全市城鎮老舊小區綜合改造動員大會召開

齊齊哈爾新聞網4月25日訊（記者 趙亮）24日上午，全市城鎮老舊小區綜合改造動員大會在市黨政機關辦公中心召開。會議全面安排部署我市城鎮老舊小區綜合改造工作。會議指出，要搶抓機遇、加快推進，認真把市委民生工作部署落實到位，切實改善廣大人民群眾的居住條件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

會議以視頻形式召開。省人大常委會副主任、市委書記孫珅出席會議並講話，市委常委、秘書長郭曉鋒主持會議，副市長孫恆及相關部門負責同志、北三區黨政主要負責人在主會場參加會議，各縣（市）區設分會場。

會上，孫恆宣讀了《齊齊哈爾市中心城區老舊住宅小區綜合改造工作實施細則（暫行）》；市住建局、龍沙區、訥河市負責同志先後發言。

孫珅在講話時強調，要提高站位，增強做好老舊小區改造工作的責任感和緊迫感。老舊小區改造是重大國家戰略，具有重要現實意義。要充分認識到老舊小區改造是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行以人民為中心的具體行動，也是有效應對疫情衝擊擴大內需、搶抓國家政策機遇加快改善百姓居住條件的重大歷史機遇。老舊小區改造是重大民生工程，具有重要保障地位。要用扎紮實實的釘釘子精神，落實好省委、省政府要求，持續打好這場攻堅戰，不折不扣地兌現黨和政府向人民群眾作出的莊嚴承諾。老舊小區改造是重大的發展工程，具有重要的拉動作用。要全力爭取國家和省支持，用最大的直接投資，帶動建材、製造、裝修等多方面間接投資，讓更多的施工隊伍和務工人員有活干、有收入。老舊小區改造是重大綜合治理工程，具有重要示範效果。要把老舊小區改造作為完善基層社會治理體系和提升治理能力的重要陣地和平台，統籌把社區黨建、物業管理、貫徹新發展理念有機結合起來，特別是要借鑑疫情防控期間做法，把各級黨組織和黨員作用充分發揮出來，把新的群眾議事組織建立起來，積極打造老舊小區改造共建、共治、共享的社區治理格局，實現政府、社會和居民良性互動。

孫珅強調，要堅持問題導向，紮實推進老舊小區改造工作，瞄準老舊小區改造的難點、堵點和痛點，認真分析研判，分區分類施策。要全力推進項目開工建設，確保老舊小區改造項目早爭取、早開工、早見效。要分類把握改造重點和次序，抓好統籌規劃。具體實施過程中，要堅持規劃先行，體現城市功能修補與生態修復的要求，逐步建立一整套老舊小區改造與城市規劃實施的統籌機制。要注意把握好面子與里子的關係，按照「先民生後提升、先功能後景觀」「量力而行、盡力而為」的原則，充分考慮居民需求，優先解決基本生活問題，注意不能再搞低水平重複建設。要把握好數量與質量的關係，按照「成熟一個、推動一個、改造一個」的原則，充分調動群眾的積極性，嚴把質量關，確保把民生工程做成陽光工程、百姓滿意工程，而絕不能成為豆腐渣工程。要把握好局部與整體的關係，堅持統一規劃、分期實施，先規劃後建設、先地下後地上、先局部後整體；改造規劃考慮要全面，改造實施要有計劃、分階段、分項目統籌建設。規劃不能搞大拆大建、面目全非式改造，要以延續歷史文脈、塑造城市特色為原則。老舊小區改造規劃要與城市支路疏解整治相結合，與區域城市設計、控制性詳細規劃相銜接。要把握好政府與社會的關係，政府不能唱「獨角戲」，要讓社會各方和人民群眾都參與進來。要處理好一體與多元的關係，圍繞老舊小區改造制度菜單，除從專業角度要求原則上必須要改的內容之外，其他均由居民自己「點單」，既保證改造的專業標準，又更好實現一小區一策。要加大違建拆除力度。加大電力和通訊線纜清理力度。要多方籌集資金，通過大力爭取上級資金政策支持、鼓勵引導社會資本參與改造、落實地方配套資金、居民出資、專營單位分擔、社會資助、金融機構信貸支持等方面，想法設法多方籌集改造資金。老舊小區改造工作的重點在改造後的日常管理，要完善長效管理機制，堅持走市場化的道路，引進物業公司開展專業化物業管理，鞏固改造成果。要早謀劃、早介入，創新方式方法，強化黨建引領，積極推進住宅專項維修資金制度建設。

孫珅強調，要健全保障機制，確保老舊小區改造任務落實落地。老舊小區改造是一場攻堅戰役，要加強組織領導，各縣（市）區、各部門主要負責同志要率先垂範，親自部署、親自推動。各縣（市）區要承擔起老舊小區改造的主體責任，成立領導小組，壓實各部門和各相關單位的責任，與電力、通訊、水務、供熱等部門加強聯動，合理統籌老舊小區綜合改造的配套基礎設施和樓本體改造兩部分建設項目，分批次有序推進項目進場開工，避免同時施工給小區居民正常生活造成影響。主管市領導要高度重視，親自領著研究，及時解決工作中遇到的實際問題。牽頭部門要切實發揮作用，加強統籌協調，並且把配合部門在改造中履職情況，定期向市委、市政府報告。市直相關部門要把老舊小區改造作為一項重要工作任務，選派專人抓好落實，在議事體系和規則中充分發揮作用。要加強宣傳引導，組織街道、社區等基層幹部深入群眾中，做好宣傳發動、解釋引導，讓居民了解改造好處，也號召居民們自覺履行自身責任和義務，共同締造美麗家園。