。
2019年對上述市、縣(市、區)在分配新增高標準農田建設獎勵資金時給予傾斜，給予每縣(市、區)新增1萬畝高標準農田建設任務及相應建設資金獎勵。(省農業農村廳、省財政廳組織實施)
三十一、開展農村人居環境整治成效明顯的縣(市、區)
巢湖市、來安縣、金寨縣、含山縣、廣德縣、黃山市黃山區。
2019年對上述縣(市、區)在分配年度中央及省財政專項資金時予以適當傾斜，優先支持申報國家級人居環境創建示範項目。(省農業農村廳、省財政廳組織實施)
三十二、河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的市
池州市、黃山市。
2019年對上述市在分配財政相關專項資金時予以適當傾斜，用於河湖管護及河長制湖長制推進工作。(省水利廳、省財政廳組織實施)
三十三、林長制工作推進力度大、林業保護髮展成效明顯的市
合肥市、滁州市、安慶市。
2019年對上述市分別給予200萬元的財政以獎代補資金獎勵。(省林業局、省財政廳組織實施)
三十四、大力發展數字經濟，推進數字產業化、產業數字化成效明顯的市
合肥市、滁州市、蕪湖市。
2019年對上述市兌現支持數字經濟發展若干政策時給予申報名額增加20%、資金扶持項目數傾斜支持，優先支持申報工業和信息化部數字經濟相關項目。(省經濟和信息化廳、省財政廳組織實施)
三十五、優化民營經濟發展環境、激發民營經濟活力和創造力、促進民營經濟健康發展成效顯著的市、縣(市、區)
亳州市、阜陽市、滁州市，亳州市譙城區、蒙城縣、滁州市琅琊區、蕪湖市鳩江區、寧國市、黃山市徽州區。
2019年對上述市、縣(市、區)分別給予500畝、200畝城鄉建設用地增減掛鉤計劃指標獎勵，給予再貸款、再貼現、發行金融債傾斜支持。(省經濟和信息化廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、省地方金融監管局組織實施)
三十六、引進培育跨境電商企業、優化跨境電商發展環境等工作推進較好、跨境電商發展較快的市
合肥市、滁州市、蕪湖市、銅陵市。
2019年對上述市符合條件的跨境電子商務產業園優先支持申報省級跨境電商產業園，並給予每個經認定的省級產業園不高於200萬元額度的一次性獎勵。(省商務廳、省財政廳組織實施)
三十七、開展畜禽養殖廢棄物資源化利用工作成效明顯的市、縣(區)
宿州市、阜陽市、蕪湖市，碭山縣、阜陽市潁州區、阜陽市潁泉區、蕪湖市鳩江區。
2019年對上述市、縣(區)在安排中央財政畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目和省級專項資金時予以適當傾斜。(省農業農村廳、省財政廳組織實施)
三十八、開展農作物秸稈綜合利用工作成效明顯的市、縣(區)
合肥市、宿州市、阜陽市，肥西縣、宿州市埇橋區、太和縣。
2019年對上述市分別給予300萬元秸稈綜合利用資金獎勵，對上述縣(區)在申報2019年度中央財政農作物秸稈綜合利用試點項目及省級農作物秸稈綜合利用現代環保產業示範園區時給予傾斜支持。(省農業農村廳、省財政廳組織實施)
三十九、安全生產工作成效顯著的市、縣(市、區)
宿州市、馬鞍山市、宣城市，淮北市相山區、靈璧縣、固鎮縣、當塗縣、寧國市、東至縣。
2019年對上述市、縣(市、區)優先安排中央財政應急能力建設項目，在有關裝備配置及分配中央財政安排的煤礦隱患治理、非煤礦山、尾礦庫隱患治理等專項資金時給予一定傾斜。(省應急廳、省財政廳、安徽煤礦安監局、省能源局組織實施)
四十、食品安全工作年度目標任務完成情況好、食品安全監管成效顯著、落實食品安全全程質量追溯機制有力的市、縣(市、區)
合肥市、蚌埠市、馬鞍山市，巢湖市、淮北市相山區、蚌埠市淮上區、和縣、涇縣、桐城市。
2019年對上述市、縣(市、區)優先支持申報創建國家食品安全示範城市、省級食品安全示範縣，在分配中央財政轉移支付資金、食品安全監管城鄉一體化建設項目經費、食品安全抽檢工作經費等方面予以傾斜支持。(省市場監管局、省財政廳組織實施)
四十一、推進藥品監管科學發展、創新監管方式、保障人民群眾用藥安全成效顯著的市
合肥市、淮北市、馬鞍山市。
2019年對上述市在分配年度中央財政專項轉移支付藥品監管資金時給予傾斜支持。(省藥監局、省財政廳組織實施)
四十二、醫療保險改革創新工作推進有力、醫保基金監管安全、醫療保障績效較高、醫保扶貧成效顯著、醫保制度可持續發展的市
合肥市、蚌埠市、滁州市、六安市。
2019年對上述市在醫保重大政策改革先行先試、分配相關項目經費或其他資金等方面給予傾斜支持。(省醫保局、省財政廳組織實施)
信息來源：安徽省人民政府網站、滁州在線
主辦單位：中共天長市委
承辦單位：天長市融媒體中心
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