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5月24日,中國銀行業協會發布《中國銀行業管理人才庫管理辦法(試行)》(下稱《辦法》),深入落實銀保監會防範化解重大金融風險工作要求,加強銀行業特別是地方中小銀行管理人員隊伍建設,持續完善公司治理,推進銀行業高質量發展。
該《辦法》是在於2021年12月25日上線試運行的中國銀行業管理人才庫平穩試運行的基礎上,經廣泛徵求監管部門和銀行機構意見、理事會審議通過後發布。《辦法》共六章四十三條,明確了辦法制定宗旨與依據、人才庫構成、原則與要求、適用範圍等關鍵內容。
據悉,目前人才庫入庫合格人選642人,申報崗位合計1375人次,合格人選供給以銀行推薦為主,未來將逐步拓展至非銀行機構推薦、專家推薦、個人自薦等其他供給渠道。銀保監會曾介紹,人才庫面向六大國有銀行和部分全國性股份制銀行徵集信息,納入符合監管部門任職條件、願意入庫的專業人才,特別是有意願擔任地方中小銀行董事長、行長、副行長等關鍵職務的人才。
「進一步建設好商業銀行高管人才庫,支持以公開透明和市場化方式選聘中小銀行董事、監事和高管人員。」銀保監會黨委日前在《持之以恆防範化解重大金融風險》一文中指出。
銀行業協會表示,將在銀保監會指導下,按照《辦法》相關要求,在有關銀行和專業機構的支持下,積極推進中國銀行業管理人才庫發揮作用。切實做好地方中小銀行改革化險人才供需服務,為地方中小銀行經營發展提供人才支撐,助力穩妥防控和化解中小金融機構風險。及時啟動銀行機構在任獨立董事、外部監事信息填報,加強公眾監督,促進有效履職。同時,持續加強人才庫機制建設、運維管理,保障人才庫安全有效運行。
集中展示銀行年報、季報等信息
《辦法》顯示,中國銀行業管理人才庫包括高管人才庫、獨立董事庫和外部監事庫,其中高管人才庫主要為管理人才流轉到地方中小銀行任職搭建平台;獨立董事庫、外部監事庫用於銀行機構獨立董事、外部監事供需信息彙集和相關服務。
中國銀行業管理人才庫的主要功能包括:地方中小銀行高管人員需求服務、全國性銀行輸出高管人才信息彙集、境外戰投及海外高管人才信息彙集,在任獨立董事信息彙集、獨立董事需求服務、獨立董事合格人選推薦、在任外部監事信息彙集、外部監事需求服務、外部監事合格人選推薦,公司治理政策法規匯總、信息披露報告匯總、行業研究成果分享、在線教育培訓。
值得注意的是,中國銀行業管理人才庫還集中展示銀行機構信息披露報告,分為定期報告、工作公告、其他信息等。定期報告為銀行年報、季報;工作公告為公司治理特別是高管人員、獨立董事和外部監事等相關公告;其他信息包含銀行公司章程、規範性文件等。根據中銀協統一安排,各銀行機構負責上傳本行相關信息披露報告。
此外,社會公眾可通過中銀協網站進入中國銀行業管理人才庫,查看公共服務版塊信息。社會公眾註冊個人帳號後,可自主錄入合格人選申請信息並進行維護,查看銀行機構在任獨立董事、外部監事的部分基本信息(姓名、任職機構、任職開始時間、性別、學歷、工作單位和具體職務、專業領域、從業年限)和履職信息。
亟需對接類高管人員針對高風險銀行
《辦法》顯示,高管人員合格人選的使用,分為亟需對接類和日常對接類。亟需對接類是針對高風險地方中小銀行需要高端人才支持化解風險的服務類型。
亟需對接類參照如下流程操作:地方政府(或高風險機構、高風險機構的上級管理機構)提出需求及條件開展工作溝通和前期準備平台篩選符合條件人選地方政府(或高風險機構、高風險機構的上級管理機構)確定意向人選雙方自主對接溝通反饋平台結果,做好信息登記後續服務。
21世紀經濟報道記者了解到,遼瀋銀行的風險化解就是引進了招商銀行、國有大行等機構的管理技術和高管團隊。「開展銀行業管理人才庫建設,支持鼓勵從優秀大中型銀行引入人才和風控技術。」5月20日,銀保監會相關部門負責人在通氣會上表示。
《辦法》規定,高管人員、獨立董事、外部監事合格人選應符合《中華人民共和國商業銀行法》《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》《銀行業金融機構董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法》等要求的任職條件有關規定。合格人選供給渠道,包括但不限於銀行推薦、非銀行機構推薦、專家推薦、個人自薦、自動入庫等方式。
同時,為確保中國銀行業管理人才庫中獨立董事、外部監事、高管人員合格人選持續符合基本條件,中銀協將結合司法判決、行政處罰、行業自律等信息,對合格人選實行動態管理,對無法繼續符合基本條件的人員主動移出,經合格人選本人或推薦機構更新申請,也可自願退出。
《辦法》還明確,在符合有關政策要求前提下,支持供需雙方按照市場化原則,用人機構提供配套的待遇和必要的履職保障,充分調動工作積極性。
文章來源:21世紀經濟報道
作者: 李願
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