牢固樹立和踐行造福人民的政績觀

近年來，甘肅省深度融入「一帶一路」建設，積極發揮承東啟西、聯南通北的區位優勢，不斷提升對外開放水平，在互利共贏中繪就高質量發展的新篇章。圖為蘭石集團重裝煉化公司承製的用於俄羅斯阿穆爾天然氣加工處理廠項目的40台儲罐有序裝車發運。 甘肅省委宣傳部供圖 丁凱/攝

樹立和踐行正確政績觀事關中國式現代化建設進程。中國式現代化是全新的開創性、探索性事業，必然會遇到各種風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，面臨形勢的複雜性、挑戰的嚴峻性、任務的艱巨性前所未有。習近平總書記強調，「全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍」。這客觀上要求黨員幹部必須牢固樹立和踐行正確政績觀，鼓足幹事成事的精氣神，始終保持銳意進取、篤行不怠的奮鬥姿態，不斷開創中國式現代化建設的嶄新局面。

樹立和踐行正確政績觀事關各級黨組織和黨員幹部使命價值的實現。習近平總書記深刻指出，「當幹部就要幹事，就要創造業績，否則是立不住的」。政績觀如同一面鏡子，反映的是原則立場、為政理念、責任擔當，檢驗的是黨性修養、格局境界、情懷操守。有為還是不為，做事還是作秀，追求不同，結果往往大相逕庭。各級黨組織和廣大黨員幹部只有牢固樹立和踐行正確政績觀，才能確保方向不移、行動不偏，才能在全心全意為人民服務、為黨盡責中展示作為。

以深刻自省把握和堅持正確政績觀

近年來，隨著黨內集中教育的反覆洗禮和幹部監督管理的跟進加力，廣大黨員幹部的格局境界、精神狀態、作風勁頭都有很大提振和改觀，各項事業在正確政績觀引領下有力有序向前推進。同時我們也清醒認識到，作為相對欠發達地區，未來一個時期甘肅面臨著發展不充分和不平衡的雙重壓力，面對著擴規模和促轉型的雙重難題，需要應對內生動力不足和外部競爭加劇帶來的雙重挑戰。發展越滯後，任務越緊迫，幹部越容易產生急功近利的思想；挑戰越嚴峻，壓力越集中，政績觀越容易出現偏差、陷入誤區。對於政績觀方面出現的這樣那樣的問題，我們要高度重視、堅決糾正。

急功近利、好大喜功。有的領導幹部不注重做事而喜歡作秀，不是要「造福一方」而是為了「造勢一時」。有的為了迎合上級，熱衷於打造領導「可視範圍」內的項目工程，不怕群眾不滿意，就怕領導不注意。有的「新官上任三把火」，動輒「翻燒餅」、「換賽道」，急於求成、蠻幹亂干。出現這些問題，關鍵是沒有搞清楚「政績為誰而樹」，把幹事和個人名利捆綁在一起，「為民幹事」想得少、「為己做官」謀得多。

違背規律、盲目決策。有的領導幹部作決策、辦事情不遵循客觀規律，不考慮自身條件，不分析資源稟賦和環境承載，不計投入成本、不算產出收益，造成嚴重失誤和浪費。有的是拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人的「三拍」幹部，決策前不調研、不論證，決策時搞「一言堂」，獨斷專行。很多案件說明，有的領導幹部在決策時膽大妄為、無所顧忌，造成嚴重損失，背後往往牽涉腐敗問題，是為了權力尋租、牟取私利。

過度舉債、亂鋪攤子。政府債務是一把「雙刃劍」，適度舉債、合理使用對地方發展能夠起到正向推動作用，但過度舉債則會帶來風險、造成後患。有的幹部為了追求所謂政績，不顧償還能力，大肆舉債上項目，甚至違法舉債、違規舉債、變相舉債，使債務風險成為阻礙發展的攔路虎和絆腳石。過度舉債消費的是現在、透支的是未來，「一時的政績」往往變成「長期的包袱」。

