關於依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告
為進一步維護我市信訪秩序和社會公共秩序，增強全民依法、逐級、有序信訪的理念，保障信訪人的合法權利，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國集會遊行示威法》《信訪條例》等有關法律法規的規定，特通告如下：
信訪人應當嚴格依照法定程序和要求進行信訪活動，在信訪活動中實施下列非法行為，依法予以治安管理處罰或者其他行政處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、在各級黨委、人大、行政、政協、監察、審判、檢察、軍事機關，廠礦、商場等企業單位，學校、醫院、報社、電視台等事業單位，工會、婦聯等社會團體單位，機場、車站等重要交通場站，或者在上述場所周邊的其他公共場所，聚眾實施統一著裝、佩戴統一標識、靜坐滯留、張貼散發材料、喊口號、打橫幅、穿狀衣等行為，擾亂正常秩序的；
二、在各級黨委、人大、行政、政協、監察、審判、檢察、軍事機關，聚眾實施強行沖闖、圍堵大門通道，圍攻、辱罵工作人員，強占辦公場所，投擲石塊雜物等衝擊國家機關行為，致使國家機關工作無法進行的；
三、在車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、運動場等公共場所，或者大型群眾性文體活動、重大會議場館區域，聚眾擾亂公共秩序，堵塞交通或者破壞交通秩序的；
四、組織、資助他人到各級黨委、人大、行政、政協、監察、審判、檢察、軍事機關，廠礦、商場等企業單位，學校、醫院、報社、電視台、科研院所等事業單位，工會、婦聯等社會團體單位，機場、車站、碼頭等重要交通場站，或者到上述場所周邊的其他公共場所非法聚集，擾亂社會秩序的；
五、信訪訴求已經依法解決，仍然以同一事實和理由在信訪接待場所纏訪、滯留、滋事，或將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
六、在信訪接待場所、其他國家機關或者公共場所、公共運輸工具上，非法攜帶槍枝、彈藥、管制刀具、危險物品，以自傷、自殘、自殺相要挾，或者揚言實施殺人、放火、爆炸、投放危險物質等極端行為，危害公共安全的；
七、煽動、策劃、非法舉行集會、遊行、示威，不聽勸阻的；
八、侮辱、毆打、威脅信訪接待人員和其他工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
九、以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
十、實施追逐、攔截、辱罵、恐嚇、隨意毆打他人，或者強拿硬要、任意損毀、占用公私財物等情節嚴重的尋釁滋事行為的；
十一、在天安門廣場、中南海地區、黨和國家領導人住地、國家重大活動舉辦場館、中央國家機關所在地、國賓下榻處等非信訪場所實施擾亂公共秩序、非法聚集、尋釁滋事等行為的；
十二、以製造社會影響、採取極端鬧訪行為、持續纏訪鬧訪等威脅、要挾手段，敲詐勒索的；
十三、通過網站、論壇、博客、微博、微信等製作、複製、傳播有關信訪事項的虛假消息，煽動、組織、策劃非法聚集、遊行、示威活動；設立網站、通信群組，用於在信訪活動中或者以信訪為名實施違法犯罪活動的；
十四、煽動教唆、組織、策劃、指揮他人，在信訪活動中或者以信訪為名實施違法犯罪行為的；
十五、其他擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯人身、財產權利，妨害社會管理秩序的行為。
本通告自公布之日起施行。
十堰市中級人民法院十堰市人民檢察院
十堰市公安局
十堰市司法局2019年10月9日