川普政府12日發布「領福利就不給綠卡」的新規，在申請人可能依靠政府補助的情況下，聯邦官員有更大權力拒發綠卡；移民律師表示，新規實施後對大量使用醫療補助計劃(Medicaid)的華裔移民影響很大，建議近期申請綠卡的遊客，在新規生效前儘快提交申請，新規生效後也儘量避免在申請前36個月領取被定義為「公共負擔」的各種福利。
公共負擔 申請綠卡前36月算起
目前「公共負擔」評估範圍的公共福利，只有現金補助和依賴Medicaid資助的長期照護服務，本次政策修改將社會安全補助金(Supplemental Security Income，簡稱SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、Medicaid的絕大多數福利形式及糧食券(SNAP)，都納入「公共負擔」，屬於「公共負擔」的移民是在申請綠卡前36個月內領取超過一項公共福利逾12個月的人。
新規表示，上述因素將與綠卡申請人的年齡、健康狀況、財產、教育水平一併考慮；和此前規定相同，難民和政治庇護者、人口販賣受害人(T簽證)、家暴或其他重大犯罪受害人(U簽證)、「反婦女暴力法」(Violence Against Women Act)自呈申請人、特殊少年移民(SIJS)和其他某些移民身份不列入「公共負擔」評估。
紐約市長移民事務辦公室(MOIA)主任摩斯托菲(Bitta Mostofi)表示，目前距離新規實施尚有50天，市長白思豪(Bill de Blasio)已表示將上庭抗爭；鑒於這項規定容易引起誤解，她澄清說，新規只針對申領綠卡的移民，並不包括申請公民或已經是公民的遊客，因此建議遊客如果覺得恐慌，應撥打311、聯繫Action NYC或者詢問移民律師再行決定。
先勿棄福利 是否受影響諮詢律師
法律援助協會負責移民案件的律師沙菲卡拉(Hasan Shafiqullah)也提醒，移民家庭不要草率放棄福利，應先和移民律師諮詢自己是否屬於被影響人群，再考慮是否放棄福利。
移民律師鄭毅說，移民局此次公布的新規較為詳細、容易執行，其中影響最大的人群當屬親屬移民；不過成為「公共負擔」並不意味著無法拿到綠卡，這只是移民局綜合考慮時的一個因素，其他因素還包括年齡、健康狀況、財產、教育水平等，因此建議新規生效後申請綠卡的遊客，準備材料時一定要儘量周全，將所有能拿出的有利證據都呈交上去，「例如高中畢業證、專業執照、就業歷史、財務狀況、房產狀況、英語水平等證明，都應儘量提交」。
新規生效前提申請 按舊標準考量
鄭毅還說，本次政策變更只影響新規生效後提交綠卡申請的遊客，如果在新規生效前提交綠卡申請，則會按舊版標準考量；目前已提交綠卡申請、仍在使用社會安全補助金、家庭急救金、Medicaid等絕大多數福利形式及糧食券的遊客，只需確保在申請前36個月內沒使用現金補助和Medicaid資助的長期照護服務超過12個月即可。
但如果新規生效後再申請綠卡，就要確保申請前36個月內未使用新規中的公共負擔超過12個月。
他還說，雖然新規擴大了「公共負擔」的定義範圍，但申請綠卡的最終裁量權還是在移民官手中，如果其他有利材料能更多地影響移民官，就算曾使用過「公共負擔」項目，也未必導致綠卡申請被拒；「若申請人能證明需要照顧孩子或重病親屬無法工作而領取福利，移民官也可能會從輕考慮『公共負擔』的影響因素」。
鄭毅還表示，除了「公共負擔」，還有一些因素也會在申請綠卡中產生不利影響，「例如學生轉換至工作簽證身份，如果在拿到工作許可的情況下沒有積極找工作，也會被視為不利因素」。
移民律師劉汝華說，本次出台的「公共負擔」定義最終版本和草案基本沒有區別，非常嚴厲，其中對華裔移民影響最大的是將Medicaid納入「公共負擔」；華裔移民使用Medicaid非常普遍，「除低收入人群使用外，有相當的華裔移民是因有意報稅不足、僱主不願報稅或者報現金稅，被認為是低收入人群而被強制使用Medicaid」。
加入紐約市醫保卡 不會計入負擔
他還說，新規實施後，勢必有很多移民會為申請綠卡而放棄醫保，對健康造成隱患；不過紐約市府此前公布了「紐約市醫保卡」(NYC Care)的免費健保計劃，為無保族提供醫保，放棄Medicaid的人可以加入，「且使用的是紐約市、而非聯邦資源，不用擔心被列為『公共負擔』」。
劉汝華表示，新規雖規定移民局有權因為使用「公共負擔」而拒絕綠卡申請，但若不願拒絕，也可要求此類申請人上繳最少8100元的擔保金來獲得綠卡；「8100元只是一個下限，如果移民局認為申請人未來成為「公共負擔」的可能性越大，擔保金就可能越高，以保證申請人未來申請福利時，這部分錢就可以從這筆擔保金里出；但很多移民資金並不充裕、可能繳不起，不過這項規則還沒有具體實施的細則。
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