作風漂浮、虛假浮誇。有的幹部作風不嚴不實，重形式輕內容、重虛功輕實效，把說了當做了，把做了當做成，把做成當做好。有的事事「避雷」、兩頭「甩鍋」，怕困難、怕犯錯、怕擔責，遇事久議不決、久拖不辦，致使小事拖大、大事拖炸。有的習慣報喜不報憂，對成績片面誇大，對問題遮遮掩掩，甚至搞所謂的「數字政績」、「虛假政績」。這些摻雜水分、弄虛作假的行為，必將因經不起實踐檢驗而「翻車」。

不思進取、無所作為。有的幹部不擔當不作為，「不喊號子不拉縴，兩手叉腰一旁看」，心態「佛系」、狀態「躺平」、工作「擺爛」。有的身子進入新時代，思想卻跟不上形勢變化，面對新事物新任務「腦中一鍋粥，手中一團麻」。有的干工作仍習慣憑老經驗，或者一味等上級出思路、等領導作批示、等別人創經驗。有的對政策一知半解，政策敏銳性和把握精準度不強，不能有效跟進和落實。有的對遺留問題視若無睹，只謀「新事」，不理「舊帳」。有的缺乏市場化思維，搞建設、抓發展仍是過去的「三板斧」，不會用經營的理念和企業的力量，不會盤活現有資產資源，不能很好地把經濟效益、社會效益統籌起來。

種種跑偏錯誤行為，雖然表現形式不同，但折射的是政績觀錯位、責任心缺失，帶來的後果都很嚴重，妨礙了黨中央決策部署的貫徹落實，影響了地方高質量發展的步伐和成效，損害了黨和政府形象，敗壞了黨風政風，帶壞了社會風氣。黨員幹部要常常攬鏡自照、自警自省，充分認識政績觀錯位的嚴重危害，及時糾偏糾錯。

以鮮明導向錘鍊和塑造正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀是一門必修課，也是一項硬任務。廣大黨員幹部要持之以恆強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，下真功、練內功，努力把正確政績觀樹得牢而又牢、踐行得實而又實。

築牢立身為政之基，始終做黨性堅強的明白人。習近平總書記強調，「樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性」。黨性修養不會隨著黨齡工齡增長和職務升遷而自然提高，必須持續不斷淬火鍛造。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺運用黨的創新理論消除困惑、升華境界、砥礪忠誠，不斷增強捍衛「兩個確立」、做到「兩個維護」的堅定性。要牢記總書記「共產黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我」的諄諄教導，把忠誠為黨、一心為民浸入靈魂和血脈，正確對待「大」與「小」、「公」與「私」、「權」與「責」，對個人利益得之淡然、失之坦然，對黨和人民的利益看得重而又重、高於一切，凡是有利於黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。要以「君子檢身，常若有過」的態度，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，經常對標對表對照習近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央決策部署、黨章黨規黨紀查糾不足和偏差，確保始終站得穩、靠得住。

2023年12月19日，在甘肅省積石山縣中西醫結合醫院門口，當地幹部在登記受災群眾信息。18日23時59分，甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣發生6.2級地震。 新華社記者 馬希平/攝

厚植躬身為民之情，始終做人民群眾的勤務員。習近平總書記指出，「幹事創業一定要樹立正確政績觀，做到『民之所好好之，民之所惡惡之』」。共產黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個地方，就要同那裡的人民結合起來，在人民中間生根、開花。要牢記「為民造福是最大政績」，堅持問政於民、問需於民、問計於民，把實事好事辦到群眾心坎上。謀劃決策要有「望遠鏡」的視野，兼顧當前和長遠，紮實調研、科學謀劃，抓住保障和改善民生、推動共同富裕的綱和目，謀好教育、就業、醫療、住房等關係群眾切身利益的事和計，堅決避免「解決一個問題，留下十個遺憾」。推動實施要有「顯微鏡」的細緻，傾心傾力對待群眾的訴求和建議，細緻入微解決群眾急難愁盼問題，努力實現「一件瑣碎事，暖到人心頭」的效果。檢視工作要有「多稜鏡」的角度，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，全方位、多視角審視工作差距，緊盯群眾反映最普遍、意見最集中的問題，以小見大地看，由點及面地改，切實用我們的「辛苦指數」換取群眾的「幸福指數」。

