二十年再出發！青春九華，勇立潮頭！

輝煌成就

20年書寫一部砥礪前行的

奮鬥畫卷

「人民給我一方土，我還人民一座城。」大開發、大建設，揭開了九華的大發展。

「所有的部門都是服務部門，所有的崗位都是服務崗位，所有的公務員都是服務員。」不變的九華承諾，實現園區與企業共奮進。

20年在歷史長河中只是彈指一揮間，在九華卻是滄海桑田，各項事業取得全方位、開創性成就：九華從一個閉塞落後的小山村蝶變成一座常住人口超過20萬，建成區面積達到42平方公里的濱江新城；技工貿總收入從建園之初的16.7億元到2013年破千億，再到2022年達到1920億元，2023年即將突破2000億元大關；財稅收入從零成長到2022年的33.37億元。

——產業質效不斷提升

湘潭經開區以車起家、以車立園。2005年，吉利來到湘潭，在九華建起具有國際化生產水平的現代化汽車工廠；次年，首輛「吉利金剛」轎車在湘潭經開區下線；2013年，湘潭吉利汽車年產突破10萬輛、產值過百億元；今年前三季度，吉利汽車產值增長20.8%，日產量約800台，整車產量14.9萬輛。

吉利生產基地。

在湘潭吉利汽車「火車頭」輻射帶動作用下，眾多汽車產業上下游企業來此集結。目前，湘潭經開區汽車及零部件規模以上工業企業已發展至50家，構建起從研發、檢測，到整車、零部件，再到銷售、培訓的完整產業生態圈。汽車零部件本地配套率達48%，匯聚了舍弗勒、埃貝赫、地通、肇民等眾多世界500強和知名零部件配套企業。

從汽車產業到汽車之城。近年來，新能源汽車產業迅速發展。湘潭經開區堅持「領軍企業—重大項目—產業鏈條—產業集群」的發展思路，依託吉利汽車打造長株潭新能源汽車產業城。長株潭新能源汽車產業園（一期）項目進入最後的衝刺階段，項目主體結構已完成，正進行設備調試以及園區內道路等附屬設施施工，將在年底實現首車下線。該項目承載為湘潭打造千億級汽車及新能源產業提供強力支撐。

長株潭新能源汽車產業園（一期）項目進入掃尾階段。

產業是園區的根本。歷經20年發展，湘潭經開區形成以汽車及裝備製造、電子信息和新一代信息技術產業為主導，高端醫療器械及生物醫藥產業蓬勃發展的「兩主一特」產業格局，並形成五大專業優勢產業鏈。以吉利汽車為龍頭的汽車及零部件產業集群，是湖南省重要的汽車整車生產基地；新能源和汽車產業集群在湖南省先進位造業集群競賽（決賽）勝出。以藍思科技為龍頭的電子信息和新一代信息技術產業集群，是長株潭地區的智能製造基地和電子信息產業發展高地。湖南省醫療器械產業園不斷做實做強，逐漸形成了一批高端醫療器械特色產業品牌；高端醫療器械及生物醫藥產業集群在湖南省先進位造業集群競賽（初賽）勝出。

湖南省醫療器械產業園。

——發展動能持續釋放

在中冶京誠（湘潭）重工設備有限公司生產車間，焊光閃閃、機器轟鳴，一片繁忙。這家2007年就已經落戶湘潭經開區的企業，一直專注技術的研發突破應用，產品從冶金配件擴展到軌道交通、工程機械、海工裝備、軍工等領域，產值平均年增長率達到近25%，從2007年的1.6億元增長到2022年的30億元。企業被評為省級企業技術中心、省級高新技術企業。

中冶湘重以技術創新引領企業持續增長，成為了湘潭經開區堅持創新驅動發展的生動寫照。近年來，湘潭經開區錨定「三高四新」美好藍圖，深入推進產業強市「千百十」工程，在全區實施種子育苗、強鏈補鏈、創新驅動、輸血造氧、專屬服務等「五大行動」，專精特新「小巨人」企業實現爆髮式增長。已累計培育省級以上專精特新「小巨人」企業67家（其中國家級13家，省級54家），占全區規模工業企業比重32%；累計培育省級以上單項冠軍企業6家；宏大真空多項產品全國第一、榮嵐智能研發材料解決「卡脖子」關鍵難題、威勝電氣首創技術填補國內空白。

同時以打好科技創新攻堅戰為抓手，打造高端生產性和優質生活性服務業並舉的產業配套體系，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈共生互動。園區已成功創建全國青年創業示範園區、國家級眾創空間和國家級科技企業孵化器，國省級創新平台達46家，有效高企160家，入庫科小256家，技術合同成交額90億元，累計人才總量達2.8萬人。

