文/吳珊 楊柳盎
天地之大，黎元為先。
常念民之所憂，立行民之所盼。「站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧」 「始終同人民同呼吸、共命運、心連心」「為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求」……細讀二十大報告，「人民」二字醒目鮮明、力透紙背。
回望2023年，湘潭市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握和落實「發展六仗」要求，聚焦特殊群體和群眾關切，抓重點、破難點、出亮點，以時時放心不下的責任感，著力建設暖心民政，不斷夯實兜牢民生底線、優化社會治理、服務民生保障的基礎，爭創一流、奮勇爭先，努力推動全市民政事業高質量發展。
責任在肩 托起困難群眾穩穩的幸福
「讓人民生活幸福是『國之大者』，兜牢民生底線是民政天大的事，各級民政部門要把群眾的難事當成是國家的大事和自己的家事。」湘潭市民政局負責人說。
「只要把住院材料和病歷交到社區，其餘的事情他們都幫我辦了，從今年1月起，每個月提標的錢都準時到位了。」雨湖區城正街街道三義井社區的楊先生因病失去工作能力，今年是他獲批低保的第二年，標準每月提高至650元。楊先生今年48歲，2021年9月他被確診白血病後，無法工作，需要長期治療。「今年提標了，社區馬上就通知我去交資料，很快就辦好了。」今年來，湘潭市民政局緊緊圍繞省、市級民生實事項目，將城鄉低保、孤兒及事實無人撫養兒童基本生活費、殘疾人「兩項補貼」標準全面提高，共發放資金4.18億元，近7萬低保、殘疾、孤兒等困難群眾基本生活得到更好保障。
殘疾人和流浪救助工作，也是民生兜底保障的重要一環。岳塘區困難重度殘疾人集中照護中心建成運營，填補了我市困難重度殘疾人集中照護空白，為全省提供了經驗借鑑；打通精神障礙患者「醫」「康」循環梗阻，建成運營6個專業社區康復服務機構，服務6000餘人次，精神障礙患者致殘率和復發率顯著降低；持續提升流浪救助水平，開展夏季送清涼、寒冬送溫暖等活動，開展流浪救助 6372人次，保障流浪乞討者基本生活。
11月29日，全市首屆老年消費節暨養老服務推介會成功舉辦。
使命在心 做好「一老一小」服務保障
9月，湘鄉市福利中心失能護理院投入使用，40多名集中供養失能人員住進了功能全、設施好、服務優的「新居」。「吃飯有人送，上廁有人幫，房間有空調、電視，跟住賓館一樣。」74歲的唐國華開心地對前來探望的親友說。唐國華是湘鄉市栗山鎮永安村村民，從小因肌肉萎縮導致雙腿不能行走，獨居農村老家生活不能自理，搬入失能護理院後，生活得到妥善照顧。
今年，我市新增了護理型床位200張，湘鄉市福利院和韶山市韶山鄉敬老院各完成100張護理型床位建設。項目啟動之後，湘鄉市福利中心院內的老年養護樓改造為失能護理院，且配備了4間活動和康復功能用房、醫務室以及1間大型餐廳和廚房。
這項實事工程不僅讓失能特困老年人基本生活得到保障，還豐富了各項康復、文娛等多元服務，改善了居住環境，提升了照護能力。
雨湖區先鋒街道先鋒敬老院也在今年改造一新。先鋒敬老院已建成35年，過去，敬老院房屋破舊，基礎設施簡陋，集中供養率低。現在，這裡不僅建起了休息亭、繪製了文化牆，還加裝了電梯、添置了消防水池、燃氣灶自動熄火設備、火災自動報警系統等。
我市籌集資金700多萬元對全市16所農村敬老院進行安防提質建設。截至9月底，上述敬老院的安防提質改造項目全部完工，實現重大安全隱患全部「清零」，在全省率先完成養老機構消防審驗達標工作。
「現在我和婆婆子兩個人都享受了適老化改造的紅利，我們的崽女和兄弟姐妹都放心了。」68歲的胡清華因小兒麻痹終身殘疾，行動不便，而70歲的老伴朱海林幾年前也中了風，老兩口連上個廁所都相當困難。原本胡清華夫婦想借幾萬塊錢改造廁所，沒想到今年夏天，民政部門就派人對胡清華的家進行適老化改造，廁所內煥然一新，原來較高的台階改矮了許多，地磚改成了防滑的，蹲便器和坐便器一應俱全。
像胡清華一樣享受到特殊困難老年人居家適老化改造的今年共有1520戶，每戶政府補貼4000元，該項改造連續開展7年以來，初步形成了「政府抓主導、企業擔主力、居民唱主角」的適老化改造格局，解決了特殊困難老人最實際居住環境問題，讓養老服務更有「質感」。
湘潭老齡化率在全省排第三位，已經進入中度老齡化社會。養老服務關係著千家萬戶，是湘潭市民關心關切的民生大事，也是市委、市政府的重要工作。省委書記沈曉明現場調研並高度肯定湘潭「醫療+養老」模式，對市民政局參與制定的《湖南省長期照護保險服務體系建設研究》肯定批示；市委書記劉志仁，市委副書記、市長鬍賀波5次調研養老服務工作，推動頂層設計、統籌布局和體系建設。