砥礪擔事任事之能，始終做善作善成的多面手。做出一番真業績、好業績、大業績，靠的是信念，比的是付出，憑的是能力。「繩短不能汲深井，淺水難以負大舟」。要緊盯現代化建設實踐要求，加快補短板、強弱項，力爭成為專業型行家、通才型多面手。要在識局明勢中練就透視眼，提升透過現象看本質、立足一域看全局、著眼當前看長遠的水平，善於把地區和部門的工作融入全省全國的大棋局，做到因勢而作為、乘勢而有為。要在博聞善學中練就真本領，緊跟時代發展變化、職責任務要求，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，自覺加強各領域特別是現代金融、人工智慧、數字經濟等前沿領域的知識學習，不斷打開思路視野、充實技能儲備，更好為高質量發展蓄勢賦能。要在知重負重中練就鐵肩膀，保持「越是艱險越向前」的剛毅豪邁，知難而進、遇難更進，在產業轉型、科技創新、改革開放、生態環保、化解風險等一線挑起重擔，既打好「順風仗」，也打贏「逆風局」。

發揚求真務實之風，始終做起而行之的實幹家。習近平總書記強調，「黨員幹部幹事創業必須實事求是、求真務實，來不得半點虛浮」。面對前進道路上的風險挑戰，面對現代化建設的繁重任務，廣大黨員幹部必須堅持「實」字當頭、「干」字為先，保持「不受虛言，不聽浮術，不採華名，不興偽事」的態度和作風，始終做抓實見效的行動派、實幹家。堅持循規律和重實際相結合，遵循市場經濟規律、社會發展規律、自然規律，一切從實際出發，既盡力而為又量力而行，絕不能「脫離實際硬幹」、「為了政績蠻幹」，堅決摒棄形式主義、官僚主義。堅持布好局和落好子相結合，著眼現代化建設全局，在重點領域、關鍵環節採取務實措施，以小帶大、以點帶面，實施一些具有牽引作用的標誌性工程和動作，力求實現牽一髮而動全身的效果。堅持守底線和樹高線相結合，既要對標先進、爭創一流，也要增強憂患意識，堅決守牢糧食安全、生態環保、安全穩定等底線，堅決守好黨章黨紀、法律法規等紅線。尤其要更好統籌發展和安全，以「時時放心不下」的責任感和警覺性，織密扎牢安全防護網，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定。堅持抓當前和管長遠相結合，對當務之急，立說立行、緊抓快辦；發揚釘釘子精神，對部署的工作，緊盯不放、一抓到底，絕不能搞口號式、敷衍式、拖沓式、包裝式落實。

保持久久為功之力，始終做夯基壘台的建設者。習近平總書記強調，幹部「既要做顯功，也要做潛功」。實現美好藍圖，不可能畢其功於一役。一個地方的發展，總要有人夯基壘台，這是踐行正確政績觀應有的境界。要培塑功成不必在我的胸懷和功成必定有我的擔當，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。要樹立「鋪路奠基有我」的格局，對事關遠景、事關基礎的事情要心甘情願抓、積極上手抓、撲下身子抓，為事業發展打好鋪墊、奠定基礎。要拿出「敢接燙手山芋」的魄力，堅持事不避難、迎難而上，動態篩查各領域存在的遺留問題，制定清單、壓實責任、靶向攻堅，全力以赴推動遺留問題解決，堅決防止舊帳變壞帳。要涵養「甘當綠葉襯紅花」的胸襟，在成就別人的同時成就自己，把掌聲留給同志，把「官聲」留給歷史。對職責交叉、邊界模糊的難事，功成前要勇於托底，功成後能甘居幕後，追求集體的大風光，不出個人的小風頭。