開展「畝均論英雄」行動。園區「三類」用地清理盤活任務全面完成，低效（空閒）土地盤活工作典型經驗在全省推介。針對一省級重點產業項目，湘潭經開區通過「股權投資+綜合金融服務+資產證券化」招商模式，回收區內「殭屍企業」閒置地塊，解決重點項目用地需求。同時採用「社會投資人+EPC+市場化運營」模式，以市場化融資方式解決項目資金，綜合運用專項債、政策性基金工具及銀行貸款等綜合金融服務籌集24.7億元，完成項目土地摘牌、廠房建設和生產設備購買，形成項目良性運轉，實現企業與園區成本的「雙降低」。

——營商環境日臻完善

專利授權最快25個工作日！日前，湖南省華芯醫療器械有限公司體驗了一把發明專利授權的「九華速度」。該企業申請的「一種線束接頭以及內窺鏡」等3件發明專利，在25個工作日就獲得授權。與普通的發明專利授權周期20個月相比，該發明專利從提交申請到獲得授權僅歷時25個工作日，為企業節約了90%以上的時間。

2019年，湘潭市與省藥品監督管理局簽署備忘錄，省藥監局決定以湘潭試點，以湘潭經開區為「主陣地」建設湖南湘潭醫療器械產業集群園區。湘潭經開區切實落實省藥品監督管理局服務最優、時限最短、環節最少、資料最簡、成本最低的「放管服」改革精神，為入園企業搭建「三中心五平台」，湖南省醫療器械審評核查湘潭工作站、「中國·湘潭智慧財產權保護中心」、環氧乙烷滅菌中心等相繼成立，並開通產品註冊、資料初審、優先審批、專利提速、臨床評價和實驗等「綠色通道」，全力服務入園企業。其中，二級醫療器械審批速度比沿海地區快23個月。

優質服務以及系列促進產業高質量發展的政策，使得湘潭經開區醫療器械產業實現從無到有，短短四年時間，發展成效令人矚目。目前，湖南省醫療器械產業園已累計引進醫療器械企業283家，取證820餘張。2022年，園區獲評為全國5家「年度醫療器械標杆產業園區」之一。

營商環境是園區企業賴以生存和發展的土壤，代表著園區的軟實力和競爭力。從成立之初，湘潭經開區就以服務立園，不斷優化營商環境，深入推進「放管服」改革，以政務服務的軟環境，打造園區發展硬實力。

該區在全省園區中率先實施相對集中行政許可權改革，成立首個園區行政審批局，打造「4+4+2」審批模式，實現產業項目審批在園區「閉環」運行。通過「線下專窗、線上專區」，推進206個園區「一件事一次辦」事項落地運行。創新提出「定製服務+全程跟進」幫代辦理念，深化改革激發園區行政效能加速度，做到提前介入「洽談即服務」、全程幫辦「簽約即供地」、一站式服務「開工即配套」、全周期跟進「竣工即辦證」。

同時，湘潭經開區建立一對一專屬服務員機制、企業接待日，打造「營商環境你來評」線上即時評價平台等服務機制，分產業鏈安排園區幹部聯繫園區企業和項目，通過聯黨建、聯發展、聯創新、聯安全、聯服務等，分類施策、精準服務進一步護航項目建設、助推企業發展。

——民生福祉實現躍升

產業經濟飛速發展的同時，九華這片土地上人民的生活也發生翻天覆地的變化。當地人感受是最直接的。1992年，顏秀芝從岳塘區嫁到響水鄉樂塘村，當時家裡人極力反對，一是九華地區窮，二是九華地區環境差，開車到不了家，道路坑坑窪窪，很多地方需要人工來推。「現在的九華完全變了樣，寬敞的道路四通八達，身邊有公園、有學校、有商場，通過技能培訓還能實現在『家門口』就業。」

民生無小事，枝葉總關情。湘潭經開區始終堅持「以人為本、民生優先」的發展理念，用心用情辦實事暖民心，不斷提升群眾的獲得感幸福感。翔實的數據印證著民生福祉提升的明顯成效——

學有所教，打造「湘潭經開區 這裡好讀書」教育品牌，近五年園區新建9所城區優質學校投入使用，11所學校與長株潭名校合作辦學，園區中小學生從7000人增長到21350人，先後兩次獲得省政府基礎教育真抓實幹督查激勵，連續四年獲得湘潭市基礎教育質量一等獎。

開窗見綠、出門遊園。建設吉利、杉山、合山三大社區公園，是當時湘潭市投入最大、建成最快、檔次最高、環境最優的社區公園。建成九華湖·德文化公園，被評為3A級景區，是全國唯一以德文化為主題的大型城市公園。

