武漢火車站此前在室內設置綠色控煙室
候車室貼有「候車室內禁止吸煙」的標誌
近年來，隨著人們對吸煙有害健康認識的不斷深入，在公共場所禁煙已經是大勢所趨。尤其是去年以來，我國對煙草製品包括電子煙的管控力度明顯加強。1月5日，記者了解到，備受關注的「律師起訴鄭州東站內設吸煙室」一案有了新的進展，法院駁回了律師殷清利的訴訟請求。殷清利告訴記者，目前他已提起上訴。同時，記者在採訪中了解到，不僅是鄭州，此前在武漢火車站內，同樣設有吸煙室。
東方今報·猛獁新聞記者 米方傑/文圖
律師起訴鄭州東站設室內吸煙室 被法院駁回訴訟請求
因認為鄭州東站在室內公共候車廳設置吸煙室違反《公共場所衛生管理條例實施細則》規定，去年，北京律師殷清利將鄭州東站起訴到了法院，要求取消候車廳內的4個吸煙室，拆除煙具、智能感應點煙器。去年以來，該案受到了社會各界的廣泛關注。
1月5日，記者了解到，北京富力律師事務所律師殷清利起訴中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州東車站內設吸煙室一案有了新進展，日前，鄭州鐵路運輸法院作出一審民事判決，認為殷清利的訴訟請求缺乏事實根據和法律依據，駁回了殷清利的訴訟請求。
殷清利告訴記者，他因為工作的關係經常會到鄭州東站轉車，去年5月30日他到鄭州東站轉車，在前往餐廳時發現車站二樓大廳東南、東北、西南、西北四角設有吸煙室，「並且當時吸煙室的大門敞開著，從那經過時很是難聞，給周圍路過的旅客帶來極大影響。」殷清利認為，鄭州東站在候車大廳內設置吸煙室違反了2011年5月1日起實施的《公共場所衛生管理條例實施細則》，因此，他將鄭州東站告上了法庭。
而對此，鄭州東站方面認為，設置吸煙室完全符合法律規定，也滿足了吸煙旅客的需求。
法院認為鄭州東站設吸煙室不違法 但要求加強吸煙室管理
記者獲取的該案判決書內容顯示，鄭州鐵路運輸法院認為，鄭州東站在候車大廳設置吸煙室的行為並不違反現行法律和地方法規的規定，且鄭州東站採取了一定的管理措施，防止煙霧擴散。因此，殷清利主張取消吸煙室及拆除吸煙設備的法律依據不足，對其訴訟請求不予支持。
但同時，鄭州鐵路運輸法院在判決書中提到，公共場所禁止吸煙是社會公眾應當遵守的社會行為規範，吸煙者在公共場所吸煙的行為應當受到一定程度的限制，公共場所的管理者應當承擔更加嚴格的控煙、禁煙責任，以保障社會公眾利益免受吸煙造成的危害或者將此種危害控制在最小範圍內。
「本案中鄭州東站雖然採取了一定的措施對吸煙室進行管理，但是吸煙者在吸煙室吸煙所產生的煙霧有可能擴散到候車大廳的其他公共區域，對候車環境產生影響，進而損害到候車人員的身體健康。」鄭州鐵路運輸法院在判決書中稱，鄭州東站應當充分利用現代技術手段，進一步加強對吸煙室的管理，避免吸煙室的煙霧擴散到候車大廳公共區域，不斷提升站內旅客候車服務質量，為旅客提供良好的旅行環境和服務。
當事律師已提起上訴
「在收到判決書後，我就提起了上訴。」殷清利告訴記者，在鄭州鐵路運輸法院作出一審判決駁回其訴訟請求後，他已經提起上訴，並向法院郵寄了上訴書。
殷清利表示，他認為一審法院在對該案進行判決時適用的法律存在錯誤，「一審法院在適用法律依據上，先後列舉的規章等依據均是2011年5月1日《公共場所衛生管理條例實施細則》實施之前的文件，這些文件已經因為實施細則有新的規定，而不能適用。」
同時，殷清利提出，《公共場所衛生管理條例》第二條明確提出「本條例適用於下列公共場所：（七）候診室、候車（機、船）室、公共運輸工具」。《公共場所衛生管理條例實施細則》(自2011年5月1日起施行。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》同時廢止)第十八條提出「室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標誌。室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，並配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻」。
「目前在全國，室內公共場所全面禁煙都是大勢所趨。」殷清利表示，他在工作中經常要往返華北各地，只在鄭州高鐵站內見到了專門設立的室內吸煙室，此舉不符合當前生態環境建設大局。
武漢高鐵站曾設室內吸煙室
在採訪中，記者了解到，為了加強對公共場所吸煙的控制，此前，一些地方在車站內等公共場所設置了專門的吸煙室（區）和吸煙器具，但在近幾年裡，這樣的吸煙室已陸續撤掉。
記者留意到，早在2016年，上海三大火車站的吸煙室便全部撤除。近年來，北京、上海、深圳等不少城市都出台了在車站、城市廣場、旅遊景區、公交車站等場所禁止抽煙的規定。
記者了解到，此前武漢火車站候車廳內同樣設有吸煙室，只不過名字為「綠色控煙室」。據悉，今年1月1日，《武漢市控制吸煙條例》正式施行，條例明確，武漢市所有室內公共場所及工作場所（含電梯轎廂）、公共運輸工具均為禁止吸煙場所，還規定部分室外禁止吸煙場所。
鄭州鐵路運輸法院認為，鄭州東站在候車大廳設置吸煙室的行為並不違反現行法律和地方法規的規定，且鄭州東站採取了一定的管理措施，防止煙霧擴散。