以良好生態培育和涵養正確政績觀

推動黨員幹部樹立和踐行正確政績觀，需要持續營造積極向上的整體氛圍和生態。要進一步完善制度機制和措施辦法，引導激勵廣大黨員幹部真正把正確政績觀內化於心、外化於行。

打出教育「組合拳」。堅持教育為主、預防為先，綜合運用多種手段加強政績觀教育。持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，引導廣大黨員幹部把正確政績觀真正鐫刻在靈魂深處、體現到行動之中。開展系統教育，把樹立和踐行正確政績觀列為各級黨校（行政學院）培訓的必修課程，重點加強對領導幹部特別是「一把手」的教育培訓，引導幹部從思想深處解決好政績觀問題。做實日常教育，在理論學習、幹部培訓、組織生活等過程中，突出政績觀薰陶和教育，及時糾正和消除思想行為偏差。

用好考核「指揮棒」。增強考核的系統性，把樹立和踐行正確政績觀情況納入黨員幹部特別是各級領導幹部實績考核範疇，兼顧經濟發展、民生改善、生態保護、風險防範等工作實績，既看結果又看過程，既看產出又看成本，綜合作出評價。增強考核的精準性，完善評價體系，改進考核方式，對不同區域、不同部門、不同類型開展差別化考核，客觀判斷個人貢獻與集體作用、主觀努力與外在條件、顯性業績與潛在業績，確保考實考准幹部政績。增強考核的引導性，把考核結果作為幹部選拔任用、表彰評優的重要依據，獎優罰劣、獎懲分明，引導督促幹部遵循科學規律辦事、依據制度規範履職、腳踏實地推動發展。

強化監督「硬手段」。堅持把政績觀錯位問題作為幹部監督管理的重要內容，健全履職用權風險提示機制，倒逼幹部樹立和踐行正確政績觀。及時糾偏正向，加強對幹部的全方位管理和經常性監督，突出對「一把手」的監督，通過談心談話、提醒函詢等手段，及時發現和糾正政績觀方面的苗頭性、傾向性問題。保持高壓態勢，緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀走偏等問題，強化監督執紀，形成強力震懾。推進建章立制，堅持舉一反三、標本兼治，聚焦重點領域、崗位和環節有針對性地完善制度，從源頭上防止出現政績觀錯位問題。

樹牢用人「風向標」。突出正確導向，堅持以發展論英雄、以實績論功過，大力選拔真抓實幹、業績突出的幹部，堅決不用動機不純、作風不正的幹部。加強識別研判，重視在招商引資、項目建設、鄉村振興、風險處置等一線了解幹部，結合日常表現、突發事件表現和一貫表現比選擇優，真正把能人幹將選出來、使用好。注重正向激勵，認真貫徹「三個區分開來」要求，落實激勵關愛幹部政策措施，用好容錯糾錯、澄清正名等機制，旗幟鮮明為實幹者撐腰、為擔當者負責，讓幹部放心大膽開展工作。

營造爭先「大環境」。堅持以上率下，從領導機關、領導幹部特別是「一把手」做起，以身作則樹立和踐行正確政績觀，一級做給一級看、一級帶著一級干。廣泛開展宣傳，深入宣傳正確政績觀的重大意義和核心內涵，推動幹部身體力行，引導群眾積極監督，營造合力推進的濃厚氛圍。強化典型引領，挖掘和推廣先進典型，用榜樣的力量激勵各級幹部樹立和踐行正確政績觀，推動形成學習先進、爭先創優的生動局面。

來源：《求是》2024/02

作者：胡昌升 中共甘肅省委書記