九華湖·德文化公園。

口袋鼓起來的同時，還促進居民文明素質的提升。建成新時代文明實踐中心1個、新時代文明實踐所3所、新時代文明實踐站29個，實現了新時代文明實踐站（所）全覆蓋。組建志願服務隊伍120餘支。紅旗社區「我是紅旗人，我為紅旗添光彩」、合山社區「陽光課堂」、民樂社區科普夏令營、吉利社區公益課堂等品牌活動，讓群眾感受到美好生活就在身邊。

展望未來

打造全國一流的專業化 標杆園區

未來已來，將至已至。

奮楫前行20年的湘潭經開區，又站在了一條嶄新的起跑線上。

長株潭新能源汽車城規劃。

今天，湘潭經開區在這裡戰略發布「三城一園一中心」宏偉規劃藍圖，重點推進湘江科學城、湘潭大學城、長株潭新能源汽車產業城、湖南省醫療器械產業園、仰天湖國際峰會中心等建設，正式吹響九華開啟奔赴下一個20年奮鬥征程的號角！

湘潭大學城規劃。

20年，是一個新的開始。翻開新的時代篇章，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，湘潭經開區將錨定「三高四新」美好藍圖，緊扣「四區一地一圈一強」建設要求，以「五好」園區創建為引領，以高起點產業規劃、高質量園區運營、高水平專業服務為著力點，搭建最優產業生態、創新生態招商模式、創建響亮產業品牌、形成產業聚集效應，走出一條具有九華特色高質量發展之路。

湘潭北站。

九華名片

躋身湖南省國家級經開區 第一方陣

湖南省「五好」園區創建綜合評價先進園區

長株潭城市群「兩型」社會建設綜合配套改革試驗示範區

省政府批准的台商投資區、湖南海峽兩岸產業合作區

國家新型工業化高技術轉化應用示範基地

國家級綠色工業園區

國家首批增量配電改革試點園區

全國青年創業示範園區

國家級眾創空間

國家級科技企業孵化器

全國相對集中行政許可權改革試點單位

全國和諧勞動關係創建示範工業園區

全省「信用園區」建設試點園區

湖南省唯一的國家級經開區、國家級綜保區一體化運作的園區

中國（湖南）自由貿易試驗區協同聯動區

湘江新區九華新片區

大事記

2003年

10月，中共湘潭市委、市人民政府發文潭市發〔2003〕28號，決定設立湘潭九華經濟區。

11月，江南汽車九華生產基地暨風光汽車工業園與湘潭九華經濟區正式簽約。同年12月，江南汽車九華生產基地奠基，九華汽車項目正式啟動。

2004年

12月，1.8升「江南風光」汽車在九華汽車生產基地隆重下線。

2005年

11月，浙江吉利控股集團湘潭生產基地簽約並落戶湘潭經開區。

2006年

1月，吉利汽車九華生產基地舉行奠基儀式。

12月，吉利金剛汽車在九華生產基地下線。

2007年

2月，長潭西線高速公路正式通車。

9月，吉利汽車九華生產基地第1000輛吉利金剛正式下線。

2008年

1月，九華管委會搬遷至九華大廈，結束了管委會長期租房辦公的歷史。

9月，湖南軟體職業學院新校區建成並舉行開學典禮。

11月，湘潭台灣工業園在湘潭經開區正式掛牌。

2009年

6月，時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來九華視察吉利汽車基地，並對吉利始終堅持自主創新、快速發展給予了高度肯定和評價，用「行百里者半九十」為吉利的發展鼓勁、指方向。

2010年

6月，湖南環保裝備製造業基地揭牌。

6月，浙江利歐股份有限公司湖南利歐泵業生產基地在九華奠基。

2011年

5月，九華湖 ·德文化園項目簽訂協議。

6月，湖南省農業工程機械產業園項目落戶湘潭經開區。

8月，中國最大噸級——400噸級礦用自卸車在湘潭經開區企業中冶京誠（湘潭）公司下線。

9月，國務院辦公廳行文，批准湘潭九華工業園升級為國家級經濟技術開發區。

12月,湘潭九華經濟技術開發區正式授牌。

2012年

1月，時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶視察九華，看望杉山居民安置小區的民工。這是溫家寶第二次視察九華，體現了黨中央國務院對湘潭經開區的高度重視。

