人民日報：形式主義、官僚主義的根源何在？這五條值得關注

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形式主義、官僚主義是一種長期存在的複雜歷史現象，人人痛恨、個個喊打，卻屢禁不絕、花樣翻新，表明形式主義、官僚主義具有頑固性、反覆性、變異性，在高壓態勢下，容易躲進「青紗帳」，穿上「隱形衣」，稍不留神就會反彈回潮。因此，破除形式主義、官僚主義，既要準確「畫像」，把握其基本特徵，又要研機析理，透過現象看本質，找准其形成的原因。

理想信念不夠堅定。有的黨員幹部認為理想信念是虛無縹緲的、理論武裝是可有可無的，在用黨的創新理論武裝頭腦上做假、搞形式、走過場，沒有做到真學真懂真信真用，遇到複雜矛盾和問題就只有乾瞪眼、束手無策，也給了形式主義、官僚主義乘虛而入的空間。搞形式主義、官僚主義省心省力、簡單易行，「陣勢」大、「效果」好，能炮製出好看的「政績」，給上級留下深刻的印象，並且一些搞形式主義、官僚主義的幹部不僅沒有受到懲處、得到糾正，反而嘗到了「甜頭」、得到了「實惠」，久而久之，有的幹部便將其作為是一條輕鬆愉快、皆大歡喜的捷徑。有人說，形式主義、官僚主義就像聞起來臭、吃起來香的「臭豆腐」，一些幹部明知形式主義累死人、官僚主義害死人，卻又自覺不自覺地沉淪其中而不能自拔。

人民立場出現偏差。一些黨員幹部搞形式主義、官僚主義，說到底是沒有把人民放在心中最高的位置，沒有認真落實「以人民為中心」的發展思想，反而是把自己置於人民之上、組織之上，個人主義和特權思想嚴重。想問題、做決策、辦事情不是順應人民「期待」，而是為了自己的「頂戴」，不是為群眾「省心」，而是為自己工作「省事」，不是拎著「烏紗帽」為民幹事，而是捂著「烏紗帽」為己做官，久而久之，與共產黨人的初心使命漸行漸遠。阜陽市「刷白牆」，就是重視「屋外的牆」，忽視「屋裡的人」。

權力觀發生扭曲。權力觀一旦扭曲，就會導致官本位思想、特權思想和等級觀念，產生庸俗的上下級關係，成為形式主義、官僚主義的「俘虜」。一方面，惟上是從、唯唯諾諾，總是想方設法揣摩上級的意圖、挖空心思迎合上級的喜好，搞無原則、無紀律甚至無底線的服從。另一方面，高高在上、頤指氣使，坐而論道、紙上談兵，習慣於發號施令，指導工作主要靠開會發文，推動工作主要靠督查考核，到基層調研走的是「精品路線」而不是「群眾路線」。官僚主義與形式主義相伴而生，「刷白牆」是搞形式主義，產生的根源就是官僚主義。

政績觀出現錯位。如果追求政績不是為了「給人民造福」、而是為了「給自己造勢」，勢必南轅北轍：要麼投機取巧、弄虛作假，好事注水、壞事縮水，搞「短平快」政績；要麼「堆盆景」、「造風景」，做表面文章，使花拳繡腿，搞令人瞠目結舌的形象工程；更有甚者，不按客觀規律辦事，搞違背科學的瞎指揮，寅吃卯糧、負債纍纍，導致「一任政績、多任包袱」。這些講起來冠冕堂皇，幹起來轟轟烈烈，具有一定的迷惑性和隱蔽性。

制度機制尚不完善。導致形式主義、官僚主義的原因很多，有的是因為本領不高、能力不足造成的，有的是「新官不理舊事」、歷史遺留問題得不到解決造成的，有的是怕擔責任、上推下卸、不作為造成的，有的是壓力傳導不到位、日常監督「燈下黑」造成的。這就需要在推動人崗相宜、激勵擔當作為、加強同級監督、促進機制聯動、強化制度執行等方面建立相應的制度體系。

形式主義、官僚主義相互交織，在不同時期、不同地區、不同部門有著不同表現，這就給識別和問責帶來了難度。比如，「形式」和「形式主義」雖然只有兩字之差，但要精準識別，則需反覆考量、謹慎把握。內容不能脫離形式而存在，「形式」是工作的載體和手段，抓工作不能沒有形式，有些工作也要講究形式、營造氛圍和儀式感。關鍵看用什麼形式、干到什麼程度，是為己還是為民、為小局還是為大局、為當前還是為長遠。形式主義、官僚主義的實質是「假」，用假面具樹立假形象，用假形象包裝假政績，用假政績換取名和利。辨明真假，便抓住了要害和關鍵。

(來源:人民日報、求是網)

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