在地級市這一級，領導幹部的級別有多高呢？一般而言，地級市的領導幹部，最高級別是「正廳級」。那麼，哪些「市領導」，有機會位列「正廳級」呢？通常情況下，市委書記、市人大常委會主任、市長、市政協主席，至少都是正廳級幹部。為什麼說「至少」？原因就在於，一部分地級市的「四大班子」的「一把手」，級別比「正廳級」更高，屬於是「副省級」幹部。
比如，一個地級市，市委書記同時擔任省委常委，而大家都知道，省委常委已經是中管幹部，級別是副省級。當然，如果僅僅市委書記擔任省委常委，市長、市人大常委會主任、市政協主席依然是「正廳級」幹部。但是，還有一種情況，就是這個城市屬於是「副省級」城市。在「副省級」城市，「四大班子」領導都是「副省級」。當然，不管在什麼情況下，市長和市人大常委會主任的級別，一定是相當的：要麼大家都是正廳級幹部、要麼都是副省級幹部。
體制內的幹部，通常情況下，都會有排名的次序。級別是同一級別的領導幹部，在排名上也有先後之別。因為體制內的活動、會議特別多。如果領導幹部之間，在排名上「不相上下」。同一個活動，誰排名靠前誰排名靠後？如果沒有一個規則，把誰排在後面，都有人不舒服。看到級別相同的人排在前面，自己也會有意見。
具體到市長和市人大常委會主任，該讓誰的排名在前？有人說是市長，因為市長的權力大。但是，體制內的排名，權力大小並不能作為衡量標準。比如，一部分實權部門的處長，權力高於清水衙門的廳長。但是，在處長面前，廳長是領導。也有人說，市人大常委會主任的排名更靠前，因為市人大常委會對於市政府有監督職責。到底哪一種對呢？
答案是：市長的排名高於市人大常委會主任。原因就在於，體制內領導排名，考慮級別、黨內排名、單位排名。在級別上，市長和市人大常委會主任級別相當。但是，在黨內排名上，在市一級政治生態中，市長通常同時還是市委副書記，在黨內排名僅次於市委書記。因此，毫無疑問，市長的排名，高於市人大常委會主任。