2月，湘潭經開區獲全省加速推進新型工業化一等獎。

2013年

12月，威勝電氣產業園在湘潭經開區奠基。

2014年

1月，湘潭經開區杉山農貿市場正式投入使用。

3月，湘潭經開區首家公辦幼兒園正式開園。

8月，湘潭經開區重點民生工程九華第一中學竣工。

9月，湘潭首個航母級家居一站式購物商場——湘潭紅星美凱龍全球家居生活廣場開業。

12月，湘潭北站正式通車營運，湘潭從此駛入「高鐵時代」。

2015年

1月，潭錳路試通車。

1月，湘潭綜保區（一期）通過國家十部委聯合驗收，獲頒合格證書。

4月，湘潭綜保區正式封關運行。

5月，威勝電氣產業園一期工程竣工投產。

7月，吉利新能源SUV項目落戶湘潭經開區。

9月，九華和平小學建成開學。

11月，湘潭經開區院士工作站揭牌。

11月，湘潭經開區獲評為「全國青年創業示範園區」。

2016年

3月，湘潭綜合保稅區湘潭跨境貿易電子商務監管中心揭牌啟用。

8月，舍弗勒湘潭基地正式落戶湘潭經開區。

10月，湘潭經開區九華創客匯入選第三批國家級眾創空間。

2017年

8月，湘潭綜合保稅區海外倉啟用、供應鏈企業入駐簽約暨湘潭保稅商品中心業務拓展儀式舉行。

2018年

2月，湘潭保稅商品中心獲授湖南省級旅遊購物示範點。

2019年

7月，湘潭經開區九華和平科大小學揭牌。

8月，湘潭市政府與省藥品監督管理局就促進醫療器械產業高質量發展合作簽署備忘錄，決定以湘潭為試點，以湘潭經開區為「主陣地」建設湖南湘潭醫療器械產業集群園區，著力打造全省乃至全國醫療器械產業新高地。

9月，長株潭西環線一期工程開工。

2020年

4月，昭華大橋正式通車。

7月，湘潭九華醫療健康城湘潭九華中心醫院項目簽約。

8月，九華雅禮中學、九華和平將軍渡小學、九華金庭蓮城小學正式揭牌。

2021年

1月，因節約集約用地工作成效顯著，湘潭經開區獲評為湖南省2020年度開發區節約集約用地先進單位一等獎。

3月，藍思科技湘潭園區正式開園。

4月，湖南華研實驗室開業運營。

4月，湖南省委副書記、省長毛偉明與浙江吉利控股集團董事長李書福在長沙舉行座談。座談後，湘潭市政府與吉利汽車集團簽署合作協議，共同推進新能源新SUV產品平台項目建設。

5月，湘潭經開區成功獲批「省級綠色園區」；湖南吉利汽車部件有限公司、威勝電氣有限公司 、中冶京誠（湘潭）重工設備有限公司等三家企業獲批「省級綠色工廠」；威勝電氣有限公司、湘潭永達機械製造有限公司、利歐集團湖南泵業有限公司等三家企業獲批「省級企業技術中心」；龍牌食品股份有限公司獲批「省級工程研究中心」。

6月，湖南軟體職業技術大學正式揭牌。

6月，湘潭綜合保稅區跨境電商綜合服務中心揭牌。

9月，湘潭經開區召開創建「五好」園區動員大會。

11月，「九華智造 時代領跑」湘潭經開區首屆汽車文化節正式啟動。

2022年

1月，步步高九華新天地隆重開業。

3月，「湘粵非」湖南吉利汽車出口班列在湘潭綜保區首發。

5月，湖南工程學院與湘潭經濟技術開發區校地深度合作發展簽約，九華在校地共建上又建新篇章。

6月，湘江新區新片區區域價值新高地——湘潭經開區融城發展動態新聞發布會舉行。

7月，湖南省醫療器械審評核查湘潭工作站揭牌。

7月，湘潭綜保區與湖南城陵磯國際港務集團有限公司、湖南遠洋貨櫃運輸有限公司簽訂三方戰略合作協議，共同打造江海聯運水運通道。

8月，湘潭九華經濟建設投資有限公司2022年非公開發行公司債券（第一期）成功發行。

9月，湘潭九華江聲中學、九華砂子塘潭州小學、九華和平湘江灣小學揭牌。

2023年

1月，湖南省政府召開第一次全體會議，公布了2022年度真抓實幹成效明顯的地區名單及激勵措施，湘潭經開區獲「五好」園區創建工作、貫徹落實軍民融合發展戰略成效明顯兩項激勵表揚。其中，貫徹落實軍民融合發展戰略成效明顯，是湘潭經開區連續四年獲得該榮譽。

3月，湖南湘江新區九華片區首開區科創中心項目正式開工建設。

5月，在第七屆未來醫療100強大會上，湖南省醫療器械產業園獲評為「年度醫療器械標杆產業園區」。

5月，全省「五好」園區創建推進大會在長沙召開，會上，湘潭經開區被授予「2022年度湖南省『五好』園區創建綜合評價先進園區」稱號。

6月，湘潭永達機械製造股份有限公司（簡稱「永達股份」）首發獲通過。

6月，長株潭城際軌道交通西環線一期工程開通運行。

9月，湘潭綜保區首票跨境電商「1210」保稅備貨模式貨物順利辦結通關手續落地。

10月，《湖南湘江新區九華興隆湖片區綜合開發合作協議》簽約，標誌著湘潭與湘江新區的合作開發邁出實質性步伐。