快遞保管是否屬於快遞服務,一元保管費該收嗎?

2023-10-27     大邑檢察

原標題:快遞保管是否屬於快遞服務,一元保管費該收嗎?

每晚9點,是江蘇省泰州市高港區青年公寓二期菜鳥驛站的「取件潮」。出示取件碼,報出姓名,僅一分鐘就能取走快遞。

「我們都是在這附近打工的,下了班順道取完快遞迴宿舍。」來自山東的務工青年小李說,以前這裡還不是菜鳥驛站,只是個快遞服務中心,「取件要先付一元錢的保管費,不然就拿不到快遞。」

「高港區青年公寓二期有家快遞服務中心,取快遞要額外支付一元錢……」今年春節過後,高港區檢察院檢察官從媒體上看到這個消息,第一時間到涉案快遞服務中心走訪調查,果然看到牆上張貼了收費二維碼,大家需要先付費再取件。工作人員說:「一個快遞一元錢,這一元錢是保管快遞的費用,我們這邊是跟消費者簽的自願協議,如果你願意在這邊放,我們這邊就代存放。」但是,工作人員拿不出他所說的協議。

據了解,青年公寓二期入住人口多,日均快遞量約4000件。由於歷史原因,沒有快遞網點進駐青年公寓二期,僅此一家快遞服務中心。公寓居住的都是附近高科技企業的外來務工人員,因工作涉及商業秘密保護,上班期間不方便接聽手機,這給快遞派送帶來困難。「我們白天聯繫不到他們,只好把包裹放在快遞服務中心。」快遞小哥一臉委屈道。

這家快遞服務中心的上述做法是否合理?帶著疑問,高港區檢察院檢察官諮詢了相關職能單位。相關職能單位並沒有給出明確的說法,「快遞服務中心和消費者之間是純粹的民事關係,快遞服務中心提供的是一種有償保管行為,按照現行的郵政業法律法規,我們無法對它進行處理」。

快遞保管是否屬於快遞服務?2023年4月14日,高港區檢察院就此舉行聽證會,邀請區人大代表、區政協委員、「益心為公」志願者及相關職能單位代表等共同尋找答案。

「益心為公」志願者劉克濱認為涉案快遞服務中心的做法屬於提供快遞服務,應先獲得郵政管理部門的經營許可,然後再到市場監督管理部門辦理登記。相關部門應當責令其改正,並沒收違法所得。

泰州市郵政管理局則認為,根據相關規定,快遞保管是否屬於快遞服務目前尚不明確,這也是他們無法直接對涉案快遞服務中心實施監管的癥結所在。

「這個事情的癥結,是沒有專門設置正規的快遞網點去服務務工人員。」高港區政協委員李鎖說。

經過綜合考慮,大家一致認為,應該先把收取一元錢保管費的問題解決了,然後再解決務工人員收寄包裹難的問題。

4月17日,高港區檢察院向相關職能部門發出檢察建議,督促其依法履職。收到檢察建議後,相關職能部門對涉案快遞服務中心收取保管費的行為進行調查。當天,該快遞中心停止了「一個快遞一元錢」的收費行為,並將相關所有收件行為暫停。

經多方努力,7月11日,涉案快遞服務中心辦好各項手續,成為正規的菜鳥驛站網點。相關職能部門還引導相關快遞企業,在青年公寓附近另外開設一家網點,更好地服務附近務工人員。

(來源:檢察日報·公益周刊 作者:葛東升)

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/44f7e1a4e8aa19734bc6f7b84d82934d.html