「三贏」之選——益陽市生活垃圾焚燒發電廠探秘

製圖/劉錚錚

編者按

「垃圾是放錯位置的資源。」在習近平生態文明思想指引下，我省各地大力推進固體廢物無害化處理和資源化利用，化腐朽為神奇，實現綠色發展。從今天起，湖南日報開闢「化腐朽為神奇」系列報道，生動呈現各地「變廢為寶」的經驗和故事，敬請關注!

碧水幽幽，綠影婆娑，白牆黛瓦，亭閣石橋，安靜而恬淡……2018年11月1日下午，記者走進益陽市生活垃圾焚燒發電廠廠區，恍若闖入了一個精緻的江南園林。穿行其間，驀然發現，生產區和辦公區就在同一棟樓里，而生活區與生產區亦相隔不足百米。

「我們的垃圾吊操作人員忙起來時，就在垃圾堆旁吃飯，因為沒有一絲異味。」益陽市生活垃圾焚燒發電廠建設運營方——光大環保能源(益陽)有限公司安全環境管理部經理助理吳健康看出記者的驚訝，補了這麼一句。

隨即，吳健康帶記者乘電梯來到了5樓——他所說的垃圾堆旁。一道薄薄的玻璃牆內，近萬噸垃圾盡收眼底。然而，記者雖與之相隔咫尺，卻真的沒有聞到一點臭味。「垃圾倉內長年保持負壓，臭氣根本無法外溢。」吳健康解釋。

倉內臭氣不外泄，入倉的過程中會不會有氣味散發呢?「這個我們也考慮到了。垃圾運輸車進入廠區的60米通道，被玻璃罩了個嚴嚴實實，僅密封防護門就有3道。」吳健康說。

「我一直在這個廠工作、生活，從來沒有聞到過異味。」公司綜合管理部工作人員卜帥說。

項目所在地益陽高新區謝林港鎮謝林港村黨支部書記林長安證實了卜帥的說法：「這個廠自2016年6月投產以來，沒有一位村民反映過有氣味的問題。」

這個項目如此好，建設之初想必也是很順利吧?益陽市住建局垃圾焚燒發電項目辦公室主任趙建軍呵呵一笑：「其實遇到的阻力不小。」

據2011年測算，益陽市現有的白鶴山垃圾填埋場使用壽命不到10年，因此益陽市當年開始籌建垃圾焚燒處理項目。經反覆論證，最終選擇了PPP模式，並於2013年決定引入我國垃圾焚燒行業規模最大的投資運營商——中國光大國際有限公司作為社會資本方。

然而，誰願意讓垃圾焚燒發電廠建在自家門前呢?

為此，2013年10月18日和12月26日，益陽市相關部門先後組織謝林港村幹部和村民44人，前往湖北黃石、武漢和江蘇蘇州實地參觀垃圾焚燒發電廠。參觀時，村民盛建兵向一位澆花的工人打聽污水處理後的水質。哪知工人直接拿起水管喝起水來，還邀請盛建兵也嘗嘗。盛建兵和同去的村民一拍大腿：「要是建在我們村裡的廠也能像這裡的一樣，我們就同意!」

「請放心，我們到益陽建的廠，技術更先進，標準會更高。」光大環保能源(益陽)有限公司總經理馮彥明回憶，當時公司這樣向村民鄭重承諾。針對群眾最關心的煙氣排放，光大環保主動提高至全球最高標準——歐盟2010標準，並將垃圾焚燒處理排放等數據上報環保、住建等主管部門，通過光大國際網站向全社會公開，廣泛接受監督。

思想通，事事通。益陽市政府專門成立項目建設領導小組，服務益陽市生活垃圾焚燒發電廠項目建設。「項目審批在12個月內全部『拿下』，遠低於國內其他此類項目18到24個月的前期工作用時；建設任務完成用時相比國內同類項目縮短7個月。」趙建軍說，從2014年1月益陽市政府與中國光大國際有限公司簽訂特許經營協議，到2016年6月21日益陽市生活垃圾焚燒發電廠正式運行，整個項目進展非常順利。

「益陽市生活垃圾焚燒發電廠項目，稱得上是『三贏』之選。」趙建軍說。

「一贏」贏在生態效益。益陽市生活垃圾焚燒發電廠自投產以來，平均每天處理來自益陽市7個縣(市)區城鄉的垃圾1000噸左右，占全市城鄉垃圾總量的三分之一強，且未出現一次排放超標違規現象。投產至今共處理滲濾液11.95萬噸，處理飛灰2萬噸，處理爐渣21.64萬噸，折算相當於節約標準煤9.81萬噸，減排二氧化碳25.5萬噸、化學需氧量4781.6噸。

「二贏」贏在社會效益。這座煙氣排放全面執行歐盟2010標準的工廠，被財政部、國家發改委列入全國PPP示範項目，是「湖南省環境教育基地」、益陽市「花園式單位」，2017年獲省環衛行業「特別貢獻獎」，成為全省垃圾焚燒發電行業標杆；還為當地村民提供了30多個就業崗位，占員工總數30%以上，人均月工資3000元至5000元不等。同時，隨著電廠打造工業旅遊項目、循環經濟示範中心，謝林港村基礎設施建設日益完善，美麗鄉村前景可期。

「三贏」贏在經濟效益。截至2018年10月31日，益陽市生活垃圾焚燒發電廠已連續安全穩定運行873天，共處理生活垃圾77.33萬噸，利用垃圾發電24277.53萬千瓦時。

來 源 | 人民網 湖南日報

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