我市在全省率先制定養老服務設施建設布局專項規劃，發布《湘潭市推進養老服務體系建設三年行動方案（2023—2025年）》和《關於促進養老服務產業發展的若干措施（試行）》，以「真金白銀」的惠民舉措，大力發展「銀髮經濟」。緊接著，民政部門又成功舉辦首屆老年消費節暨養老服務推介會，派發50萬元消費券，近50家涉老機構、市場主體和服務商現場展示養老工作成果，促進老年消費。
做好「一老一小」服務保障，關係著千家萬戶的幸福。
兒童福利體系也持續完善。今年上半年，由市民政局指導，湘潭興陽社會工作服務中心承辦的「『蓮』動花骨朵·護航青少年」之關愛睏境、留守兒童心理健康巡迴團輔活動陸續開展15期，從心理健康方面破解關愛睏境、留守兒童的時代難題。活動中，安排心理諮詢師、家庭教育師、社會工作師等專業人士，為遍布在湘潭縣和湘鄉市15個偏遠村的257名困境、留守兒童開展心理健康專題巡迴團輔。
市本級及縣市區全部成立了未成年人救助保護中心，通過提質改造、明確專人，圍繞未成年人保護機構職責積極開展留守兒童關愛工作，針對留守兒童心理特點開展了一系列關愛活動。如市未成年人救助保護中心面向困境兒童和留守兒童開展了「蓮心向未來」團體心理輔導活動以及「感恩生命中有你」「黨建引領 護航成長」「不負好春光 築夢心旅程」等系列心理健康知識宣講活動；開展困境兒童心理關愛，引導社會力量開展活動741場次，走訪慰問9049人次，提升兒童身心健康水平。
除此之外，將未成年人保護工作納入平安建設考評，70個鄉鎮(街道)未保工作站實現全覆蓋，全面壓實了兒童保護責任，讓祖國的花朵共同沐浴在陽光下。
5月29-30日，全市養老機構開展消防大演練、大培訓。
擔當在行 譜寫基層善治嶄新篇章
群眾的「急難愁盼」，加速了民政的「走找想促」。緊緊圍繞群眾的問題清單，全市民政系統梳理制定了年度工作清單，書寫了一份「高效、平安、便捷、溫暖」的民政答卷。
3月起，市民政局聯合住建、文旅廣體、教育、郵政等多個部門，圍繞小標識、小便利、小修繕、小安防、小場所開展小區生活設施「五小」改造。
「現在快遞、美團小哥再也不需要天天來這裡問樓棟和門牌號了。」雨湖區廣場街道紅旗小區華文商行老闆李育紅說。今年全市共補齊樓棟編碼4862塊，老舊小區居民生活更加便利了。岳塘區霞光社區為老服務「小場所」與政府購買居家養老服務等相結合，進一步整合了項目資源，拓展了服務功能；岳塘區寶塔街道湖湘社區後灣小區「小場所」已建設完畢，還增設書籍及學習用品，為中小學生提供閱讀、學習場地。
「五小」改造項目只是民政便民惠民，優化高效能公共服務能力的一個縮影，關注百姓身邊事，服務提質上台階。
5月20日，雨湖區民政局婚姻登記處攜手萬樓·青年碼頭，在萬樓景區打造湖南首個古樓婚姻登記中心，從12月開始，該登記點還推出周六「不打烊」服務，讓婚姻登記更便民。今年，湘潭市探索「婚登+文旅+福彩」新模式，指導各縣市區打造了韶山火車站「東方紅」號和萬樓景區等特色結婚登記點，帶動文旅業態更新。為引領婚俗新風尚，成功舉辦湖南省第五屆「國潮」婚禮，110對新人在韶山共締山盟之誓、白首之約。
2023年，我市殯葬改革步伐堅實。民政部門大力推進基礎設施建設，滿足居民基本殯葬需求。落實殯葬惠民政策，為1670人次減免費用298.88萬元，減輕群眾治喪負擔。開展殯葬突出問題整治，整治493座硬化大墓和活人墓，有效節約土地資源。
社區是社會的基本單元，為減輕基層負擔，今年市民政局推動村級組織清理不合理不規範掛牌6145塊，壓減證明事項53項。社會組織作為社會治理的重要主體之一，在服務大局方面同樣成效明顯，全年發展社區社會組織5726個，圍繞社會治理、公益慈善等開展活動1.8萬場，滿足了基層和居民多元化需求。市民政局動員社會組織建成60間「四個小屋」，以小切口助力鄉村振興。值得一提的是，「三策」強「三力」 激發社區社會組織「大能量」工作經驗獲民政部推介。
公益慈善事業是社會文明進步的指向標。2023年，我市公益慈善事業蓬勃發展。全市慈善（基金會）募集款物921.8萬元，4萬餘人受益。推動開展慈善社工和志願服務項目，服務困難群眾3.4萬餘人次。「湘潭市倖存抗戰老兵關懷計劃專項基金」對除享受離休待遇外、戶籍在湘潭市的倖存抗戰老兵進行搶救性援助，提供每人每月400元的生活援助金和精神撫慰並重的立體關懷，直至所有倖存抗戰老兵全部終老為止。
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一項項民生工程，一件件惠民舉措，一樁樁民生實事，是湘潭市民政局不斷升溫的「保障力度」和「民生溫度」。湘潭市民政局將堅決兜准兜牢兜好民生底線，構建共治共建共享基層治理格局，打造貼心暖心順心的基本社會服務，為全面實現「三高四新」美好藍圖、推動高質量發展貢獻民政力量。