廣東重磅部署！加大創新藥全鏈條支持力度

廣東省人民政府網站8月30日消息，近日，《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務的通知》發布。

《工作任務》著力突出廣東特點和省情實際，主要從加強醫改組織領導、完善基本醫療衛生五大制度和統籌推進相關領域重點改革，提出七大方面22項重點改革任務。

一是加強組織領導，因地制宜推廣三明醫改經驗。推動廣東各地政府落實深化醫改主體責任。持續完善部門溝通協調機制，促進醫療、醫保、醫藥政策協同、信息聯通、監管聯動。持續實施省級醫改年度考核。推進廣東「委省共建」衛生健康高質量發展示範省建設。優化調整和運用衛生健康高質量發展評價，推動1—2個省市共建高質量發展示範市創建。全力推進廣東衛生健康領域「百千萬工程」三大項16個子項目建設。

二是完善服務體系，促進分級診療制度建設。深入推進國家醫學中心、國家區域醫療中心建設。指導廣州、深圳、珠海加快推進緊密型城市醫療集團試點建設。2024年10月底前出台推進縣域醫共體中心藥房建設實施方案。持續開展「優質服務基層行」活動，力爭2024年底前全省超過85%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到國家能力標準，超過25%達到國家推薦標準。加快實施村級醫療衛生服務能力建設十條措施。

完善中醫藥傳承創新發展機制，推動2家國家中醫藥傳承創新中心、2家國家中西醫協同「旗艦」醫院建設單位和1家試點單位中西醫協同內涵建設。推動90%以上的基層醫療衛生機構和二級以上公立醫院設立公共衛生科室，推動醫療機構疾控監督員制度實現市縣全覆蓋。基本公共衛生服務經費人均財政補助標準提高5元。組織開展賦予公共衛生醫師處方權試點。

三是深化公立醫院改革，健全現代醫院管理制度。指導廣州市開展公立醫院改革與高質量發展示範項目，推進2家委省共建試點醫院建設。持續加強護理隊伍建設，合理提高護理服務價格和護理人員待遇。指導推動公立醫院薪酬制度改革平穩實施，合理核定本地區公立醫院薪酬總量。健全縣域醫共體、城市醫療集團利益共享和激勵分配等機制，將醫院間薪酬水平以及內部分配差距調控在合理範圍，保障低年資醫務人員薪酬待遇等。

四是推進支付方式改革，完善全民醫療保障制度。2024年12月底前出台廣東全省按病種分值付費管理辦法。探索對創新藥和先進醫療技術在按病組和病種分值付費中予以特病單議。探索實施全科醫療服務按人頭付費改革。將符合條件的公建規範化村衛生站和獲得各級財政補助的村衛生站納入醫保結算。全面落實醫療服務價格動態調整機制，進一步聚焦兒科、產科、精神、中醫等臨床學科，重點關注診查、護理、急搶救、病理等項目價格。居民醫保人均財政補助標準提高30元等。

五是強化創新引領，健全藥品供應保障制度。加大創新藥全鏈條支持力度，持續深化藥品審評審批制度改革，探索對創新醫療器械企業的審評服務前置。健全兒童用藥供應保障機制。加強投入及政策配套，推動一批歷史悠久、口碑良好的醫療機構中藥製劑研發轉化為中藥新藥。推進廣州、深圳提升臨床研究和成果轉化能力試點等。

六是完善協同機制，強化醫藥衛生綜合監管。落實醫藥領域腐敗問題集中整治工作，嚴格執行醫療機構行風管理核心制度，持續推進大型醫院巡查。嚴厲打擊醫藥領域商業賄賂不正當競爭行為，探索建立醫藥領域商業賄賂治理長效機制等。

七是注重提質增效，統籌推進相關重點改革。深入推進「一老一小」相關改革。免費為至少58.8萬名孕婦提供產前篩查。推動二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科比例達到85%以上、老年友善醫療機構建設率達到90%。深化跨境重大傳染病聯防聯控、診療與應急合作，健全大灣區內重症傳染病會診、緊急醫療救援聯動機制。持續擴大「港澳藥械通」目錄與臨床應用範圍。深化醫教協同改革等。

編輯：宋兆卿 李先飛